Putaran ketiga sekaligus terakhir pemilu Myanmar dijadwalkan berlangsung pada Minggu (25 Januari 2026) – namun hasilnya tampaknya sudah pasti. Pemungutan suara hanya dilakukan di wilayah tertentu. Daerah lain yang dikuasai kelompok pemberontak dikecualikan karena junta menyatakan tidak bisa menjamin keamanan di sana. Perang saudara telah berkecamuk di Myanmar sejak kudeta militer pada Februari 2021.
Pada pemilu putaran kedua pada 11 Januari, Persatuan yang berafiliasi dengan junta (USDP) telah memenangkan 86 dari 100 kursi di majelis rendah parlemen yang akan dipilih dalam pemilu kali ini. Hal ini dilaporkan oleh stasiun televisi pemerintah MRTV dan mengutip komisi pemilihan umum. Menurut kantor berita Associated Press, USDP kini memegang 182 kursi dari dua putaran pertama pemilu dan kemungkinan akan mendominasi putaran ketiga pada hari Minggu. Putaran pertama pemungutan suara berlangsung pada 28 Desember.
Sebanyak 57 partai dan lebih dari 4.800 kandidat diperbolehkan mencalonkan diri dalam pemilu. Namun beberapa partai oposisi penting memboikot pemilu tersebut dan beberapa lainnya dikucilkan. Menurut konstitusi yang dirancang militer, angkatan bersenjata secara otomatis menguasai seperempat kursi parlemen dan mempertahankan kendali atas kementerian-kementerian penting.
Kritik yang jelas dari UE
Junta yang dipimpin Jenderal Min Aung Hlaing ingin menggunakan pemilu untuk mendapatkan legitimasi politik dalam negeri. Pada saat yang sama, ia juga berkiprah di kancah internasional, khususnya di Tiongkok dan negara-negara Asia Tenggara lainnya. Tiongkok dan Rusia mendukung pemilu tersebut. Militer di Myanmar berharap hasilnya akan diakui dan hubungan akan kembali normal.
Namun kurangnya oposisi yang nyata menimbulkan keraguan apakah pemilu dapat membawa stabilitas dan legitimasi. Uni Eropa jelas-jelas menjauhkan diri dari pemungutan suara: “Pemilu tidak memenuhi standar internasional,” kata juru bicara Uni Eropa kepada Babelpos. “Uni Eropa menganggap bahwa kekerasan yang sedang berlangsung, pembatasan kebebasan mendasar, penangkapan massal, pengecualian aktor-aktor politik utama dan konflik bersenjata yang sedang berlangsung di Myanmar telah menciptakan lingkungan di mana pemilu tidak bisa berjalan bebas, adil, inklusif dan kredibel.”
Pemilu nasional terakhir terjadi pada tahun 2020, ketika kelompok pro-demokrasi (NLD) menang telak. Namun beberapa minggu kemudian, militer merebut kekuasaan, menangkap pemenang pemilu dan pemenang Hadiah Nobel Perdamaian Aung San Suu Kyi serta anggota terkemuka NLD lainnya dan membatalkan hasil pemilu.
Perlawanan terhadap pengambilalihan meningkat menjadi perang saudara di seluruh negeri. Saat ini, hanya ada sedikit tanda bahwa pemilu akan mengakhiri konflik ini.
Dem, sekelompok pakar internasional, menyatakan bahwa junta menguasai kurang dari seperlima wilayah negara. Sebagian besar partai oposisi, termasuk NLD, dibubarkan dan dikeluarkan dari pemilu. Kritikus terhadap pemilu menerima hukuman penjara selama puluhan tahun.
Ketua delegasi Parlemen Eropa untuk hubungan dengan negara-negara Asia Tenggara, Wouter Beke, mengatakan kepada Babelpos bahwa Brussels akan terus mengungkapkan keprihatinannya yang besar. UE mendukung rakyat Myanmar. “Myanmar tetap menjadi ujian penting bagi komitmen kami terhadap hukum internasional dan prinsip-prinsip demokrasi,” tegas ketua delegasi.
Sanksi UE setelah pemilu tidak ada habisnya
Uni Eropa secara konsisten menolak pengambilalihan kekuasaan oleh militer. Sejak tahun 2021, sanksi telah dijatuhkan dalam beberapa putaran terhadap orang-orang dan lembaga-lembaga yang terkait atau terkait dengan junta. Ada juga embargo senjata.
Sanksi tersebut telah diperpanjang dan akan berlaku hingga April, setelah masa pemilu. “Hal ini menunjukkan bahwa Brussel tidak memperkirakan pemilu akan membawa keterbukaan politik yang akan membenarkan penilaian ulang kebijakan. Hal ini hanya menyisakan sedikit ruang untuk perubahan segera setelah pemilu,” kata Kristina Kironska dari Palacký University of Olomouc di Republik Ceko, pakar kebijakan UE terhadap Myanmar.
Namun di sisi lain, Brussel telah menghindari sanksi perdagangan yang luas dan tetap mempertahankan Myanmar dalam program tersebut, yang memberikan akses bebas bea dan kuota ke UE untuk hampir semua ekspor – kecuali senjata dan amunisi.
Ekspor ke UE meningkat dari 2,8 miliar euro (2019) menjadi 4,3 miliar euro (2022), namun baru-baru ini turun lagi.
Oposisi: UE harus tetap pada penolakannya
“Setelah junta mengumumkan hasil pemilu, UE harus merespons dengan penolakan politik yang jelas dan terpadu dan menegaskan bahwa pemilu ini tidak memberikan legitimasi apa pun kepada rezim militer,” kata U Linn Thant, utusan (NUG) di Republik Ceko, dalam wawancara dengan Babelpos.
NUG, yang didirikan pada tahun 2021 oleh anggota parlemen dan kelompok masyarakat sipil yang digulingkan, mengadvokasi demokrasi federal yang memberikan otonomi lebih besar kepada etnis minoritas.
“Penting bagi UE untuk tetap berpegang pada posisi yang telah diambil oleh Parlemen Eropa dan banyak mitra internasional: krisis di Myanmar tidak dapat diselesaikan melalui pemilu bertahap, tetapi hanya melalui transisi demokrasi yang sejati,” kata Thant.
Sinyal Amerika mendukung junta?
Pertanyaan besarnya adalah bagaimana negara-negara lain, seperti Amerika Serikat di bawah Presiden Donald Trump, menilai pemilu tersebut dan apakah mereka menganggapnya cukup untuk melakukan kerja sama.
Menteri Keamanan Dalam Negeri AS Kristi Noem telah menunjukkan “kemajuan luar biasa dalam pemerintahan dan stabilitas”, termasuk pemilu, yang akan memungkinkan “kepulangan yang aman”. Departemen Keamanan Dalam Negeri AS mengumumkan pada bulan November bahwa mereka akan mengakhiri status perlindungan sementara bagi warga negara Myanmar, yang berlaku efektif tanggal 26 Januari, sehari setelah pemilu.
Juli lalu, kantor Wakil Presiden JD Vance dilaporkan bertemu dengan kelompok industri yang mendesak Washington untuk mencari kesepakatan dengan junta untuk mendapatkan akses ke tanah jarang di Myanmar. Produk-produk ini hampir secara eksklusif diekspor ke Tiongkok, saingan strategis AS. Pada waktu yang hampir bersamaan, AS mencabut sanksi terhadap beberapa perusahaan yang terkait dengan militer di Myanmar.
ASEAN: Sikap masa depan terhadap Myanmar belum jelas
Para pemimpin militer Myanmar dilarang menghadiri beberapa pertemuan tingkat tinggi ASEAN karena gagal menerapkan rencana lima poin aliansi tersebut pada tahun 2021 untuk menyelesaikan krisis Myanmar.
Myanmar juga dilarang mengambil alih kepemimpinan bergilir tahunan blok tersebut pada tahun ini. Namun Malaysia, yang menjabat sebagai presiden tahun lalu, menyatakan akan meninjau kembali situasi di Myanmar setelah pemilu.
“Kembalinya junta ke blok tersebut dengan menyamar sebagai warga sipil dapat menimbulkan kegelisahan di pertemuan-pertemuan politik dan diplomatik tingkat tinggi,” kata Sabe Soe, direktur Burma Center Prague, kepada Babelpos. Namun sehubungan dengan UE, ia yakin bahwa hal ini “tidak boleh menjadi hambatan bagi kerja sama lebih lanjut UE dengan ASEAN.”
Pejabat UE menekankan kepada Babelpos bahwa Brussel tidak akan mengubah arah. “Posisi UE terhadap Myanmar didasarkan pada penilaiannya sendiri terhadap situasi di lapangan,” kata seorang juru bicara.
Ketua delegasi Parlemen Eropa untuk hubungan dengan negara-negara Asia Tenggara, Wouter Beke, menambahkan bahwa meskipun UE mengakui pendekatan yang berbeda dari aktor internasional lainnya, posisinya ditandai oleh konsistensi, penghormatan terhadap norma-norma internasional dan keyakinan bahwa stabilitas jangka panjang hanya dapat dibangun di atas legitimasi dan supremasi hukum.
