Liga Sepak Bola Jerman (DFL) telah gagal di Mahkamah Konstitusi Federal (BVG) dalam perselisihan mengenai partisipasi organisasi induk dalam biaya polisi untuk pertandingan berisiko tinggi. Keluhan konstitusional mereka terhadap peraturan terkait dari Bremen tidak berhasil, seperti yang diumumkan oleh Senat Pertama di Karlsruhe.
Ketua pengadilan menjelaskan dalam putusannya bahwa norma yang digugat itu sesuai dengan Undang-Undang Dasar. Tujuan dari peraturan ini adalah untuk mengalihkan biaya kepada pihak yang menyebabkannya dan kepada siapa keuntungan diperoleh. Ini adalah tujuan yang sah secara konstitusional.
Game berisiko tinggi adalah game yang kemungkinan besar akan menimbulkan bentrokan antar kubu penggemar. Dalam Undang-Undang Biaya dan Kontribusi Bremen Sejak tahun 2014 telah ditetapkan bahwa pemerintah kota dapat mengenakan biaya tambahan untuk biaya polisi pada acara-acara yang berorientasi pada keuntungan yang diketahui mengandung kekerasan dan melibatkan lebih dari 5.000 orang.
Perdebatan yang berkepanjangan
DFL menerima pemberitahuan biaya pertamanya pada tahun 2015 – untuk pertandingan Bundesliga antara SV Werder Bremen dan Hamburger SV. Negara bagian kota Bremen menagih DFL sekitar 400.000 euro untuk biaya polisi. Pemberitahuan lebih lanjut menyusul.
DFL menganggap peraturan ini inkonstitusional dan karenanya tidak berlaku – dan membawanya ke pengadilan. Menurut pendapat organisasi induk Bundesliga ke-1 dan ke-2, kota Bremen kurang memiliki performa yang dapat dikaitkan dengan hal tersebut. Namun, hal ini merupakan persyaratan konstitusional untuk memungut biaya secara sah. Selain itu, pembuat onar adalah individu yang bertanggung jawab atas operasi polisi yang diperlukan, dan bukan penyelenggaranya.
Beberapa pengadilan telah menangani masalah kontroversial ini dalam beberapa tahun terakhir. Gugatan DFL berhasil pada tingkat pertama saja – Pengadilan Tata Usaha Negara Bremen menyatakan pemungutan biaya pada tahun 2017 melanggar hukum, antara lain karena cara perhitungannya yang terlalu kabur.
Setahun kemudian, keputusan tersebut dibatalkan oleh Pengadilan Tinggi Administratif Bremen, yang sekali lagi menganggap persyaratan biaya tersebut sah. Pada tahun 2019, keputusan ini dikonfirmasi oleh Pengadilan Administratif Federal di Leipzig.
Konsekuensi finansial bagi klub
Di Bremen, menurut pemerintah kota, terdapat biaya sebesar lebih dari tiga juta euro, yang sejauh ini telah ditagihkan oleh DFL. Masih harus dilihat apakah negara bagian lain akan mengikuti contoh kota Hanseatic. Jika model Bremen diterapkan di negara bagian federal lainnya setelah keputusan hakim tertinggi Jerman, klub profesional akan menghadapi beban keuangan tambahan yang cukup besar.
Senator Dalam Negeri Bremen Ulrich Mäurer senang dengan keputusan Mahkamah Konstitusi Federal. “Keputusan ini benar-benar memuaskan, tidak ada yang belum terjawab. Ini hari yang sangat menyenangkan,” kata Mäurer. Hasilnya menunjukkan “bahwa hal ini layak untuk diperjuangkan,” tegas pria berusia 73 tahun tersebut dan menyarankan agar “dana sekarang harus disiapkan sehingga setiap negara tidak perlu menetapkan daftar biaya secara individual.”
“Ini tentu saja mengecewakan bagi kami, tapi kami harus menerimanya,” kata pengacara DFL, Bernd Hoefer. Liga tersebut berargumen dengan sia-sia bahwa memastikan keselamatan publik di luar stadion adalah tanggung jawab utama negara yang umumnya harus dibiayai melalui pendapatan pajak. Ini juga yang dilihat oleh aliansi penggemar “Our Curve”, yang bereaksi dengan “terkejut”.
Pimpinan DFL telah bersiap menghadapi kekalahan. “Tidak akan terjadi bahwa klub-klub dari negara bagian yang tidak membebankan biaya ini akan membayar ke dalam pot solidaritas,” kata ketua dewan pengawas DFL Hans-Joachim Watzke – dan dengan demikian menolak dana bersama dari klub-klub profesional: “Itu adalah juga tanggung jawab masing-masing pemerintah negara bagian.”
ck/AN (dpa, SID)
