Setelah banjir bandang dahsyat di pegunungan Himalaya di daerah perbatasan antara Nepal dan Tibet pada tanggal 26 Agustus, tingkat bencana yang sebenarnya secara bertahap mulai terlihat.
Menurut informasi resmi, jumlah kematian yang terkonfirmasi kini lebih dari 1.300 orang. Pencarian lebih dari 5.000 orang hilang di kedua negara terus berlanjut.
Banjir bandang menghancurkan seluruh kota dan wilayah di wilayah perbatasan antara Nepal dan Tibet. Menurut para ahli, penyebabnya adalah runtuhnya gletser di gunung Langtang Lirung setinggi lebih dari 7.000 meter di Nepal.
Menurut Otoritas Manajemen dan Pengurangan Risiko Bencana Nasional (NDRRMA), bangunan, jembatan, jalan dan lebih dari selusin pembangkit listrik tenaga air hancur. Kerusakan infrastruktur publik dan swasta diperkirakan mencapai 2,6 miliar dolar AS (2,24 miliar euro).
Banjir bandang dan tanggung jawab global
Bagi pemerintah Nepal, pertanyaan mengenai keadilan iklim muncul setelah bencana terjadi: Mengapa negara harus menanggung sendiri dampak bencana ini? Perdana Menteri Nepal Balendra Shah mengatakan bahwa penanganan bencana ini merupakan “tanggung jawab global.”
Menurut Bank DuniaNegara pedesaan dengan sekitar 30 juta penduduk hanya menghasilkan 0,1 persen emisi gas rumah kaca global. Oleh karena itu, hal ini merupakan “penyebab perubahan iklim yang dapat diabaikan”.
Namun demikian, negara Himalaya yang terkurung daratan ini sangat rentan terhadap dampak perubahan iklim. Banjir, tanah longsor, bencana alam akibat gletser, dan risiko lingkungan lainnya mengancam kehidupan manusia dan mata pencaharian di sana.
Kathmandu menuntut uang untuk adaptasi
Kepemimpinan politik Nepal menekankan bahwa negara tersebut memerlukan dukungan internasional jangka panjang untuk beradaptasi dengan kondisi yang berubah dengan cepat di wilayah pegunungan.
“Saat kita bekerja tanpa kenal lelah untuk mengatasi kerusakan yang disebabkan oleh bencana yang tiba-tiba dan besar ini, pertanyaan yang lebih mendasar juga muncul,” kata Perdana Menteri Balendra Shah dalam pidatonya di Parlemen.
Yaitu: Apa sebenarnya hubungan perubahan iklim dengan bencana di Nepal? Shah mengatakan dia melihat “menahan dan mengelola dampaknya sebagai tanggung jawab bersama komunitas internasional.”
Mencari sekutu
Pemerintah Nepal berencana untuk mengangkat isu-isu ini dalam debat umum Majelis Umum PBB pada tanggal 22-28 September di New York.
“Kami akan menyampaikan posisi kami mengenai dampak perubahan iklim dan mendesak dukungan global serta kewajiban moral untuk mengatasi tantangan ini,” kata Menteri Luar Negeri Nepal Shisir Khanal kepada Babelpos.
Khanal menggambarkan banjir bandang sebagai “tsunami Himalaya.” Ia mengumumkan bahwa ia akan mengambil “inisiatif untuk membentuk koalisi negara-negara yang sangat rentan terhadap dampak perubahan iklim untuk menyampaikan keprihatinan kita bersama.”
Rapat kabinet di ketinggian 5000 meter
Pemerintah Nepal menekankan bahwa negaranya memerlukan dukungan internasional jangka panjang untuk beradaptasi dengan kondisi yang berubah dengan cepat di wilayah pegunungan.
Selama bertahun-tahun, ia telah berkampanye di forum iklim internasional untuk memastikan bahwa negara-negara pegunungan yang rentan menerima lebih banyak dukungan dalam langkah-langkah adaptasi dan dalam membangun ketahanan terhadap konsekuensi perubahan iklim.
Pada bulan Desember 2009, pemerintah Nepal mengadakan rapat kabinet bersejarah di Gunung Kala Patthar dekat base camp Gunung Everest pada ketinggian 5.240 meter (17.192 kaki). Dia ingin menarik perhatian terhadap ancaman perubahan iklim dan mencairnya gletser terhadap Nepal dan negara-negara pegunungan lainnya.
Tes untuk dana perlindungan iklim PBB
Bimala Rai Paudyal, mantan menteri luar negeri Nepal, mengatakan bencana baru-baru ini menunjukkan bahwa “ini adalah saat yang tepat untuk mengangkat isu berkurangnya gletser dan keadilan iklim di forum iklim internasional.”
“Dulu kami hanya menunjukkan dampak perubahan iklim. Saat ini kami sangat menderita karenanya,” katanya kepada Babelpos.
Setelah banjir bandang, Kathmandu secara resmi bergabung dengan Dana Kerusakan dan Kerugian yang didukung oleh Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC) (“Dana Kerugian dan Kerusakan”) dan meminta bantuan sehubungan dengan banjir yang terjadi baru-baru ini.
Dana tersebut dibentuk oleh PBB pada tahun 2025 untuk membantu negara-negara menangani kerusakan iklim. Hal ini didasarkan pada kontribusi sukarela dari negara-negara anggota.
Karena tidak ada kewajiban yang mengikat secara hukum berdasarkan perjanjian iklim internasional saat ini, kontribusi tersebut bersifat sukarela bagi negara penghasil emisi besar seperti Tiongkok, India, dan Amerika Serikat.
Mendorong keadilan iklim?
Meskipun belum ada dana dari Dana Aksi Iklim PBB yang dikucurkan, para ahli kini berharap Kathmandu dapat memajukan isu keadilan iklim pasca banjir bandang.
“Nepal dapat mengubah tragedi ini menjadi peluang untuk aksi iklim global,” kata Dinesh Paudel, profesor pembangunan berkelanjutan di Appalachian State University di North Carolina, kepada Babelpos.
Ashok Swain, Profesor Studi Perdamaian dan Konflik di Universitas Uppsala dan Ketua Kerja Sama Air Internasional UNESCO, memiliki pandangan serupa.
“Nepal seharusnya tidak menanggung akibat dari krisis iklim yang tidak banyak mereka timbulkan,” katanya. “Ini bukan soal amal. Ini pada dasarnya soal keadilan iklim dan pembagian tanggung jawab yang adil.”
