Seperti yang sudah lama diumumkan oleh pemimpinnya, Giuseppe Conte, M5S bertujuan untuk menciptakan pendapatan warga daerah. Presentasi template untuk tindakan ini dilakukan di Campania, dengan sebuah rancangan undang-undang, setelah berbulan-bulan propaganda yang panjang yang dimulai pada musim panas lalu. Mengingat pemilu Eropa semakin dekat, percepatan adalah hal yang penting. Pendapatan kewarganegaraan daerah ini terdiri dari apa? Untuk mendukung apa yang disebut “dapat dipekerjakan”.

Namun mari kita mulai dari kerangka acuan peraturan nasional. Sejak Januari, pendapatan warga negara yang berlaku mulai April 2019 hingga Desember 2023 telah digantikan oleh dua lembaga berbeda: Tunjangan Inklusi dan Dukungan Pelatihan dan Pekerjaan.

Tunjangan inklusi, pada dasarnya, merupakan tunjangan yang berkaitan dengan bidang kebijakan sosial. Ini mencakup situasi kesulitan sosial ekonomi dan situasi yang paling jauh dari pasar kerja, dan berlaku untuk keluarga yang memiliki setidaknya satu anggota dalam salah satu kondisi berikut:

• penyandang disabilitas;
• di bawah umur;
• berusia minimal 60 tahun;
• dalam kondisi kurang beruntung dan termasuk dalam program perawatan dan bantuan layanan sosial dan kesehatan setempat yang disertifikasi oleh administrasi publik.

Akses terhadap pengukuran ini ditentukan berdasarkan pendapatan dan ambang batas ISEE, dengan skala kesetaraan keluarga.

Dukungan untuk pelatihan dan pekerjaan, di sisi lain, dirancang untuk mengelola sosok yang disebut “dapat dipekerjakan” namun menghadirkan banyak isu kritis, yang telah dianalisis dan dikomentari di sini oleh Luigi Oliveri. Oleh karena itu, ukuran ini secara teoritis berkaitan dengan kebijakan ketenagakerjaan yang aktif, melalui pelatihan, kualifikasi dan pelatihan ulang, dengan semua isu penting yang muncul dari rancangannya dan, saya ingin menambahkan, konteks ekonomi di mana hal ini diterapkan. Yang sering kali merupakan wilayah yang mengalami gurun produktif.

Dukungan untuk pelatihan dan pekerjaan dapat digunakan oleh masing-masing anggota unit keluarga, berusia antara 18 dan 59 tahun, dengan nilai ISEE keluarga tidak melebihi €6,000 per tahun, yang tidak memenuhi persyaratan untuk mengakses tunjangan inklusi.

Pendapatan kewarganegaraan daerah

Usulan M5S dari Campanian justru ditujukan pada kelompok “yang dapat dipekerjakan”, yang diperkirakan berjumlah 250 ribu orang yang hadir dalam keluarga yang terdiri dari individu-individu yang dapat diaktifkan untuk bekerja antara usia 18 dan 59 tahun. Hal ini dibagi menjadi tiga langkah: akses (informasi, konsultasi dan orientasi), bantuan dan inklusi aktif. Tunjangan regional yang dijamin adalah 400 euro per bulan per orang untuk dua belas bulan pertama, dan 200 euro ditambahkan untuk setiap anggota unit keluarga setelah bulan kedua. Selain ambang batas ISEE yang dinaikkan dari 6.000 menjadi 9.360 euro, yang membedakan proposal bintang lima dengan proposal pemerintah yang hanya memberikan pelatihan dan dukungan kerja selama dua belas bulan adalah tahap kedua, yang menurut para pengusul adalah tahap kedua. yang disebut inklusi aktif. Yang memberikan dukungan hingga 36 bulan dengan 400 euro per bulan per orang dan “plus”.

Rinciannya dijelaskan oleh anggota dewan regional bintang lima Gennaro Saiello, yang pertama kali menandatangani proposal undang-undang regional: “Pada tahap kedua, yang merupakan inti dari proposal kami, Wilayah Campania menetapkan nota kesepahaman dengan organisasi perwakilan bisnis, di untuk melakukan survei kebutuhan profesional dunia bisnis Campania. Penerima kemudian diikutsertakan dalam jalur inklusi aktif regional di perusahaan-perusahaan yang berpegang pada nota kesepahaman. Dalam fase ini dukungan dari Kawasan terus berlanjut dan ditambahkan biaya yang dibayarkan oleh perusahaan, bervariasi tergantung pada jenis kontrak yang ditetapkan”.

Jadi, mari kita lihat: pada fase kedua, perusahaan terlibat, mengidentifikasi “kebutuhan profesional” mereka. Untuk operasi penyadaran ini, perusahaan harus membayar sebagian subsidi kepada penerima, selain 400 euro yang berasal dari sumber publik.

Saya akui, tidak jelas bagi saya (tetapi saya belum membaca teks usulan peraturan daerah) apakah penerima manfaat, termasuk dalam perusahaan, akan menerima gaji atau hanya 400 euro per bulan masyarakat ditambah kontribusi perusahaan. Jika hal ini terjadi, secara teoritis paket remunerasi yang diberikan akan cukup kecil, bahkan bagi individu berketerampilan rendah atau mereka yang sedang menyelesaikan proses kualifikasi atau rekualifikasi. Beberapa orang akan langsung menyimpulkan bahwa upah minimum per jam harus minimal 9 euro (jika tidak maka “ini bukan pelatihan, ini eksploitasi”) yang akan menghilangkan keuntungan bagi perusahaan karena memiliki pekerja berketerampilan rendah di stafnya.

Selalu ada “pengintaian” mitologis terhadap kebutuhan dan persyaratan perusahaan yang mungkin tidak disadari, yang tampaknya merupakan upaya Sisyphean yang sebenarnya. Bahkan tidak jelas apakah subsidi regional menggantikan atau menambah subsidi nasional, dan bagaimana jalur pelatihan yang tumpang tindih dapat dikelola. Bagi saya, hal yang paling menonjol dalam hal ini adalah tujuan untuk meningkatkan jangka waktu pencairan subsidi menjadi setidaknya 36 bulan, bukan hanya dua belas bulan program nasional, dan menutupinya dengan kursus pelatihan yang cukup panjang.

Apa yang terjadi dalam waktu kurang dari setahun

Namun, hal ini bukanlah persoalan sepele: pemerintahan Meloni harus memutuskan apa yang harus dilakukan ketika dua belas bulan pertama masa bantuan berakhir, juga untuk menghindari ketegangan sosial dan lonjakan statistik kemiskinan. Dan di sini kita kembali ke masalah nasional yang sebenarnya: bagaimana merangsang lapangan kerja bagi orang-orang yang berada dan masih sangat jauh dari pasar kerja, yang berada di wilayah yang secara ekonomi mengalami gurun atau dalam proses penggurunan, dimana sektor informal (yaitu sektor informal) sektor ini) menyentuh tingkat Timur Tengah-Amerika Selatan, memuluskan konsep legalitas.

Ini bukan khayalan Gerakan Bintang Lima, melainkan kondisi obyektif bahkan sebagian besar wilayah nasional. Oleh karena itu, saya membuat ramalan yang mudah dengan mengatakan bahwa saya berharap bahwa pemerintah Meloni, setelah berakhirnya dua belas bulan pertama Dukungan untuk pelatihan dan kerja, akan dipaksa untuk mengulanginya dengan cara tertentu. Dengan segala hormat terhadap banyaknya “tabungan” yang diperbesar oleh kelompok sayap kanan selama kampanye pemilu.

Namun, mari kita bahas masalah utama dari usulan Gerakan Bintang Lima di Campania, “model” yang dapat digunakan untuk “menaklukkan” suara dan wilayah, terutama di wilayah tertentu di negara ini: uang, cakupan. Para pendukung proyek ini yakin bahwa mereka telah mengidentifikasi sekitar 200 juta euro dalam anggaran daerah, namun mereka mengakui bahwa dana tersebut tidak mencukupi. Oleh karena itu, usulan tersebut “mewajibkan Kawasan untuk melakukan pengintaian secara cermat terhadap semua sumber daya yang dimilikinya, termasuk sumber daya yang berasal dari sumber keuangan nasional dan Eropa (Dana Struktural Eropa dan Program Gol)”.

Apa yang mungkin salah?

Mari kita lihat: gunakan dana Eropa dan nasional untuk membayar subsidi regional. Sangat singkat, kata orang, kecuali Palazzo Chigi yakin untuk mengumpulkan lebih banyak uang. Namun jelas kita tidak perlu menjadi orang yang ahli dalam bidang akuntansi: kita perlu menyampaikan pesan bahwa uang itu ada, jika saja ada kemauan politik. Vittorio Alfieri, minggir. Anda tidak perlu menjadi ahli politik untuk memahami bahwa proposal ini, yang ditakdirkan untuk menjadi format nasional, akan memberikan tekanan terutama pada Partai Demokrat ketika meluncurkan kandidat lokal dan, dalam prospek, membangun aliansi untuk masa depan. badan legislatif. Ketika konsep pendapatan warga negara akan kembali diangkat ke meja dan di platform nasional.

Saya ulangi: di sebagian besar wilayah negara ini terdapat masalah kekeringan perekonomian, yang sangat menghambat upaya untuk menjaga rancangan mekanisme kesejahteraan serupa bersifat sementara dan sementara. Tidak ada pemerintah yang bisa lepas dari bukti ini, bahkan Giorgia Meloni sekalipun. Namun Gerakan Bintang Lima memiliki waktu yang mudah untuk meluncurkan kembali proposal subsidi tanpa batas waktu, yang disamarkan sebagai kebijakan pengaktifan kembali. Mungkin dengan menemukan cakupan permanen dalam keuntungan ekstra metafisik, yang pada gilirannya dijadikan struktural. Beralih dari tahap pengumuman ke tahap implementasi, pihak yang disebut campo largo akan mempunyai kesempatan untuk bereksperimen dengan format tersebut di Sardinia, yang juga merupakan wilayah undang-undang khusus, dengan gubernur baru Alessandra Todde. Benar?

Karena di Italia pada periode ini tampaknya menjadi tren untuk mendesain ulang kesejahteraan dalam arti regresif (lihat BTP di luar ISEE dan, tampaknya, juga rumah pertama dalam perspektif), anggota bintang lima segera beradaptasi. Kata-kata dan musik dari anggota dewan daerah bintang lima Saiello: “(…) Pemerintah menganggap mereka yang memiliki rumah senilai 150 ribu euro di luar tindakan dukungan, sedangkan bagi kami tidak ada batasan untuk rumah pertama”.

Dan untuk seribu panggilan telepon pertama, jet ski gratis! Apa yang mungkin salah?

Berita ekonomi lainnya minggu ini dikomentari di Phastidio.net

Dengarkan Mario Seminario di podcast Phastidio

Dengarkan “Phastidio Podcast” di Spreaker.