Perdana Menteri Jepang Sanae Takaichi meluncurkan versi terbaru dari strategi regional Jepang di Vietnam akhir pekan lalu, menggarisbawahi semakin pentingnya hubungan Tokyo dengan Asia Tenggara pada saat meningkatnya persaingan antara negara-negara besar.
Takaichi bertemu dengan mitranya dari Vietnam Le Minh Hung di Hanoi pada hari Sabtu (2 Mei) dan menandatangani enam perjanjian kerja sama, termasuk pembangunan pedesaan untuk melindungi dari bencana, infrastruktur tahan iklim dan pertukaran data satelit. Kunjungan tersebut dilakukan dengan latar belakang keinginan Jepang dan Vietnam untuk memperdalam “kemitraan strategis komprehensif” mereka, yang menjadi semakin penting bagi kedua negara.
Tokyo dan Hanoi sepakat untuk berupaya meningkatkan investasi Jepang di Vietnam sebesar $5 miliar per tahun pada tahun 2030 dan perdagangan bilateral menjadi $60 miliar, menurut Kementerian Luar Negeri Vietnam. Yang terakhir saat ini sekitar 50 miliar.
Momentum baru di Indo-Pasifik
Upaya jangka panjang Jepang untuk mendiversifikasi pasokan mineral penting dan menjadi mandiri dari dominasi Tiongkok adalah bagian penting dari hubungan negara kepulauan yang miskin sumber daya ini dengan negara-negara lain di kawasan Indo-Pasifik.
Di Hanoi, kedua politisi sepakat untuk meningkatkan kerja sama di bidang logam tanah jarang dan mineral penting lainnya serta di bidang kecerdasan buatan, semikonduktor, dan teknologi luar angkasa. Takaichi juga menjanjikan $10 miliar untuk membantu mitra-mitra Asia mengamankan sumber daya energi dan memperkuat rantai pasokan di tengah gangguan yang disebabkan oleh konflik di Timur Tengah. Tokyo mengatakan proyek pertama akan mencakup dukungan pengadaan minyak mentah untuk kilang dan kompleks petrokimia Nghi Son di Vietnam.
Kunjungan Takaichi ke Vietnam adalah bagian dari serangan diplomatik yang lebih luas. Ia mengunjungi Australia pada hari Minggu dan Senin, sementara Menteri Pertahanannya Shinjiro Koizumi mengunjungi Indonesia dan Filipina dari tanggal 3 hingga 7 Mei. Koizumi menandatangani perjanjian pertahanan baru dengan Indonesia.
Pengumuman paling penting datang pada Sabtu lalu ketika Takaichi meluncurkan Strategi terbaru Jepang untuk Indo-Pasifik yang Bebas dan Terbuka (FOIP). Hal ini didasarkan pada kebijakan selama satu dekade yang mengikat Tokyo pada peran ekonomi dan keamanannya di Indo-Pasifik.
Mendiang mentor Takaichi, mantan Perdana Menteri Shinzo Abe, memperkenalkan konsep FOIP di Kenya pada tahun 2016. Mantan Perdana Menteri Fumio Kishida mengumumkan pembaruan di India pada tahun 2023.
“Di kawasan ini, yang merupakan kunci bagi perdamaian masa depan dan stabilitas masyarakat internasional, saya menegaskan kembali tekad saya untuk memenuhi peran Jepang, seperti yang selalu kita lakukan, dengan lebih proaktif dari sebelumnya, untuk membangun tatanan internasional berdasarkan kebebasan, keterbukaan, keberagaman, inklusivitas, dan supremasi hukum,” ujarnya dalam pidato di Universitas Nasional Vietnam.
Berdasarkan FOIP yang diperbarui, Jepang akan fokus pada tiga bidang prioritas: membangun infrastruktur ekonomi di era kecerdasan buatan dan data, memperluas kerja sama sektor publik dan swasta untuk mendorong pertumbuhan, dan memperkuat kerja sama keamanan, kata Takaichi.
Situasi strategis berubah
Dia juga menyatakan bahwa Tokyo akan berupaya memperluas “Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik” (CPTPP). Perjanjian dagang yang beranggotakan dua belas negara ini patut diberi peluang baru karena AS menarik diri dari pendahulunya, Trans-Pacific Partnership (TPP), pada tahun 2017 pada masa kepresidenan pertama Donald Trump.
Namun lingkungan strategis telah berubah secara dramatis. Tiongkok kini lebih kuat dan tegas, sementara keterlibatan Amerika Serikat di kawasan ini menjadi kurang dapat diandalkan di bawah kepemimpinan Presiden Donald Trump.
Mitra-mitra Asia harus “beradaptasi dengan realitas baru ini, termasuk perubahan struktural dalam tatanan internasional akibat persaingan geopolitik, percepatan inovasi teknologi dan kebangkitan negara-negara Selatan,” kata Takaichi di Hanoi.
Bagi Jepang, hal ini berarti FOIP bukan lagi sekedar pernyataan prinsip diplomasi. “Jelas bahwa FOIP sedang dalam masalah, dan pidato Takaichi di Vietnam memperjelas hal ini,” kata Mark Cogan, profesor studi perdamaian dan konflik di Universitas Kansai Gaidai Jepang, kepada Babelpos.
“Meskipun mereka menegaskan kembali keefektifan diplomasi Jepang dalam satu dekade sejak awal berdirinya, perubahan sifat peperangan dan teknologi maju berarti perlindungan menghadapi risiko yang lebih besar dibandingkan sebelumnya.”
ASEAN dalam fokus Jepang
Kei Koga, seorang profesor di Nanyang Technological University di Singapura, mengatakan kepada Babelpos bahwa kunjungan Takaichi ke Vietnam menunjukkan bahwa “fokus strategis Jepang di Indo-Pasifik tetap tidak berubah, dan kini penekanannya lebih besar pada Asia Tenggara.”
Sejak Takaichi menjabat pada Oktober 2025, Jepang telah mengambil langkah cepat untuk memperkuat hubungan regional. Dalam beberapa minggu, ia menghadiri KTT ASEAN di Malaysia dan KTT APEC di Korea Selatan.
Pada bulan Januari, Jepang dan Filipina menandatangani perjanjian pengadaan militer dan layanan timbal balik untuk memperkuat kerja sama logistik militer. Pada bulan April, Kabinet Takaichi merevisi peraturan ekspor pertahanan Jepang, mencabut pembatasan yang sudah lama ada pada ekspor senjata mematikan ke negara-negara mitra yang disetujui.
FOIP Jepang yang direvisi tampaknya kurang fokus pada bahasa berbasis nilai dibandingkan versi sebelumnya, kata Koga kepada Babelpos. Meskipun Takaichi mencatat komitmen Jepang terhadap “kebebasan, supremasi hukum, dan ekonomi pasar” di kawasan Indo-Pasifik, fokusnya adalah membantu negara-negara mencapai “ketahanan” dan kemampuan untuk membuat keputusan ekonomi, sosial, dan keamanan mereka sendiri, katanya. “Pendekatan ini lebih menekankan pada otonomi strategis dibandingkan pada keselarasan ideologi.”
Pendekatan ini mungkin merupakan peluang terbaik bagi Jepang untuk menjaga FOIP tetap relevan. Negara-negara Asia Tenggara tidak mau harus memilih antara Tiongkok atau Amerika Serikat. Namun banyak yang menginginkan pilihan, mitra, dan pengaruh. “Pada dasarnya, agar FOIP tetap berlaku, Jepang menginginkan kerja sama yang lebih besar dengan ASEAN untuk membangun ketahanan dan percaya bahwa Jepang adalah mitra paling efektif untuk mencapai tujuan ini,” kata Cogan.
