Setelah upacara pemakaman kenegaraan Ayatollah Ali Khamenei, yang terbunuh dalam serangan AS dan Israel pada 28 Februari, fase politik baru dimulai di Iran.
Dengan pemakaman tersebut, era Ayatollah pun berakhir. Penggantinya adalah Moschtaba Khamenei, putra kedua pemimpin revolusi yang sudah lama berkuasa. Meski ditunjuk pada 8 Maret, ia belum tampil di depan umum dan bahkan mangkir dari upacara pemakaman kenegaraan ayahnya. Pengangkatannya menjadikannya pemimpin tertinggi ketiga Republik Islam sejak revolusi 1979.
Transisi kekuasaan merupakan hasil dari perubahan institusional besar yang terjadi selama hampir empat dekade pemerintahan Ali Khamenei.
Menurut pakar dan analis politik Iran Reza Talebi, Ali Khamenei telah secara mendasar mengubah struktur kekuasaan Republik Islam selangkah demi selangkah.
“Berbeda dengan Ayatollah Ruhollah Khomeini, yang setelah revolusi menciptakan sistem berdasarkan legitimasi revolusioner dan otoritas pribadinya, Ali Khamenei mulai membangun kembali sistem ini secara mendasar,” kata Talebi kepada Babelpos.
Selama 37 tahun terakhir, pengaruh otoritas agama dan seminari Syiah terhadap keputusan-keputusan politik penting telah berkurang secara bertahap. Mereka digantikan oleh institusi keamanan, kantor Pemimpin Tertinggi dan jaringan politik dan militer yang terkait dengannya.
Absennya tiga mantan presiden
Perubahan ini juga mengubah peran lembaga-lembaga terpilih. Menurut analisis Talebi, pemilu presiden khususnya semakin berkembang menjadi kontestasi dalam kerangka politik yang sudah mapan. Meskipun presiden dari kubu politik yang berbeda mampu menentukan aksen mereka sendiri dan mengejar prioritas kebijakan dalam negeri tertentu, mereka hanya mempunyai ruang terbatas untuk bermanuver di bidang-bidang strategis seperti kebijakan luar negeri, program nuklir, dan kebijakan regional.
Upacara pemakaman kenegaraan Ayatollah Ali Khamenei yang berlangsung selama enam hari tidak melibatkan satu pun dari tiga mantan presiden Republik Islam – Hassan Rouhani, Mahmoud Ahmadinejad dan Mohammad Khatami – bersama tokoh-tokoh terkemuka lainnya dalam sistem politik.
Sebaliknya, fokusnya adalah pada perwakilan aparat keamanan, khususnya komandan Garda Revolusi, serta Presiden petahana Massoud Peseschkian. Inilah yang disampaikan oleh gambar resmi.
Peseschkian disebut memiliki hubungan baik dengan Moschtaba Khamenei. Dia memainkan peran sentral dalam negosiasi untuk mengakhiri perang Iran.
Perang tersebut, yang dimulai pada tanggal 28 Februari dengan serangan Amerika dan Israel terhadap Iran, mengakibatkan gencatan senjata yang rapuh setelah hampir enam minggu. Fase negosiasi pun menyusul. Modschtaba Khamenei mengambil posisi yang berbeda secara fundamental “secara prinsip”, menurut pernyataan yang dikaitkan dengannya dan dimuat oleh media pemerintah Iran. Akhirnya menyetujui negosiasi.
Pernyataan itu menyatakan bahwa dia memberikan persetujuannya setelah Presiden Peseschkian, dalam perannya sebagai ketua Dewan Keamanan Nasional Tertinggi, berjanji untuk “menjaga hak-hak rakyat Iran dan kepentingan poros perlawanan” dan mengambil tanggung jawab atas hak-hak tersebut.
“Pengawal Revolusi yang Percaya Diri”
Selain Peseschkian, Mohammad-Bagher Ghalibaf, mantan komandan Garda Revolusi dan saat ini menjadi ketua parlemen, juga berperan penting dalam negosiasi dengan AS.
Pada tanggal 14 Juni 2026, Amerika Serikat dan Iran menyepakati rancangan perjanjian kerangka kerja () yang akan menjadi dasar negosiasi lebih lanjut mengenai perjanjian yang lebih komprehensif. Setelah eskalasi di Selat Hormuz baru-baru ini, Presiden AS Donald Trump mempertanyakan negosiasi dengan Teheran.
“Iran menafsirkan Pasal 5 Memorandum of Understanding (MoU) yang menyatakan bahwa frasa ‘Republik Islam Iran akan membuat pengaturan’ berarti bahwa hanya Iran yang dapat membuat pengaturan yang diperlukan untuk pembukaan kembali,” tulis Hamidreza Aziz, ilmuwan politik dan pakar kebijakan luar negeri dan keamanan Iran, di Platform X.
Iran memandang kendali atas Selat Hormuz sebagai salah satu posisi negosiasi strategis yang paling penting dan oleh karena itu berusaha mencegah rute pelayaran alternatif – seperti melalui perairan Oman dan melibatkan AS atau organisasi internasional – dibuat tanpa persetujuan Iran.
Garda Revolusi memainkan peran penting dalam eskalasi konflik dengan Amerika Serikat. Dari sudut pandang Mojtaba Najafi, seorang peneliti gerakan politik dan sosial baru yang berbasis di Prancis, perang antara Amerika Serikat, Israel, dan Iran khususnya telah memperkuat kepercayaan diri Garda Revolusi sebagai kekuatan politik dan sosial.
Krisis ini tidak berarti bahwa kekuatan moderat – seperti pendukung mantan Presiden Hassan Rouhani, yang menandatangani perjanjian nuklir pada tahun 2015 – dapat memperoleh pengaruh yang lebih besar.
“Kita akan melihat konflik internal di dalam Garda Revolusi, dan arah masa depan akan berkisar pada poros ini,” jelas Najafi dalam wawancara dengan Babelpos. Dalam penilaiannya, kelompok kekuatan inti saat ini tidak melihat alasan untuk memberikan konsesi besar kepada kekuatan politik moderat di luar jaringan ini.
Masih harus dilihat apakah inti kekuasaan di Republik Islam akan memungkinkan Modshtaba Khamenei untuk diikuti dan diatur kembali olehnya, atau apakah Modshtaba Khamenei, yang dikatakan telah terluka parah, menjadi instrumen dari pusat-pusat kekuasaan ini.
