Baru-baru ini dia berada di London, sekarang dia bepergian ke Uni Emirat Arab. Selama hampir dua minggu, Presiden dan Perdana Menteri Indonesia yang baru, Prabowo Subianto, yang menjabat sejak Oktober, telah menjalankan misi diplomatik yang mencakup hampir seluruh dunia. Dimulai di Beijing, di mana ia bertemu dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping, dan kemudian Prabowo mengadakan pembicaraan dengan Presiden AS Joe Biden di Washington. Sebelumnya, dia telah berbicara melalui telepon dengan penggantinya yang baru terpilih, Donald Trump, dan mengucapkan selamat atas keberhasilan pemilunya. Ia kemudian menghadiri pertemuan Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC), setelah itu ia melakukan perjalanan ke KTT G20 di Rio de Janeiro.
Jadwal perjalanan yang padat menunjukkan satu hal yang penting, kata Andreas Ufen, pakar Asia Tenggara di lembaga pemikir Institut Studi Global dan Area Jerman (GIGA) di Hamburg di Hamburg: Prabowo lebih menekankan peran internasional Indonesia dibandingkan para pendahulunya. “Dia ingin membuat Indonesia lebih dikenal secara internasional dan oleh karena itu menerapkan kebijakan luar negeri yang proaktif. Sejak kemerdekaannya pada tahun 1945, Indonesia telah berupaya untuk mendorong kebijakan luar negeri yang bebas dan mandiri. Bahkan selama Perang Dingin, negara tersebut tidak mau. bergabunglah dengan salah satu blok tersebut – namun tetap berpartisipasi secara aktif. “Prabowo melanjutkan kebijakan ini dalam membentuk hubungan internasional.”
Mempersiapkan pemerintahan Trump
Bukan suatu kebetulan bahwa Prabowo pertama kali mengunjungi presiden Tiongkok dan Amerika Serikat, kata Denis Suarsana, kepala kantor Yayasan Konrad Adenauer di Jakarta. “Beliau tidak hanya menunjukkan bahwa kedua negara merupakan mitra yang paling penting bagi Indonesia, namun juga bahwa kedua negara mempunyai kepentingan yang sama dalam sudut pandang Indonesia. Dan ketika beliau kemudian mengambil bagian dalam KTT APEC di Peru dan pertemuan G20 di Brazil, beliau adalah juga secara tegas berkomitmen terhadap multilateralisme.”
Pada saat yang sama, Prabowo juga harus mempersiapkan negaranya menghadapi pemerintahan Trump yang akan datang, yang arah politik dan ekonomi internasionalnya belum dapat ditentukan dengan pasti.
Jika Prabowo membagikan percakapan teleponnya dengan Trump di media sosial, ia menunjukkan bahwa ia berusaha menjaga hubungan pribadi yang baik dengannya, kata Suarsana. “Prabowo tentu mengharapkan kebijakan yang lebih pragmatis terhadap Indonesia dari Trump. Secara khusus, mereka berharap AS bisa lebih terlibat di bidang impor nikel. Dalam hal ini, ada optimisme tertentu di Indonesia bahwa mereka akan melakukan hal yang sama. sebenarnya dapat menangani pemerintahan Trump dengan sangat baik.
Khawatir tentang tarif yang menghukum
Namun, pada saat yang sama, ada sejumlah hal yang tidak dapat dipikirkan, lanjut Suarsana. “Jika Trump benar-benar mengenakan tarif sebesar sepuluh hingga dua puluh persen pada seluruh impor dan, khususnya, mengambil tindakan terhadap upaya Tiongkok untuk menghindari tarif yang menghukum ini melalui jalur perdagangan tidak langsung, misalnya melalui negara-negara Asia Tenggara, Indonesia juga dapat terkena dampak negatif yang sangat besar. Karena Indonesia secara alami terintegrasi ke dalam rantai pasokan Tiongkok.”
Kemitraan militer dengan Amerika
Indonesia terus menunjukkan komitmennya sebagai mitra Amerika secara militer. Angkatan laut kedua negara mengadakan latihan bersama – yang ketiga berturut-turut – di dekat pulau Batam, Indonesia, selatan Singapura. Manuver ini dipandang sebagai upaya kedua negara untuk melawan kehadiran kuat Tiongkok di wilayah tersebut, menurut sebuah laporan dari portal online “Asia Times”. Namun Indonesia tidak memposisikan dirinya melawan Tiongkok, kata Andreas Ufen. “Prabowo berusaha menjaga hubungan baik dengan AS dan Tiongkok. Dengan melakukan hal tersebut, ia mengikuti kebijakan yang tersebar luas di kawasan. Hampir semua negara berupaya menjaga hubungan baik dengan Tiongkok dan AS pada saat yang sama dan tidak memihak pada satu pihak.”
Komitmen terhadap “garis sembilan titik”?
Saat pertemuan Prabowo dengan Xi Jinping, kedua negara mengeluarkan pernyataan bersama ditandatangani, yang memberikan kesan bahwa Indonesia mengakui garis sembilan titik yang dirumuskan oleh Tiongkok (alternatifnya: garis sepuluh titik). Garis ini menandai wilayah yang diklaim Tiongkok, serta negara-negara lain di wilayah tersebut. Sengketa wilayah juga berdampak pada Indonesia sendiri: Tiongkok mengakui kedaulatannya atas Kepulauan Natuna di bagian utara negara tersebut, namun Beijing tidak menerima zona ekonomi eksklusif. Beijing mengacu pada “daerah penangkapan ikan tradisional Tiongkok”.
Pengumuman yang kini ditandatangani menyebabkan keresahan besar di wilayah tersebut. Kementerian Luar Negeri RI kemudian menyatakan Indonesia tidak mengakui klaim teritorial Tiongkok.
Fakta bahwa Indonesia menandatangani deklarasi bersama mungkin disebabkan oleh kurangnya pengalaman diplomatis pemerintahan Prabowo, kata Andreas Ufen dalam wawancara dengan Babelpos. “Tetapi saya tidak berasumsi bahwa Indonesia sekarang akan beralih ke Tiongkok. Argumen yang menentang hal ini adalah bahwa Prabowo pada dasarnya mewakili posisi yang jelas-jelas pro-Amerika. Selain itu, militer Indonesia mendapatkan hampir seluruh persenjataannya dari negara-negara NATO, namun sangat sedikit yang berasal dari Tiongkok. Selain itu, Indonesia sangat bergantung pada negara-negara Barat, khususnya Amerika, dalam hal kebijakan keamanan dan perekonomian.”
“Kebijakan luar negeri yang bebas dan mandiri”
Hal serupa juga dirasakan Denis Suarsana. Hubungan Tiongkok dan Indonesia baik. Kedua perekonomian ini bergantung satu sama lain dalam banyak hal. Dan Indonesia juga sudah menyatakan ingin bergabung dengan negara-negara BRICS. “Di Barat, hal ini terkadang dianggap seolah-olah negaranya menjauh dari komunitas negara-negara Barat. Menurut saya, tidak demikian,” kata Suarsana. “Prabowo ingin bertukar pikiran tidak hanya dengan Tiongkok, tapi dengan banyak kawasan dan negara di dunia. Hal ini misalnya ditunjukkan dengan keinginan Indonesia untuk bergabung dengan OECD. kebijakan luar negeri yang independen. Masyarakat di Jakarta yakin akan hal ini, yang terbaik bagi negara.”
