Haiti tampaknya telah hancur ketika geng-geng bersenjata menguasai negara tersebut. Sayangnya, ada pihak-pihak yang tidak ingin Haiti dianggap taat hukum, damai, dan aman bagi semua warga negara dan tetangganya.
Dalam beberapa minggu terakhir, pemerintahan “sementara” perdana menteri Haiti tampaknya telah berantakan. Geng-geng yang bersenjatakan AK-47, bahan peledak, dan senjata lainnya mengendalikan pusat transportasi dan komersial utama, seperti pelabuhan Haiti. Sudah lebih dari dua tahun sejak presiden Haiti dibunuh.
Jika dilihat lebih jauh, negara termiskin di Belahan Barat ini telah mengalami kesulitan dari satu krisis ke krisis berikutnya: tujuh peralihan kekuasaan akibat pemilu, kudeta, dan kudeta balasan dalam waktu kurang dari enam tahun (1986-1991). Ditambah dengan intervensi yang dipimpin AS pada tahun 1994 untuk mengembalikan kekuasaan Jean Bertrand-Aristide yang terpilih secara demokratis, banjir abadi, angin topan, kolera, dan gempa bumi besar pada tahun 2010, serta kekacauan politik dalam beberapa tahun terakhir.
Masyarakat Haiti sepertinya tidak bisa bernapas lega. Apa yang diperlukan untuk sukses di negara yang secara geografis sama luasnya dengan Maryland namun populasinya hampir dua kali lipat?
Haiti tidak memiliki ketertiban politik. Seperti yang telah saya kemukakan di tempat lain, tatanan politik di masyarakat berkembang atau masyarakat pasca-konflik mempunyai tiga pilar. Pertama, memastikan tidak ada ancaman internasional terhadap kedaulatan negara. Haiti merupakan penghubung dalam jaringan penyelundupan narkoba di Karibia, dan pelanggaran hukum justru menguntungkan penyelundupan senjata, narkoba, barang selundupan lainnya, dan manusia. Geng-geng dan dunia kriminal di Haiti terkait langsung dengan jaringan tersebut, dan sindikat kriminal internasional tidak menginginkan Haiti yang stabil dan berdasarkan hukum.
Pilar kedua dari tatanan politik adalah keamanan dalam negeri. Apakah pemerintah, melalui militer dan penegak hukumnya, mempunyai monopoli atas penggunaan kekuatan di dalam negeri? Apakah pemerintah menghadapi pemberontak, kartel, teroris, atau pihak lain—misalnya geng militan—yang menantang perdamaian dan legitimasi pemerintah pusat? Di Haiti, sayangnya, jawabannya adalah banyaknya geng yang mengintai wilayah kekuasaan dan pasukan polisi Haiti yang berjumlah 10.000 personel bukanlah tandingannya.
Oleh karena itu, ada dua masalah keamanan yang terkait di Haiti—geng bersenjata lengkap dan hubungan mereka dengan jaringan kriminal internasional. Hal ini membuat pilar ketiga tatanan politik, yaitu pemerintahan dasar, hampir tidak mungkin dapat berakar. Rakyat Haiti membutuhkan pemerintah yang menyediakan sebagian kebutuhan dasar rakyatnya. Dari sudut pandang ekonomi, seperempat perekonomian Haiti berasal dari pengiriman uang luar negeri (keluarga dan teman mengirimkan uang ke kampung halaman untuk membantu). Pemerintah telah terpukul oleh korupsi, termasuk tuduhan bahwa hanya sekelompok kecil keluarga yang menjalankan sebagian besar perusahaan ekonomi yang paling menguntungkan. Bencana alam, kemiskinan, rendahnya kepercayaan, dan sejumlah kegagalan pemerintah, meskipun ada bantuan asing yang sangat besar, telah mengakibatkan disintegrasi layanan pemerintah dan sangat rendahnya kepercayaan terhadap efektivitas pemerintah.
Ada yang mengatakan bahwa Haiti tidak pernah mengalami guncangan yang adil, baik karena kelahirannya sebagai koloni budak atau karena intervensi pihak luar pada abad ke-20. Ada pula yang berpendapat bahwa budaya korupsi, yang dipimpin oleh keluarga-keluarga elit dan paling jelas terlihat pada pemerintahan keluarga Duvalier yang brutal dan kleptokratis (1957-1986), telah begitu melemahkan institusi dan praktik sosial sehingga menciptakan tatanan demokrasi yang netral secara politik dan supremasi hukum. mustahil. Ada banyak faktor, namun yang jelas keadaannya menjadi semakin buruk. Misalnya, sebuah lembaga kemanusiaan melaporkan peningkatan kekerasan seksual terhadap perempuan sebesar 42 persen dari tahun 2022 hingga 2023.
Adakah teladan di kancah internasional yang bisa memberi kita harapan untuk masa depan? Dalam beberapa kasus, komunitas internasional telah melakukan intervensi ketika terjadi kekejaman hak asasi manusia lintas batas, seperti serangan Serbia terhadap Kosovo (1999) dan kekerasan yang terjadi antara Indonesia dan Timor Timur pada tahun yang sama. Dalam kedua kasus tersebut, intervensi internasional yang kuat diikuti oleh intervensi kemanusiaan bersenjata jangka panjang, bantuan ratusan juta dolar, dan pelatihan pasukan lokal yang lambat dan mantap. Timor Timur memerlukan intervensi kedua beberapa tahun kemudian. Namun intervensi di Haiti sangatlah sulit.
Di tempat lain, terjadi perang saudara dimana pihak yang menang harus menegakkan ketertiban, dengan contoh yang paling menonjol mungkin adalah Rwanda dan pemerintahan Paul Kagame yang sudah lama berkuasa. Namun, seringkali para pemimpin yang berkuasa dengan mengatasi kekerasan nasional dan menegakkan ketertiban gagal membangun institusi yang permanen dan menolak untuk meninggalkan panggung. Filipina dan Kolombia juga telah berupaya memerangi geng-geng bersenjata, teroris, dan separatis, namun dalam setiap kasus, mereka mempunyai pemerintah pusat yang jauh lebih kuat dan bantuan militer yang besar. Haiti tidak.
Saat kita mengamati dan berdoa untuk Haiti, kita dapat mengetahui bahwa negara ini tidak akan stabil sampai negara ini memiliki ketiga pilar tatanan politik. Tidak ada cara untuk memberikan masa depan yang lebih baik bagi rakyat negara ini hanya melalui bantuan kemanusiaan atau melalui pengaturan pembagian kekuasaan. Rakyat Haiti membutuhkan keamanan di dalam negeri, perlindungan dari ancaman internasional, dan pemerintahan yang mendasar. Tanpa hal-hal tersebut, sulit menentukan masa depan bangsa.
Dawud, pendiri visioner Babel Pos, menggabungkan passionnya terhadap media dengan latar belakang pendidikannya dalam bidang jurnalisme untuk menciptakan media berita yang inovatif. Ketiadaan intelektualitas dan kreativitas yang tak terbatasnya telah membentuk Babel Pos menjadi sumber informasi yang dapat dipercaya dan menghibur, dengan menghargai pikiran terbuka dan keragaman.
