“Momen paling memalukan dalam sejarah negara kita” – begitulah Donald Trump pernah menggambarkan kekacauan penarikan AS dari Afghanistan, yang berakhir di bawah pemerintahan penerus Trump dan saingannya Joe Biden pada tahun 2021. Trump berulang kali mengatakan bahwa dia akan mengambil tindakan berbeda terhadap Taliban dan penarikan pasukan AS dari negara di wilayah Hindu Kush itu.
Namun, banyak kritikus terhadap presiden Partai Republik berikutnya melihat apa yang disebut Perjanjian Doha membuka jalan bagi kembalinya Taliban ke kekuasaan. Perjanjian antara AS dan kelompok Islam radikal Taliban ini ditandatangani sebelum berakhirnya masa jabatan pertama Trump pada tahun 2020 dan mengatur penarikan pasukan internasional di Afghanistan. Dengan melakukan hal tersebut, Amerika telah menciptakan ketidakseimbangan, kata mantan Menteri Luar Negeri Kementerian Luar Negeri Miguel Berger pada sidang di Komite Investigasi Afghanistan di Bundestag Jerman pada akhir Oktober 2024.
Yakni, Taliban gagal menepati sebagian besar janji yang mereka buat di ibu kota Qatar, termasuk membentuk pemerintahan inklusif dan memulai pembicaraan dengan para pemimpin Afghanistan lainnya.
Trump mengancam akan “mengebom habis-habisan” Afghanistan
Trump sekarang percaya bahwa AS seharusnya mempertahankan pangkalan udara Bagram di Afghanistan daripada memberikan “peralatan militer senilai $85 miliar” kepada Taliban, kata Trump.
Namun penyelidikan Departemen Pertahanan AS pada tahun 2022 hanya memperkirakan nilai peralatan yang ditinggalkan itu sekitar tujuh miliar dolar AS, seperti diberitakan media AS. Sebaliknya, penghitungan Trump salah berdasarkan pada total uang yang dikeluarkan AS untuk pasukan keamanan Afghanistan sejak invasi.
Tak lama setelah Taliban berkuasa di Afghanistan pada Agustus 2021, Trump mengatakan bahwa “setiap sen dari $85 miliar” harus dikembalikan ke AS, dan jika tidak, “kita harus melakukan intervensi dengan kekuatan militer yang tegas untuk mendapatkannya, atau setidaknya mengebom negara ini dengan segala manfaatnya.”
Taliban mengharapkan “kemajuan nyata”
Namun, setelah kemenangan pemilu Donald Trump pekan lalu, ketegangan tampaknya berkurang secara signifikan. Diplomat AS Zalmay Khalilzad, yang merundingkan perjanjian AS-Taliban di Doha untuk pemerintahan Trump pada tahun 2020, baru-baru ini menyerukan agar perjanjian Doha dihidupkan kembali.
“Dengan kembalinya Trump ke kursi kepresidenan AS, terdapat peluang untuk menerapkan sepenuhnya seluruh elemen perjanjian Doha di Afghanistan,” kata Khalilzad, yang sebelumnya menjabat sebagai duta besar AS untuk Afghanistan dan Irak.
Taliban juga menanggapi kembalinya Trump ke dunia politik dengan optimisme yang hati-hati, dan berharap bahwa Trump akan “mengambil pendekatan pragmatis untuk memastikan kemajuan nyata dalam hubungan bilateral dan membuka babak baru dalam hubungan kedua negara berdasarkan komitmen bersama.”
Arah baru menuju Taliban?
Pada saat yang sama, Trump ingin mengisi dua posisi teratas di kabinetnya dengan politisi yang sangat kritis terhadap Taliban. Marco Rubio akan menjadi Menteri Luar Negeri AS dan Michael Waltz akan mengambil alih jabatan Penasihat Keamanan Nasional. Selama tiga tahun terakhir, kedua politisi tersebut menyerukan tekanan lebih besar terhadap Taliban.
Trump sendiri juga mengkritik Taliban dan mengisyaratkan akan bernegosiasi dengan mereka dari posisi berkuasa. Namun, para ahli percaya bahwa pendekatannya terhadap Afghanistan akan bergantung pada bagaimana ia akan membentuk kebijakan luar negeri AS secara keseluruhan. “Pada titik ini kita tidak tahu bagaimana presiden terpilih akan menghadapi Afghanistan,” kata mantan diplomat Afghanistan Omar Samad kepada Babelpos.
“Pemerintahan Trump dapat memulai kembali perundingan mengenai perjanjian Doha. Atau timnya dapat memulai dengan perjanjian yang benar-benar baru,” lanjut Samad. Ia menambahkan bahwa pemerintahan baru AS juga dapat memilih gabungan dari kedua opsi tersebut, yang didasarkan pada “realitas di lapangan di Afghanistan”.
Afghanistan bukanlah prioritas Trump
Politisi dan diplomat lain yang terlibat dalam perundingan sebelum Taliban berkuasa pada tahun 2021 mengatakan Washington tidak bisa mengabaikan Afghanistan dalam jangka panjang.
Situasi di Afghanistan dapat berdampak pada keamanan di seluruh kawasan, kata Mohammad Natiqi, negosiator mantan pemerintahan terpilih di Afghanistan dengan Taliban, memperingatkan. Oleh karena itu, pemerintahan baru AS harus bertindak.
“Situasi hak asasi manusia dan kemiskinan di Afghanistan memberikan tanggung jawab baru kepada komunitas internasional dan Amerika Serikat di Afghanistan,” kata Natiqi kepada Babelpos. Pada saat yang sama, pakar tersebut mengakui bahwa Afghanistan bukanlah prioritas utama Trump.
“Trump akan fokus pada perang yang sedang berlangsung di Ukraina dan Timur Tengah dan tidak akan memulai sesuatu yang baru sampai solusi ditemukan untuk kedua perang tersebut,” kata Jahangir Khattak, direktur komunikasi di Center for Community Media di New York. “Penting bagi Trump untuk tidak melihat Afghanistan sebagai negara yang bisa menjadi tempat berlindung yang aman bagi teroris.”
