Menteri Pertahanan Australia Richard Marles memilih kata-kata drastis. Dasar laut telah menjadi “medan perang,” katanya pada Dialog Shangri-La di Singapura pada akhir Mei. Serangan terhadap kabel bawah laut telah mencapai skala yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Faktanya, saat ini hampir tidak ada hal yang lebih menghubungkan Eropa dan Indo-Pasifik selain kepedulian terhadap infrastruktur yang menyatukan lalu lintas data global, komunikasi, dan sebagian besar perekonomian global. Di sela-sela dialog, Australia, Inggris, dan Amerika Serikat mengumumkan sistem tak berawak untuk melindungi infrastruktur bawah air ini.
Perdebatan ini menunjukkan adanya perkembangan yang selama ini diremehkan: Eropa dan negara-negara di Indo-Pasifik semakin memiliki kerentanan strategis yang sama. Institut Hubungan Internasional Perancis (IFRI) berbicara realitas keamanan baru yang menjadikan kepentingan Eropa dan Asia Timur menjadi lebih erat dibandingkan sebelumnya. Tekanan semakin meningkat: Tiongkok memperluas ekspansi militernya, disertai dengan persenjataan geoekonomi di jalur perdagangan.
“Eropa tidak berperan dalam kebijakan keamanan di Asia”
Kerentanan ini terutama terlihat pada kasus kabel bawah laut. “Keamanan kabel-kabel ini adalah kepentingan bersama secara global,” kata Christian Wirth dari Science and Politics Foundation (SWP) dalam wawancara dengan Babelpos. Kerentanan infrastruktur penting merupakan tantangan umum saat ini, baik dari Rusia di Laut Baltik atau dari para pelaku di Indo-Pasifik. Insiden harus dilihat sebagai risiko sistemik yang membahayakan perdagangan global secara menyeluruh, katanya. Dalam konteks ini, Selat Taiwan bukan sekedar masalah lokal, namun merupakan faktor krusial bagi kepentingan keamanan global.
Betapa nyatanya kerentanan ini telah dibuktikan beberapa kali di Selat Taiwan. Pada tahun 2025 saja, beberapa kabel bawah laut mengalami kerusakan di selat antara daratan Tiongkok dan pulau Taiwan. Dalam satu kasus pada tahun 2025, Penjaga Pantai Taiwan menahan sebuah kapal kargo setelah kapal tersebut menghancurkan jalur komunikasi utama antara Taiwan dan Kepulauan Penghu, di lepas pantai Tiongkok tetapi berada di bawah pemerintahan Taiwan. Kapal itu berlayar di bawah bendera negara Togo di Afrika Barat. Delapan awak kapal semuanya berasal dari Tiongkok daratan. Kapten kapal tersebut dijatuhi hukuman tiga tahun penjara oleh pengadilan Taiwan pada tahun 2025. Apakah hal ini disebabkan oleh cacat teknis atau sabotase yang disengaja masih menjadi kontroversi.
Namun, bagi banyak pakar keamanan, insiden semacam itu merupakan contoh operasi “zona abu-abu” yang berada di bawah ambang batas konflik militer terbuka. Marc Saxer, pakar geopolitik di Friedrich Ebert Foundation (FES) di Bangkok, mengatakan bahwa Eropa perlu mengkalibrasi ulang inovasi teknologi Asia Timur dari perspektif kebijakan keamanan. “Kebebasan jalur laut adalah salah satu kepentingan kebijakan keamanan Jerman,” kata Saxer kepada Babelpos. Selat Malaka merupakan pusat rantai pasokan Jerman. Namun, ada hal lain yang juga berlaku: “Asia Timur berada di luar kemampuan proyeksi kekuatan kebijakan keamanan Eropa. Itu sebabnya Eropa tidak memainkan peran di sana dalam hal kebijakan keamanan.”
“Jendela Kerentanan”
Pertanyaan keamanan di Eropa, Timur Tengah, dan Asia Timur harus selalu dijawab sesuai konteks. “Saat ini kami mengamati terbentuknya dunia yang terpecah menjadi tiga zona konflik geopolitik,” kata Saxer. Jika sumber daya terbatas di satu wilayah, maka di wilayah lain akan kekurangan sumber daya.
Hubungan Eropa-Indo-Pasifik berada dalam fase baru, kata Christian Wirth. Hal ini ditandai dengan kebijakan AS yang disruptif di mana AS harus merelokasi pasukan dan senjata di tempat-tempat yang bermasalah – terutama jenis rudal yang sangat dibutuhkan di Ukraina serta di Taiwan dan Korea Selatan. Dinamika ini memperjelas bahwa AS semakin kehilangan perannya sebagai penjamin keamanan yang stabil dan dapat diandalkan bagi kedua kawasan. Institut Studi Keamanan Uni Eropa (EUISS) yang berbasis di Paris juga memperingatkan: Tekanan yang ada saat ini dapat meningkatkan “jendela kerentanan” Eropa.
Diplomasi dan realitas industri
Kerja sama regulasi tetap menjadi poin utama. “Kami ingin bekerja sama dengan Eropa untuk menyelamatkan apa yang tersisa dari tatanan multilateral berbasis aturan,” kata Saxer. Namun, ia membatasi bahwa bagi banyak negara Asia dan negara-negara Selatan, tatanan dunia tahun 1945 tidak lagi dapat diterima dan harus direformasi.
Ada ketegangan di sini: Meskipun IFRI menganjurkan kemandirian industri yang lebih besar bagi Eropa dan perluasan kemampuan pertahanannya sendiri, Saxer mendesak kehati-hatian agar tidak memperluas kebijakan keamanan secara berlebihan. Ia melihat kepentingan Jerman dalam hierarki yang memprioritaskan tantangan di Eropa. Wirth juga menunjukkan meningkatnya keraguan mengenai keandalan jaminan keamanan Amerika dan perlunya kemampuan Eropa yang lebih besar untuk bertindak.
Industri senjata juga menunjukkan bahwa integrasi kebijakan keamanan kedua kawasan telah lama melampaui deklarasi diplomatik. Dalam beberapa tahun terakhir, Korea Selatan telah berkembang menjadi pemasok penting alutsista bagi negara-negara Eropa. Hubungan kebijakan keamanan antara Eropa dan Asia Timur semakin banyak dibentuk oleh kerja sama industri dan rantai pasokan bersama.
Wirth dan Saxer sepakat bahwa penataan kembali tersebut tetap relevan bahkan dengan latar belakang pedoman diplomatik baru – seperti “stabilitas strategis konstruktif” antara Amerika Serikat dan Tiongkok. Kedua pengamat tersebut menekankan bahwa kerangka global ini tidak melepaskan negara-negara Eropa dari tugas memperkuat kemampuan mereka untuk bertindak melalui basis yang terdiversifikasi.
