Pertemuan tingkat tinggi antara Presiden AS Donald Trump dan Presiden Tiongkok Xi Jinping pada hari Kamis dimaksudkan untuk membantu menyelesaikan perselisihan tarif global yang telah berlangsung selama berbulan-bulan dan meringankan perdagangan antara dua negara dengan perekonomian terbesar di dunia. Meskipun Trump menilai perundingan tersebut “menakjubkan” dengan “dua belas dari sepuluh”, namun Beijing lebih berhati-hati dan meminta AS untuk menjaga saluran komunikasi tetap terbuka.
Bagi mereka yang mengharapkan hubungan AS-Tiongkok lebih tenang, singkatnya pertemuan tersebut merupakan pengingat bahwa ketidakpercayaan antara kekuatan dunia masih dalam. Pertemuan yang sangat dinanti-nantikan di Busan, Korea Selatan, hanya berlangsung 100 menit, sedangkan presiden AS memperkirakan tiga hingga empat jam. Trump memberikan sedikit rincian baru mengenai perjanjian yang diumumkan Washington awal pekan ini untuk menangguhkan kenaikan tarif, mencegah pembatasan ekspor logam tanah jarang, dan mengizinkan kembali impor kedelai AS ke Tiongkok.
Sementara itu, Xi yang dikutip oleh kantor berita Tiongkok Xinhua mengatakan kedua pemimpin telah mencapai “konsensus dasar” mengenai hubungan ekonomi dan perdagangan. Dia meminta kedua belah pihak untuk fokus pada manfaat jangka panjang dari kerja sama dan tidak jatuh ke dalam “lingkaran setan pembalasan.”
Pertemuan singkat, hasil dangkal
Deborah Elms, kepala kebijakan perdagangan di lembaga pemikir Hinchrich Foundation, berbicara tentang “hasil yang menarik” dari pembicaraan tersebut dan menunjukkan bahwa tidak ada pernyataan yang disiapkan atau konferensi pers bersama pada akhir pembicaraan. “Saya pikir ada ketidakjelasan di kedua belah pihak mengenai apa yang mungkin diumumkan dan kekhawatiran mengenai kemungkinan perubahan komitmen,” kata Elms kepada Babelpos. Reaksi pasar terhadap pembicaraan tersebut tidak terdengar. Reli awal di pasar saham Tiongkok dengan cepat memudar karena investor menunggu rincian konkrit mengenai implementasi gencatan senjata yang rentan tersebut. Saham berjangka AS juga mengalami penurunan pada Kamis pagi.
“Saham diperdagangkan lebih tinggi menjelang pertemuan Trump-Xi, namun kemudian muncul kekecewaan karena kurangnya rincian,” Anna Wu, ahli strategi lintas aset di Van Eck Associates Corp, mengatakan kepada Bloomberg. Wu menambahkan bahwa perjanjian tersebut dipandang sebagai “gencatan senjata taktis” dan memperingatkan bahwa prospeknya “mungkin tetap tidak stabil.”
Apa yang menurut Trump disetujui?
Trump mengatakan dia setuju untuk memotong tarif AS terhadap produk fentanil Tiongkok dari 20 persen menjadi 10 persen sebagai imbalan atas janji Beijing untuk berbuat lebih banyak dalam memerangi perdagangan opioid mematikan, yang telah menyebabkan jumlah kematian akibat overdosis di Amerika Serikat. Berbicara kepada wartawan di pesawat Air Force One setelah perundingan, Trump mengatakan Tiongkok telah menyetujui perjanjian satu tahun untuk memastikan kelancaran pasokan logam tanah jarang (rare earth) – mineral utama yang diperlukan untuk membuat produk-produk berteknologi tinggi. Tiongkok menguasai 70 persen pasokan dunia. Langkah ini dikonfirmasi oleh Kementerian Perdagangan Tiongkok.
Beijing telah dituduh mempersenjatai dominasinya dalam mineral logam tanah jarang dengan memperketat kontrol ekspor dan mewajibkan lisensi untuk produk-produk yang mengandung sedikit saja mineral asal Tiongkok atau dibuat menggunakan teknologi penyulingan Tiongkok.
“Pengurangan tarif sebesar 10 persen terjadi tanpa rincian lebih lanjut tentang bagaimana izin ekspor (China, red.) untuk logam tanah jarang akan dilonggarkan,” Alicia Garcia-Herrero, kepala ekonom untuk kawasan Asia-Pasifik di bank investasi Prancis Natixis, mengatakan kepada Babelpos. Dia menunjukkan bahwa logam tanah jarang (rare earth) telah memberikan Tiongkok “keunggulan” dalam negosiasi perdagangan.
Trump mengatakan kedua pemimpin juga membahas perselisihan yang sedang berlangsung mengenai semikonduktor kelas atas yang diperlukan untuk teknologi militer dan kecerdasan buatan (AI) yang canggih. Dia menyatakan bahwa Tiongkok kemungkinan akan meningkatkan pembelian chip AS, meskipun bukan produk andalan NVIDIA, Blackwell. Beijing belum mengonfirmasi hal ini.
Setelah AS memberlakukan pembatasan ekspor untuk memutus akses Tiongkok terhadap chip paling canggihnya, Beijing menginvestasikan miliaran dolar untuk memperluas sektor chipnya sendiri, sehingga menyebabkan lonjakan inovasi di dalam negeri.
Setelah pembicaraan, Trump menulis di platform Truth Social-nya bahwa Tiongkok telah setuju untuk segera mulai membeli energi AS dan mengisyaratkan adanya “transaksi skala besar” untuk membeli minyak dan gas dari Alaska.
Presiden AS juga mengatakan Tiongkok kini telah setuju untuk membeli kedelai AS serta produk pertanian lainnya dalam jumlah “sangat besar” menyusul boikot akibat perang dagang.
Beijing kembali bersikap lebih hati-hati dan mengatakan kedua belah pihak sepakat untuk meningkatkan kerja sama di bidang energi dan perdagangan.
Perlombaan senjata dipicu?
Sebagai tanda keinginan Trump untuk mematahkan dominasi Tiongkok dalam bidang logam tanah jarang (rare earth), yang telah memberikan keuntungan bagi para perunding di Beijing, presiden AS tersebut mengumumkan akan segera dimulainya kembali uji coba nuklir AS – yang pertama dalam 33 tahun, dengan fokus pada kemampuan kapal selam. Hanya beberapa jam sebelum pembicaraan dengan Xi, Trump mengatakan di platform Truth Social-nya bahwa langkah tersebut akan menempatkan AS pada “posisi yang setara” dengan para pesaingnya. Pengumuman tersebut menuai kritik tajam dari para ahli pengendalian senjata, yang memperingatkan bahwa hal tersebut dapat membatalkan kebijakan nonproliferasi yang telah dilakukan selama beberapa dekade.
Garcia-Herrero, yang juga merupakan peneliti senior di lembaga pemikir Bruegel di Brussel, mengatakan: “Trump tahu bahwa AS memiliki pengaruh di sini dibandingkan dengan masalah ekonomi,” dan menambahkan bahwa pengumuman itu “benar-benar menakutkan.”
Dia memperingatkan bahwa reaksi pasar “bisa menjadi sangat negatif jika hal ini ternyata merupakan peningkatan nyata pada tingkat nuklir dan bukan pada tingkat ekonomi.”
Sedikit kemajuan dalam poin-poin penting yang diperdebatkan
Meskipun ketegangan mereda, perundingan tersebut menghasilkan kemajuan yang jauh lebih sedikit dari yang diharapkan. Selain kurangnya substansi perjanjian, isu-isu struktural penting seperti perlindungan kekayaan intelektual, kecerdasan buatan, dan persaingan strategis sebagian besar dapat dihindari. Perekonomian AS dan Tiongkok terus menghadapi dampak perang dagang yang sudah berlangsung selama hampir setahun. Kenaikan tarif, terganggunya rantai pasokan, dan ketidakpastian investor terus membebani pertumbuhan.
Krisis perumahan di Tiongkok dan lemahnya permintaan domestik telah melemahkan kepercayaan konsumen. Sementara itu, Amerika Serikat menghadapi tekanan inflasi yang terus-menerus dan melemahnya produksi industri, sehingga memicu kekhawatiran akan perlambatan ekonomi yang lebih luas. Pelonggaran sementara situasi ini mungkin akan memberikan bantuan jangka pendek, namun tanpa reformasi mendalam atau kerja sama yang berkelanjutan, para analis yakin risiko eskalasi kembali akan tinggi.
