Setelah serangan mematikan di sebuah restoran Tiongkok minggu lalu, Tiongkok tampaknya menilai kembali posisinya terhadap Afghanistan. Sebanyak enam orang tewas dalam ledakan di kawasan bisnis populer Shahr-e-Naw di ibu kota Kabul, salah satunya adalah warga negara Tiongkok. Seorang pria Tiongkok lainnya terluka parah.
Beijing terus mempertahankan pengendalian politiknya. Namun Kementerian Luar Negeri mendesak warga Tiongkok untuk tidak melakukan perjalanan ke Afghanistan untuk saat ini sebagai tindakan pencegahan. Perusahaan-perusahaan Tiongkok di negara tersebut secara khusus diperintahkan untuk meningkatkan langkah-langkah keamanan dan meninggalkan “daerah berisiko tinggi sesegera mungkin.”
Keamanan adalah yang utama
Tiongkok berusaha menghindari eskalasi lebih lanjut. Dalam pernyataannya kepada stasiun televisi negara CCTV, Kementerian Luar Negeri menahan diri untuk tidak menyebutkan secara langsung para tersangka pelaku, meskipun ada laporan media terkait. Pernyataan ini menekankan penolakan mendasarnya terhadap terorisme dan dukungannya terhadap upaya regional untuk memerangi kekerasan ekstremis.
Kelompok yang menamakan diri “Provinsi ISIS Khorasan” (ISKP) kini telah mengaku bertanggung jawab sebagai pelaku. Ini adalah cabang dari kelompok teroris ISIS di Afghanistan. Khorasan adalah provinsi bersejarah yang terutama mencakup wilayah di Afghanistan modern, tetapi juga di Turkmenistan, Pakistan, dan Iran.
ISKP baru-baru ini berulang kali menyatakan bertanggung jawab atas serangan yang ditargetkan terhadap sasaran Tiongkok, termasuk di negara-negara tetangga. Alasan yang dikemukakan adalah perlakuan Tiongkok terhadap minoritas Muslim Uighur di Daerah Otonomi Xinjiang. Negara ini berbatasan dengan Hindu Kush.
Tepat setelah perbatasan sempit sepanjang total 92 kilometer, sebuah lembah di Afghanistan dimulai, yang dikenal sebagai “Koridor Wakhan”. Kawasan lembah tak berpenghuni ini merupakan bagian dari Jalur Sutra kuno, jalur perdagangan penting. Di zaman modern, sumber daya mineral terpenting seperti tembaga dan tanah jarang diekspor ke Tiongkok yang haus sumber daya. Namun, perlintasan perbatasan di sisi Tiongkok tetap ditutup. Tiongkok khawatir teroris bermotif Islam dari Asia Tengah dan Afghanistan akan melakukan serangan di wilayah Uighur.
“ISIS ingin melemahkan Taliban”
Namun demikian, menurut Dr. Arian Sharifi, alasan strategis lainnya juga penting. “Perusahaan Tiongkok memiliki pengaruh yang kuat di sektor ekonomi Afghanistan, khususnya di bidang pertambangan,” kata pakar keamanan Afghanistan tersebut. “Target Tiongkok secara strategis relevan bagi ISIS, yang secara khusus ingin melemahkan rezim Taliban.” Persaingan antara dua milisi teroris di tanah Afghanistan telah berlangsung selama beberapa waktu.
Serangan semacam itu secara tidak langsung akan berdampak pada Taliban, yang mengambil alih kekuasaan di Afghanistan pada tahun 2021. Karena isolasi internasional, hanya sedikit perusahaan asing yang terlibat. Mereka dianggap sebagai pilar utama pertumbuhan ekonomi dan pendapatan pemerintah. Sebagai imbalannya, Taliban harus mampu memberikan keamanan.
Tangani Taliban dengan hati-hati
Tiongkok adalah salah satu dari sedikit negara yang belum sepenuhnya menghentikan kontak ekonominya dengan Afghanistan. Fokusnya terutama pada bahan mentah seperti tembaga dan litium. Kadang-kadang ada pembicaraan tentang investasi lebih lanjut di bidang pertambangan sebesar miliaran dolar. Namun, proyek-proyek konkrit sejauh ini hanya mampu dilaksanakan secara terbatas. Tiongkok secara rutin menekankan bahwa keamanan adalah prasyarat bagi kerja sama ekonomi lebih lanjut. Pada awal tahun 2022, sebuah hotel yang populer di kalangan pengusaha Tiongkok di ibu kota Afghanistan, Kabul, diserang dengan senjata api. ISIS juga mengaku bertanggung jawab.
Meskipun terdapat kontak-kontak ini, Tiongkok tetap berhati-hati dalam keterlibatannya. Beijing belum secara resmi mengakui pemerintahan Afghanistan yang dibentuk oleh Taliban, meskipun telah mengakreditasi duta besarnya untuk Beijing. Sejauh ini hanya Rusia yang melakukan hal tersebut.
Ini adalah pendekatan pragmatis terhadap kebijakan luar negeri, kata pakar Sharifi. “Kebijakan luar negeri Tiongkok sangat berorientasi pada kepentingan ekonomi. Namun hubungan dengan Afghanistan tidak bersifat jangka panjang atau strategis. Jika demikian, Tiongkok pasti sudah mengakui Taliban sejak lama,” kata Sharifi.
“Schadenfreude” di Islamabad?
Beijing juga memandang ketegangan antara rezim Taliban dan negara tetangga Pakistan dengan curiga. Akhir-akhir ini terus terjadi serangan mematikan di wilayah perbatasan. Faktor ini juga mempengaruhi perhitungan keamanan Tiongkok, kata mantan diplomat Afghanistan Mahdi Munadi. “Pakistan adalah salah satu negara yang memperkirakan memburuknya hubungan antara Taliban dan Tiongkok,” kata Munadi kepada Babelpos.
Fakta bahwa Beijing meninggalkan rezim Kabul dapat menyebabkan Tiongkok, misalnya, bekerja lebih banyak dengan Pakistan dalam perang melawan terorisme lintas batas. Islamabad kemudian dapat menggunakan hal ini sebagai alat tawar-menawar untuk mendapatkan keuntungan lain dari Beijing.
