Tiongkok dan Iran: Mengapa Beijing menjaga jarak dari Teheran

Dawud

Tiongkok dan Iran: Mengapa Beijing menjaga jarak dari Teheran

Setelah meningkatnya kekerasan yang mematikan di Iran, Tiongkok menjadi pemangku kepentingan penting dalam konflik antara Iran dan Amerika Serikat. Pertanyaannya adalah bagaimana negara dengan perekonomian terbesar kedua di dunia – yang memiliki hubungan dengan rezim di Teheran – akan bereaksi terhadap perkembangan di Teluk Persia.

Pada bulan Januari, masyarakat yang tidak puas di Iran melakukan protes terhadap kemerosotan ekonomi, namun demonstrasi tersebut segera berbalik melawan rezim itu sendiri. Aparat keamanan mengambil tindakan brutal terhadap para demonstran. Menurut informasi resmi, lebih dari 3.000 orang tewas. Para aktivis berasumsi bahwa jumlah korban akan jauh lebih tinggi.

Presiden AS Donald Trump kemudian mengirimkan kapal induk ke Laut Merah. Tentara AS yang ditempatkan di wilayah tersebut telah disiagakan. Amerika mengatakan mereka ingin mencegah terbunuhnya warga sipil dan mengakhiri program nuklir dan rudal Iran. Pada awal Juni 2025, jet tempur AS menghancurkan fasilitas nuklir di wilayah Iran sebagai bagian dari perang 12 hari antara Iran dan Israel.

Apakah ada ancaman perang sekarang?

Pada tanggal 15 Januari, Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi mengutuk ancaman angkatan bersenjata AS sebagai kembalinya ke “hukum hutan”, yaitu aturan praktis yang terkuat. Dalam percakapan dengan rekannya dari Iran Abbas Araghchi, pria berusia 72 tahun itu menawarkan untuk mengambil “peran mediator yang konstruktif”. Tiongkok ingin bekerja sama dengan pemerintah Iran dan rakyat Iran untuk menyelesaikan perselisihan secara damai.

Pada akhir pekan (31 Januari 2026), media pemerintah Iran memberitakan bahwa Iran ingin menggelar latihan angkatan laut bersama dengan China dan Rusia di bagian utara Samudera Hindia pada pertengahan Februari. Pengumuman tersebut diikuti dengan membanjirnya klaim yang belum terkonfirmasi secara online bahwa Tiongkok memberikan bantuan militer kepada Iran.

Tiongkok adalah salah satu mitra ekonomi dan politik Iran yang paling penting, yang memberikan Teheran pasar penting sementara negara tersebut menghadapi sanksi besar AS. Iran juga masuk dalam daftar hitam Financial Action Task Force (FATF). FATF adalah badan internasional yang paling penting untuk memerangi dan mencegah pencucian uang, pendanaan teroris dan apa yang disebut pendanaan proliferasi, pendanaan senjata pemusnah massal. Pembatasan ini sangat membatasi akses Iran terhadap sistem keuangan global dan membuat negara ini semakin bergantung pada Tiongkok.

Sejak perang Iran-Israel tahun 2025, hubungan antara Beijing dan Teheran menjadi lebih kuat dalam dimensi keamanan. Pada tahun 2021, Tiongkok dan Iran menandatangani “program kerja sama 25 tahun.” Investasi Tiongkok dikatakan berjumlah $400 miliar, misalnya di sektor energi Iran. Namun, hal tersebut tertunda untuk waktu yang lama karena ada kekhawatiran akan ketergantungan yang lebih besar pada Beijing.

Pada bulan Agustus 2025, pemimpin revolusioner Iran Ali Khamenei meminta X untuk menghidupkan perjanjian tersebut. “Iran dan Tiongkok adalah dua negara dengan peradaban kuno di kedua sisi Asia yang memiliki kekuatan untuk membawa perubahan di kawasan dan dunia. Penerapan semua dimensi Perjanjian Kemitraan Strategis yang berbeda akan membantu membuka jalan bagi hal ini,” katanya.

Kedua negara dilaporkan ingin meningkatkan pertukaran intelijen dan koordinasi dalam menghadapi ancaman eksternal.

Namun, Hamidreza Azizi, pakar keamanan Timur Tengah di Berlin Foundation for Science and Politics (SWP), memperingatkan agar tidak melebih-lebihkan komitmen Beijing untuk membela pemerintah Iran. Pendekatan Tiongkok di kawasan ini sebagian besar masih bersifat pragmatis. “Tiongkok belum menyatakan diri sebagai pembela setia Iran setelah perang 12 hari antara Iran dan Israel. Posisi ini sepertinya tidak akan berubah jika ada kemungkinan intervensi militer AS.”

Sebaliknya, Tiongkok telah memberikan dukungan yang lebih besar kepada mitra regional lainnya. Misalnya, selama bentrokan antara India dan Pakistan terkait Kashmir pada tahun 2025, Beijing menawarkan bantuan militer nyata kepada Pakistan – menurut sumber-sumber India. Dukungan serupa tidak diberikan kepada Iran, kata Azizi dalam sebuah wawancara dengan Babelpos.

Kehadiran Tiongkok yang terbatas di Iran

Sanksi AS telah mendekatkan Iran dengan Tiongkok. Namun, peluang untuk memperluas kehadiran ekonomi di Iran terbatas, kata pakar Azizi.

“Pada titik ini, Beijing tampaknya lebih tertarik untuk menolak tindakan sepihak AS daripada memastikan kelangsungan rezim Iran sendiri.” Kerusuhan dan korupsi yang meluas selama bertahun-tahun di Iran juga telah memicu pandangan di Tiongkok bahwa negara tersebut mempunyai risiko investasi yang tinggi di bawah kepemimpinannya saat ini.

Pada tahun 2024, total perdagangan Tiongkok dengan enam negara Dewan Kerja Sama Teluk, termasuk Arab Saudi dan Uni Emirat Arab, berjumlah sekitar 217 miliar euro, menurut laporan lembaga pemikir Asia House yang berbasis di London. Perdagangan Tiongkok dengan Iran, yang bukan anggota dewan tersebut, bernilai kurang dari $14 miliar, menurut pemerintah Tiongkok.

“Meskipun Tiongkok ingin kawasan ini tetap stabil untuk melindungi kepentingan ekonomi dan energinya, Tiongkok sepertinya tidak akan berkomitmen untuk membela pemerintah di Iran sendiri,” kata Azizi.

CRINK menyatakan sebagai aliansi melawan Barat

Di Amerika Serikat, kemitraan antara Iran dan Tiongkok sering digambarkan sebagai bagian dari apa yang disebut “poros perubahan.” Istilah ini mengacu pada peningkatan hubungan strategis, militer dan ekonomi antara Tiongkok, Rusia, Iran dan Korea Utara, yang juga dikenal sebagai CRINK, yang bertujuan untuk menantang tatanan dunia yang dipimpin oleh Amerika Serikat.

Pemulihan hubungan ini juga menimbulkan peringatan di Eropa. “Tidak dapat disangkal,” kata Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte di Parlemen Eropa pada tanggal 26 Januari, “bahwa Rusia, Tiongkok, Korea Utara, dan Iran saat ini semakin mendekatkan diri.” Namun, kemitraan ini “belum terstruktur dengan baik”. Namun negara-negara semakin bersedia untuk menantang pengaruh Barat.

Dalam politik AS, pandangan ini mengarah pada gagasan bahwa melemahkan Iran dapat membantu mengekang kekuatan Tiongkok. Menurut Azizi, pola pikir ini berkontribusi pada sikap yang lebih konfrontatif terhadap Teheran. “Namun kenyataannya, Iran lebih membutuhkan Tiongkok dibandingkan sebaliknya,” kata Azizi. “Adalah salah untuk percaya bahwa memberikan tekanan pada Teheran akan merugikan Tiongkok. Melebih-lebihkan pentingnya aliansi ini akan menjadi kesalahan penilaian baik bagi pemerintah Iran maupun AS.”