Pada Agustus 2021, ibu kota Afghanistan, Kabul, jatuh ke tangan Taliban. Hal ini juga mempunyai konsekuensi terhadap hubungan antara kelompok fundamentalis yang kini berkuasa dan negara tetangga Pakistan: hubungan ini terus memburuk sejak saat itu.
Banyak ahli mengaitkan ketegangan yang terjadi saat ini dengan meningkatnya terorisme lintas batas yang berasal dari Afghanistan.
Namun, beberapa tindakan Islamabad juga membuat marah rezim Taliban: Tahun lalu, Pakistan memberlakukan beberapa pembatasan perdagangan di negara tetangganya. Pemerintah juga mengusir sekitar 500.000 migran Afghanistan tanpa surat-surat dan memberlakukan persyaratan visa yang lebih ketat di penyeberangan perbatasan.
Selama sebulan terakhir, angkatan udara Pakistan telah berulang kali menyerang lokasi di Afghanistan yang diduga merupakan tempat persembunyian kelompok militan Pakistan. Delapan orang tewas. Serangan itu mendorong pasukan Afghanistan membalas tembakan di perbatasan.
Dari harapan menjadi penyesalan
Awalnya, Pakistan berharap mendapat manfaat dari kerja sama sebelumnya dengan mereka setelah Taliban berkuasa, kata Naad-e-Ali Sulehria, pakar Asia Tenggara di lembaga pemikir PoliTact di Washington, dalam sebuah wawancara dengan Babelpos.
Misalnya, Islamabad berharap Taliban akan mengambil tindakan terhadap kelompok Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP) dan organisasi militan Pakistan lainnya serta menghancurkan tempat berlindung mereka di tanah Afghanistan.
Namun harapan-harapan tersebut telah pupus, dan terlebih lagi, Pakistan telah mencatat peningkatan terorisme. Alasannya: Kembalinya Taliban berkuasa mendorong dan memperkuat TTP.
Menurut laporan Pusat Penelitian dan Studi Keamanan yang berbasis di Islamabad, jumlah korban tewas akibat serangan militan meningkat 56 persen pada tahun 2023 dibandingkan tahun sebelumnya. Lebih dari 1.500 orang tewas, termasuk 500 petugas keamanan.
Pekan lalu, dua petugas polisi tewas dan enam lainnya luka-luka dalam dua serangan di dua distrik yang bergolak di provinsi Khyber Pakhtunkhwa.
Pakistan dan Taliban: hubungan yang kompleks
Hubungan lama Pakistan dengan Taliban sangatlah kompleks dan sering kali saling bertentangan. Mereka juga telah mengalami banyak perubahan sebagai akibat dari peristiwa sejarah dan perhitungan strategis.
Kedua negara memiliki ikatan budaya yang erat, terutama di wilayah perbatasan yang didominasi Pashtun, namun berselisih mengenai perbatasan sepanjang 2.640 kilometer yang dibuat oleh Inggris pada tahun 1893, yang disebut Garis Durand.
Garis tersebut membagi tanah suku Pashtun. Hal ini memunculkan gagasan negara merdeka “Pashtunistan”, yang akan mencakup wilayah Pashtun di kedua sisi perbatasan. Namun keadaan ini tidak pernah terwujud. Namun perselisihan tersebut terus membara hingga saat ini.
Akibat invasi Soviet ke Afghanistan pada tahun 1979, Islamabad menjalin hubungan dekat dengan ekstremis Muslim di seberang perbatasan.
“Karena kekhawatiran akan pengaruh Soviet, Pakistan menjadi negara transit penting bagi bantuan Barat kepada mujahidin Afghanistan, kelompok pemberontak yang berperang melawan Soviet,” kata sejarawan Ubaidullah Khilji yang berbasis di Islamabad.
Setelah penarikan pasukan Soviet, Afghanistan terjerumus ke dalam perang saudara. Hal ini melahirkan kelompok Islam baru: Taliban. Pakistan, bersama dengan Arab Saudi dan Uni Emirat Arab, mengakui rezim Taliban pada tahun 1996 dan memberikan dukungan militer dan bantuan lainnya.
Ketika Amerika Serikat dan sekutunya menduduki Afghanistan menyusul serangan teroris di Amerika Serikat pada 11 September 2001, rezim Taliban runtuh pada akhir tahun tersebut.
Beberapa anggota kelompok mengungsi di Pakistan, khususnya di wilayah perbatasan. Islamabad memang bekerja sama dengan Amerika setelah 11 September 2001. Namun diketahui bahwa sebagian elit Pakistan secara diam-diam mendukung Taliban – sebuah situasi yang terbukti penting bagi kelangsungan hidup mereka dan kembalinya kekuasaan pada Agustus 2021.
“Taliban menggunakan Pakistan sebagai tempat yang aman untuk mendukung pemberontakan mereka di Afghanistan. “Pakistan melihat ini sebagai peluang untuk melawan pengaruh India di Afghanistan,” kata seorang pejabat Taliban di Kementerian Pendidikan Kabul, yang tidak mau disebutkan namanya. “Ini adalah hubungan yang saling menguntungkan.”
Era baru di Kabul
Dengan kembalinya Taliban ke tampuk kekuasaan, dinamika ini telah berubah secara signifikan. Taliban tidak lagi bergantung pada Pakistan, kata Adam Weinstein, pakar Timur Tengah di lembaga pemikir Quincy Institute. “Sebaliknya, mereka menegaskan kemerdekaan mereka dan menolak untuk tunduk pada Pakistan atau memenuhi tuntutannya.”
Para pemimpin Taliban menyadari dukungan Pakistan sebelumnya. Mereka melihat fakta bahwa Pakistan kini melecehkan, menangkap dan mengekstradisi para pemimpin Taliban ke AS sebagai bukti kepalsuan Islamabad.
“Tindakan keras terhadap TTP, seperti yang diminta oleh Pakistan, dapat memicu reaksi balik dari dalam Taliban sendiri,” kata perwakilan Taliban yang tidak disebutkan namanya. Beberapa anggota TTP mungkin membelot ke kelompok Negara Islam Khorasan (ISIS-K). Ini memerangi Taliban di Afghanistan.
Taliban mencari sekutu baru
Ketika hubungan dengan Pakistan mendingin, Taliban sudah menjalin kemitraan baru. Negara-negara Barat masih ragu menanggapi tawaran Taliban. Rusia, Iran, India dan beberapa negara Asia Tengah, sebaliknya, melakukan pendekatan terhadap rezim tersebut dengan hati-hati.
Pemerintahan Taliban telah menerima pendapatan yang signifikan dari investasi asing, kata Sulehria dari lembaga think tank PoliTact. Hal ini terutama berlaku bagi Tiongkok, yang menambang sumber daya alam Afghanistan yang kaya.
“Selain itu, Taliban beralih ke Iran untuk mendapatkan akses perdagangan internasional. “Ini menunjukkan bahwa mereka ingin mendiversifikasi kemitraan mereka,” kata Sulehria kepada Babelpos.
“Faktanya, negara-negara tetangga Afghanistan dan komunitas internasional mendukung Taliban baik secara langsung maupun tidak langsung,” kata Weinstein dari Quincy Institute kepada Babelpos. “Hal ini dilakukan melalui jalur perdagangan, bantuan dan diplomasi.” Alasan dukungan ini jelas: “Dunia prihatin terhadap alternatif pemerintahan Taliban. Masyarakat takut akan perang saudara, ISKP yang lebih kuat, dan ketidakstabilan secara umum.”
