Jerman ingin meningkatkan hubungan ekonominya dengan Tiongkok, tegas Kanselir Merz selama pembicaraan dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping dan Perdana Menteri Li Qiang. Kebijakan perdagangan AS yang tidak dapat diprediksi memberikan tekanan pada perekonomian global. Pada saat yang sama, Merz menyerukan kondisi persaingan yang sehat. “Kami memiliki keprihatinan yang sangat spesifik mengenai kerja sama kami, yang ingin kami tingkatkan dan jadikan lebih adil,” kata Merz pada pertemuan dengan timpalannya Li.
Bahkan sebelum kepergiannya, Merz menghindari menggambarkan Tiongkok sebagai “saingan sistemik.” Pemerintahan sebelumnya telah mendefinisikan Tiongkok sebagai “mitra, pesaing, dan saingan sistemik” dan dengan demikian mengikuti kata tiga serangkai dalam kebijakan Uni Eropa mengenai Tiongkok. Dengan delegasi bisnis yang besar, Merz mengunjungi tidak hanya ibu kota Beijing tetapi juga kota metropolitan Hangzhou di Tiongkok selatan, salah satu pusat teknologi Tiongkok. Hal ini mencerminkan harapan dan kepercayaan Jerman terhadap pendalaman kerja sama praktis antara Tiongkok dan Jerman, kata juru bicara pemerintah Tiongkok, Mao Ning. Kunjungan Kanselir Merz “bermanfaat dan penting.”
Diperlukan kondisi persaingan yang sehat
Kunjungan Merz adalah “kunjungan di saat hubungan transatlantik sedang sulit,” kata Nadine Godehardt, ilmuwan politik di lembaga think tank Foundation for Science and Politics (SWP) di Berlin, kepada Babelpos. Pada awal minggu, Kanselir Merz melakukan perjalanan ke Washington dan bertemu dengan Presiden AS Donald Trump.
Usai pembicaraannya di Beijing, Merz secara mengejutkan mengumumkan bahwa Tiongkok akan memesan 120 pesawat Airbus. Airbus merupakan produsen pesawat Eropa dengan lokasi terbesar di Perancis dan Jerman. Sejak 2008, pesawat tersebut juga telah dirakit di kota pelabuhan Tianjin, Tiongkok. “Dari contoh ini saja Anda dapat melihat bahwa melakukan perjalanan seperti ini layak dilakukan, bahkan untuk membicarakan topik tertentu secara spesifik,” kata Merz. “Ada juga sejumlah masalah spesifik lainnya yang menimpa sejumlah perusahaan lain, namun hal ini belum diputuskan. Oleh karena itu, kontrak lebih lanjut masih dalam prospek.”
Wan-Hsin Liu adalah peneliti di Institut Kiel untuk Ekonomi Dunia. Dia mengatakan kepada Babelpos bahwa aspek terpenting dari mengunjungi Tiongkok adalah pertukaran pribadi. Ini tentang “menunjukkan secara langsung kesediaan kedua negara untuk mempertahankan kerja sama pada tingkat tertentu.” Saluran komunikasi baru dengan kepemimpinan Tiongkok ini sangat berharga dan akan berdampak positif terhadap pengambilan keputusan di kedua negara.
UE sebagai pasar penjualan
Beijing memandang UE sebagai pasar penting bagi ekspor dan solusi transisi energinya. Fotovoltaik dan mobil listrik dari Tiongkok telah menjadi bagian integral dari Eropa. Sebagai negara dengan perekonomian terbesar dan eksportir terbesar di Uni Eropa, Jerman memiliki pengaruh yang kuat terhadap kebijakan ekonomi dan perdagangan di Brussel.
Daya beli yang di atas rata-rata dan permintaan yang besar terhadap produk-produk yang mengurangi emisi karbon telah menjadikan Eropa sebagai pasar yang menarik bagi produsen Tiongkok, yang saat ini mengalami kelebihan kapasitas industri secara besar-besaran dan memproduksi jauh lebih banyak barang daripada yang dapat diserap oleh pasar dalam negeri, kata Liu.
Kelebihan kapasitas Tiongkok, masalah Eropa
Tiongkok telah mengimpor mobil dan mesin Jerman selama bertahun-tahun, namun Kerajaan Tengah kini menghasilkan surplus ekspor yang besar dalam perdagangan dengan UE. Dalam hal barang-barang industri lainnya, perusahaan-perusahaan Tiongkok bersaing langsung dengan Jerman, bahkan ketika perusahaan-perusahaan Jerman memegang posisi terdepan di dunia. Di Beijing dan Hangzhou, Rektor tidak mengendarai limusin Jerman, meskipun semua bos mobil Jerman dalam delegasi bisnis ada di sana. Sebaliknya, Merz diantar dengan mobil China Hongqi (Bendera Merah). Sekarang ini juga menjadi limusin negara untuk kader Partai Komunis.
Menurut Kantor Statistik Federal, defisit perdagangan Jerman dengan Tiongkok meningkat menjadi lebih dari 89 miliar euro pada tahun 2025. Surplus ekspor Tiongkok meningkat empat kali lipat dalam lima tahun terakhir, kata Merz dalam wawancara dengan Perdana Menteri Li. Itu tidak sehat. Dia menyerukan persaingan yang adil bagi perusahaan-perusahaan Jerman, yang telah lama mengeluhkan subsidi negara dari Beijing, akses pasar yang terbatas, dan kerangka hukum yang tidak jelas. “Kita harus bisa mengandalkan aturan yang disepakati,” kata Merz.
Namun, perubahan langsung tidak akan terjadi, kata peneliti SWP Godehardt. “Ini tentang menemukan keseimbangan dan mendefinisikan dengan jelas di mana letak permasalahan kita dan di mana letak kepentingan Jerman dan Eropa,” katanya.
Masalah yang sama dari sudut pandang Jerman adalah rendahnya nilai tukar mata uang Tiongkok, yang mendorong ekspor, dan dukungan terhadap industri-industri utama yang mengganggu persaingan. Beijing melihatnya sebagai instrumen kebijakan moneter dan perdagangan. “Jika Tiongkok tidak yakin bahwa kebijakannya merugikan persaingan yang sehat,” kata peneliti Liu, “tidak mungkin terjadi perubahan kebijakan ekonomi yang signifikan hanya berdasarkan kunjungan Kanselir Jerman.”
