Nguyen Phu Trong adalah seorang Leninis setia yang selalu mengutamakan kekuasaan satu partai di Vietnam. Ia membentuk negara dalam tiga periode sebagai Sekretaris Jenderal (2011-2016, 2016-2021 dan 2021 hingga kematiannya) dan dalam periode 18 bulan sebagai Presiden (2018/19). Sekretaris Jenderal Partai Komunis memegang posisi politik paling berpengaruh di negara Asia Tenggara.
Pakar Vietnam dari Australia Carl Thayer yakin bahwa Trong berusaha mengamankan monopoli kekuasaan Partai Komunis Vietnam dengan, antara lain, kampanye anti-korupsi yang ketat. Ilmuwan politik dari Universitas New South Wales mengatakan kepada Babelpos bahwa sekretaris jenderal akan dikenang untuk waktu yang lama: “Kampanye antikorupsi menyasar pejabat partai di semua tingkatan – termasuk Politbiro dan kementerian keamanan dan pertahanan publik yang sebelumnya tidak tersentuh. .
Namun, korupsi masih tersebar luas di Vietnam. Pada indeks Transparansi Internasional saat ini, negara ini hanya berada di peringkat 77 dari 180 peringkat dunia. Dua pertiga penduduk Vietnam menganggap korupsi sebagai “masalah besar”.
Kampanye antikorupsi, di mana Nguyen Phu Trong memupuk citra “paman” yang agak sederhana, namun membuat sekretaris jenderal Partai Komunis populer di kalangan masyarakat, kata Carl Thayer. Istilah paman (bác) adalah istilah keluarga terhormat dalam bahasa Vietnam.
Mahakarya politik kekuasaan
Untuk mempertahankan kekuasaan partai, Trong juga mengambil tindakan tegas terhadap semakin besarnya pengaruh perusahaan-perusahaan milik negara dan bank-bank milik negara, yang semakin berpengaruh seiring dengan dibukanya perekonomian sejak tahun 1989. Dia juga memperkenalkan program seleksi ketat terhadap apa yang disebut “kandidat strategis” untuk jabatan partai. Hal ini dimaksudkan untuk menjamin bahwa hanya kaum Leninis yang yakin yang akan memperoleh akses terhadap kekuasaan.
Trong menyampaikan mahakarya politik kekuasaannya pada tahun 2016 di Kongres Partai Komunis Vietnam ke-12. Saat itu terjadi perebutan kekuasaan antara partai – yang diwakili oleh Trong – dan pemerintah yang dipimpin oleh Perdana Menteri Nguyen Tan Dung.
Dung mencari jabatan sekretaris jenderal. Pada masa pemerintahannya, korupsi meningkat tajam, dan ia sendiri juga dianggap dapat menerima suap. Namun demikian, ia menjadi sangat berkuasa, antara lain, dengan sikap kritis terhadap Tiongkok. Namun berkat “kemampuan Trong untuk memanipulasi arahan, resolusi dan peraturan partai,” menurut pakar Vietnam Thayer, ia berhasil menyingkirkan lawannya Dung dari daftar delegasi partai dan dengan demikian menempatkannya di pinggir lapangan politik.
Ideologi dan Diplomasi Bambu
Pesta selalu menjadi hal yang dekat di hati Trong. Lahir di Hanoi pada tahun 1944, Trong bergabung dengan Partai Komunis Vietnam pada tahun 1968. Itu adalah tahun Serangan Tet, yang menandai awal dari berakhirnya aksi militer AS dalam Perang Vietnam.
Trong berkarir di partai tersebut dan pergi ke Moskow dari tahun 1981 hingga 1983, di mana ia belajar bahasa Rusia dan menyelesaikan tesis doktoralnya tentang struktur partai di Akademi Ilmu Sosial Soviet. Dalam fungsinya selanjutnya sebagai wakil sekretaris Komite Partai Hanoi, sebagai anggota Politbiro atau sebagai Ketua Majelis Nasional, partai dan ideologi adalah isu politik utama Nguyen Phu Trong.
Namun, menurut Carl Thayer, hal ini tidak berlaku pada kebijakan luar negeri: Trong menerima bahwa “kepentingan nasional dan bukan ideologi sosialis harus menentukan kebijakan luar negeri.” Pendekatan pragmatis juga tercermin dalam perkembangan politik terkini. Pada bulan November 2023, Vietnam menjalin kemitraan strategis komprehensif dengan bekas musuhnya, Amerika Serikat. Dua bulan kemudian, Presiden Tiongkok Xi Jinping berkunjung untuk menggarisbawahi kedekatan Tiongkok dan Vietnam dan menandatangani tiga lusin perjanjian.
Sebuah contoh sukses dari apa yang disebut diplomasi bambu Vietnam, yang pernah digambarkan oleh Trong pada akhir tahun 2021: “Seperti bambu dengan akar yang kuat, batang yang kokoh dan cabang yang fleksibel, diplomasi Vietnam adalah diplomasi yang lembut dan cerdas, namun gigih dan tegas.” Tujuan dari diplomasi ini adalah untuk menjamin kemerdekaan negara sendiri melalui kesediaan untuk bekerja sama dengan semua orang, tetapi tanpa mengadakan aliansi melawan pihak lain.
Diversifikasi ekonomi
Vietnam juga menerapkan strategi serupa dalam bidang ekonomi. Kecuali Singapura, tidak ada negara lain di Asia Tenggara yang mencapai perjanjian perdagangan bebas sebanyak Vietnam (total 15 perjanjian). Hal ini termasuk perjanjian dengan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) dan Tiongkok, Jepang, Korea Selatan, dan, sejak tahun 2020, dengan Uni Eropa. Hal ini telah memainkan peranannya dalam pertumbuhan ekonomi selama beberapa dekade terakhir yang dicapai oleh perekonomian Vietnam yang berorientasi ekspor. Kecuali pada tahun-tahun Corona, negara ini telah mencatat pertumbuhan ekonomi antara lima dan delapan persen setiap tahun sejak tahun 2000.
Namun, banyak ahli sepakat bahwa Trong hanya memberikan sedikit stimulus dalam hal kebijakan ekonomi. Börje Ljunggren, mantan duta besar Swedia untuk Vietnam dan rekan dari Harvard’s Asia Center, baru-baru ini menulis dalam analisisnya mengenai negara Vietnam: “Trong mewakili pembangunan partai dan bukan reformasi, ia fokus pada penguatan legitimasi partai dan negara partai.”
Negara satu partai
Konsekuensi dari keberhasilan penguatan negara satu partai Leninis oleh Trong adalah melemahnya hak-hak sipil dan kebebasan sipil. Daripada pemerintahan berdasarkan hukum, di Vietnam kita harus berbicara tentang pemerintahan berdasarkan hukum, seperti yang ditulis Ljunggren. Dengan kata lain, Partai Komunis Vietnam menggunakan undang-undang tersebut untuk mengamankan klaimnya atas kekuasaan.
“Proyek 88” dari Amerika mendokumentasikan pemenjaraan aktivis di Vietnam. Pada awal tahun 2024, organisasi tersebut menghitung ada 178 orang yang ditangkap, termasuk pengacara dan jurnalis. Dalam indeks pers Reporters Without Borders, Vietnam berada di peringkat 175 dari total 180 peringkat pada tahun 2023.
“Kontrol pemikiran dan produksi pengetahuan adalah karakteristik penting dari negara-negara partai,” tulis mantan duta besar Ljunggren. Pendekatan di Vietnam ini juga secara fundamental penting bagi kepemimpinan di Hanoi.
Meski memiliki kekuasaan yang besar, Trong bukanlah penguasa yang tidak memiliki batasan seumur hidup seperti Presiden Tiongkok Xi. Baik Ljunggren maupun Thayer menekankan hal ini. “Sistem satu partai di Vietnam masih dicirikan oleh kepemimpinan kolektif, yang mana Sekretaris Jenderal adalah yang pertama di antara yang sederajat.” Dengan kata lain, organ tertinggi partai dan tidak ada satu orang pun yang mengambil keputusan.
Hal ini juga ditunjukkan dengan gagalnya Trong mendapatkan calon pilihannya sebagai penggantinya pada konferensi partai ke-13 tahun 2021. Sebaliknya, dia kembali mengambil alih jabatan Sekretaris Jenderal, melanggar batasan dua masa jabatan.
Dia tidak dapat menyelesaikan masa jabatan ketiganya. Dia meninggalkan partai yang diperkuat yang tujuan utamanya adalah mempertahankan kekuasaan satu partai.
Nguyen Phu Trong meninggal pada 19 Juli 2024 di Hanoi “karena usia tua dan penyakit serius,” kata Partai Komunis di situsnya. Dia berumur 80 tahun.
