Presiden Tiongkok Xi di Eropa: Sebuah keberhasilan yang tidak berhasil

Dawud

Presiden Tiongkok Xi di Eropa: Sebuah keberhasilan yang tidak berhasil

Setiap stasiun sukses. Hal itulah yang terjadi ketika Presiden Tiongkok Xi Jinping melakukan tur Eropa bersama istrinya minggu ini: berkendara di sepanjang Champs-Élysées dengan pengawalan sepeda motor dan skuadron kavaleri di Paris, bersantap di restoran pegunungan di Pyrenees Prancis, dan kemudian resepsi bersama penghormatan militer, pertama di depan gedung parlemen neoklasik di Beograd, ibu kota Serbia, dan kemudian di depan Kastil Buda di Danube di Budapest, Hongaria.

Pembicaraannya di Prancis dengan Presiden Emmanuel Macron dan Presiden Komisi Uni Eropa Ursula von der Leyen tidaklah mudah. Mereka yang terlibat tampaknya tidak dapat mencapai kesepakatan mengenai isu-isu kontroversial seperti kondisi perdagangan yang adil dan perang Rusia di Ukraina.

Terdapat lebih sedikit isu kontroversial pada kunjungannya yang lain di Serbia dan Hongaria. Kedua negara berjanji untuk membawa kemitraan mereka dengan Beijing ke tingkat berikutnya. Sebagai imbalannya, Xi sendiri menegaskan bahwa ia ingin memperluas kerja sama bilateral dan dengan demikian meningkatkan hubungan Tiongkok-UE secara keseluruhan.

Beijing: Bagilah dan Kuasai

Ketiga negara tersebut dipilih dengan sangat hati-hati, kata Bertram Lang, peneliti di Universitas Goethe di Frankfurt am Main yang meneliti kebijakan luar negeri Tiongkok. Prancis, Serbia, dan Hongaria semuanya merupakan mitra “khusus”.

Prancis adalah negara industri pertama yang menjalin hubungan diplomatik dengan Tiongkok dan, seperti Tiongkok, merupakan anggota tetap Dewan Keamanan PBB. Serbia, sebagai calon anggota UE, dan Hongaria, sebagai anggota UE, secara tegas menentang kritik Brussel terhadap Tiongkok dalam beberapa tahun terakhir.

Beijing melihat Eropa dalam dua blok: teman Tiongkok dan sisanya, kata Lang. “Perjalanan ini sekarang bertujuan untuk menekankan hubungan mereka dengan mantan.” Menurut Zsuzsa Anna Ferenczy, asisten profesor di Universitas Nasional Dong Hwa di Taiwan, Tiongkok berusaha melemahkan persatuan UE dan meningkatkan pengaruhnya di kawasan.

Meskipun terdapat kebijakan perdagangan UE yang seragam, Beijing ingin memberikan akses khusus kepada negara-negara Eropa yang disukai ke pasar mereka “untuk memberi mereka perasaan bahwa mereka memiliki hubungan istimewa dengan Tiongkok.” Oleh karena itu, Tiongkok mengarahkan investasi asingnya secara khusus ke negara-negara yang dapat diterima oleh Beijing.

Misalnya, setelah bertemu dengan Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban, Xi mengatakan Tiongkok akan mendukung Hongaria “untuk memainkan peran yang lebih besar di UE.”

Dengan kunjungannya ke Serbia, Xi ingin menunjukkan bahwa ia memiliki pengaruh besar tidak hanya di UE, tetapi juga di lingkungan sekitar UE, kata Ferenczy, yang sebelumnya menjadi penasihat Parlemen Eropa. Jean-Philippe Béja, peneliti senior emeritus di Pusat Studi dan Penelitian Internasional di Sciences Po University di Paris, juga menggambarkan perjalanan singkat ke dua negara Eropa Tengah tersebut sebagai perjalanan yang “sukses”.

Hilangnya Kepercayaan: Rusia dan Perang Ukraina

Presiden Prancis Emmanuel Macron dan Ketua Komisi Uni Eropa Ursula von der Leyen menaruh harapan bahwa Xi dapat menggunakan pengaruhnya terhadap Presiden Rusia Vladimir Putin dalam perang Ukraina. Hal itu tidak terpenuhi. Xi tidak menunjukkan kesediaan untuk memainkan peran mediasi dalam konflik tersebut. Dia hanya mengumumkan bahwa dia ingin meluncurkan inisiatif untuk “perdamaian Olimpiade” di semua medan perang selama Olimpiade Musim Panas Paris.

“Ini adalah faktor yang sangat menegangkan dalam hubungan Tiongkok-Eropa,” kata Béja kepada Babelpos. Tuan rumah Eropa di Paris memperjelas bahwa perang Rusia-Ukraina adalah “masalah hidup dan mati bagi Eropa.”

“Saya rasa kunjungan ini tidak akan berkontribusi pada peningkatan hubungan antara UE dan Tiongkok secara keseluruhan,” kata Ferenczy dalam wawancara dengan Babelpos. “Hubungan antara kedua belah pihak sangat bergantung pada cara Tiongkok menangani Rusia. Ada defisit kepercayaan yang sangat besar.” Presiden Rusia Vladimir Putin diperkirakan akan tiba di Beijing minggu depan.

UE: Kebijakan perdagangan yang lebih tegas

Di sisi lain, Macron dan von der Leyen menyalahkan Tiongkok atas kelebihan kapasitas dan praktik perdagangan yang mendistorsi persaingan dengan produk-produk yang disubsidi secara besar-besaran di UE. “Tidak ada masalah sama sekali,” jawab Xi, menurut kantor berita resmi Xinhua. Dia tidak melihat hal seperti “masalah kelebihan kapasitas”.

Komisi Eropa sudah menyelidiki apakah kendaraan listrik Tiongkok disubsidi secara berlebihan untuk menentukan apakah mereka harus mengenakan tarif yang menghukum terhadap produk-produk tersebut. Eropa “tidak akan segan-segan mengambil keputusan sulit yang diperlukan untuk melindungi perekonomian dan keamanannya” jika perdagangan dengan Tiongkok tetap “tidak seimbang,” kata Presiden Komisi Eropa von der Leyen kepada Xi. Di UE, terdapat “konsensus posisi tingkat tinggi di antara negara-negara anggota,” kata Ferenczy kepada Babelpos, dan sebuah komisi “yang sangat bertekad” untuk menyamakan kondisi perdagangan dengan Tiongkok.

Namun, Jerman menentang kemungkinan tindakan proteksionis UE terhadap mobil listrik Tiongkok. Produsen mobil Jerman khawatir akan kerugian yang lebih besar di pasar Tiongkok jika Beijing mengambil tindakan balasan.

Ferenczy percaya bahwa Tiongkok sendiri akan mempertahankan diri terhadap sanksi dengan menghubungi masing-masing negara anggota. Dengan cara ini, mereka ingin menghindari strategi Brussel dalam meminimalkan dan mengurangi risiko terhadap Tiongkok.

Kolaborasi: Miao Tian