Perubahan haluan Jepang: bantuan untuk Kiev, jarak dari Moskow

Dawud

Perubahan haluan Jepang: bantuan untuk Kiev, jarak dari Moskow

Ketika Eropa berbicara tentang bantuan kepada Ukraina, mereka juga memikirkan Amerika Serikat, donor utama. Namun di Washington, Partai Republik dan Demokrat tidak dapat menyetujui paket bantuan baru senilai miliaran dolar untuk Kiev selama berbulan-bulan. Mengingat hal ini, Jepang, seperti negara-negara lain, telah meningkatkan porsi pembayaran bantuan. Seperti yang diumumkan Kementerian Keuangan Ukraina, tanpa membuat pengumuman besar, Tokyo telah menjadi salah satu negara terpenting dan, pada bulan-bulan pertama tahun 2024, bahkan menjadi donor utama bagi Kiev.

Miliaran bantuan, tanpa senjata

Pada konferensi di Jepang pada bulan Februari, Perdana Menteri Ukraina Denis Shmyhal mengatakan bahwa bantuan yang diberikan dan dijanjikan akan berjumlah lebih dari $12 miliar. Menurut Institut Kiel untuk Ekonomi Dunia, Jepang berada di peringkat keenam dalam bantuan internasional ke Ukraina pada bulan Januari dengan lebih dari tujuh miliar euro.

Uang Jepang membantu menjaga perekonomian Ukraina tetap bertahan. Bank Nasional memperkirakan Ukraina telah kehilangan sepertiga produk domestik brutonya sejak serangan Rusia pada Februari 2022. Karena alasan sejarah dan batasan hukum nasional, Tokyo tidak dapat memasok senjata mematikan ke Kyiv. Pengiriman tersebut mencakup makanan, obat-obatan, generator, mobil, rompi antipeluru, dan peralatan ranjau.

Pengiriman rudal ke Amerika

Namun, hal terpenting bagi Kiev adalah mendapatkan senjata. Jepang, meski secara konstitusi menganut paham pasifisme, bisa membantu. Pers Jepang menulis tentang kemungkinan pengiriman rudal yang diproduksi di bawah lisensi di Jepang untuk sistem anti-pesawat Patriot Amerika ke Amerika Serikat, sehingga Washington dapat mentransfer rudal-rudal ini ke Ukraina. Pejabat Kementerian Luar Negeri Rusia mengatakan kemunculan rudal Jepang di Ukraina akan memiliki “konsekuensi” bagi hubungan Moskow dengan Tokyo.

Atsuko Higashino, seorang profesor di Universitas Tsukuba, mendukung upaya tersebut karena roket bukanlah senjata untuk membunuh, namun untuk melindungi rakyat Ukraina. Namun, Higashino tidak percaya bahwa pengiriman semacam itu dapat diharapkan “dalam waktu dekat” karena Jepang memiliki “defisit yang serius” dalam sistem pertahanan. James Brown, seorang profesor di Temple University di Tokyo, percaya bahwa pengiriman rudal Patriot ke Amerika Serikat “sebagian besar telah disepakati” dan penundaan tersebut disebabkan oleh peraturan pihak Jepang. Sangat penting bagi Jepang agar rudal Jepang tidak mendarat di Ukraina.

Sebuah “perubahan radikal” dalam hubungan dengan Rusia

Namun bagaimana Jepang bisa menjadi salah satu mitra terpenting Ukraina? “Dengan membantu Ukraina dan melawan agresi Rusia, Jepang memikirkan cara melindungi sistem internasional dari perubahan status quo yang kejam,” kata Brown. Jepang sedang mencoba untuk “mencegah Tiongkok melakukan upaya serupa terhadap Taiwan.” Perdana Menteri Kishida juga membicarakan hal ini dengan Presiden AS Joe Biden pada pertemuan puncak tripartit mengenai Indo-Pasifik di Washington.

Menurut Atsuko Higashino, sikap Jepang terhadap Ukraina dan Rusia telah “berubah secara radikal”. Meskipun Jepang menerima “aneksasi ilegal Krimea” dan “propaganda Rusia” pada tahun 2014, segalanya berubah dengan invasi besar-besaran ke Ukraina, katanya. Higashino percaya bahwa hal ini disebabkan, antara lain, oleh “pelanggaran nyata terhadap Piagam PBB” dan “kebrutalan” tentara Rusia di Bucha dekat Kiev.

Jepang tetap terlibat dalam proyek LNG

Yang tidak kalah pentingnya, perubahan di tingkat puncak pemerintahan juga berperan. “Di bawah kepemimpinan sebelumnya, di bawah Perdana Menteri Shinzo Abe, Jepang sangat berkomitmen untuk melakukan pemulihan hubungan dengan Rusia dan bertujuan untuk membangun kemitraan, menyelesaikan sengketa wilayah (atas Kepulauan Kuril -) dan menandatangani perjanjian damai,” kata James Brown. “Tetapi setelah tahun 2022, pemerintah Jepang menyadari bahwa upaya ini tidak akan berhasil. Sebaliknya, prioritasnya bukan pada membangun kemitraan dengan Rusia, tetapi pada memastikan kegagalan agresi Rusia terhadap Ukraina.”

Berbeda dengan Abe, Perdana Menteri Kishida telah menerapkan “sanksi yang sangat luas terhadap Rusia,” kata Atsuko Higashino. “Hal ini tidak terpikirkan sebelumnya,” kata analis politik tersebut. Meski demikian, Jepang belum memutuskan untuk sepenuhnya memutuskan hubungan dengan Rusia. Terdapat pengecualian untuk beberapa bidang perekonomian, khususnya di sektor energi. Perusahaan mobil Jepang telah menarik diri dari pasar Rusia yang menguntungkan, namun Jepang tetap terlibat dalam proyek minyak dan gas Sakhalin-2, meskipun perusahaan Barat lainnya tidak lagi terlibat. Proyek ini memasok gas alam cair (LNG) ke Jepang. Jepang, yang hampir tidak memiliki bahan bakar fosil, memperoleh sekitar sembilan persen LNG-nya dari Rusia. Japan Tobacco juga terus beroperasi di Rusia.

Kiev berdiri di belakang Jepang

Sebagai bentuk dukungan terhadap Tokyo, parlemen Ukraina mengeluarkan dekrit pada Oktober 2022 yang menyatakan Kiev memihak Tokyo dalam perselisihan Rusia-Jepang mengenai Kepulauan Kuril. Dekrit tersebut mengakui bahwa “Wilayah Utara”, sebutan pulau-pulau di Jepang, “terus diduduki oleh Federasi Rusia.” Keputusan serupa juga ditandatangani oleh Presiden Volodymyr Zelensky.