Nam (nama diubah oleh editor) harus menunggu dua belas tahun sebelum dia bisa kembali dari Eropa ke orang tuanya di Vietnam. Nam tinggal di Jerman secara ilegal. Karena dia tidak memiliki dokumen yang diperlukan untuk perjalanan tersebut, tidak mungkin untuk pulang lebih awal.
Pada tahun 2011, sebagai seorang pemuda yang mencari kehidupan yang lebih baik, ia memutuskan untuk mencoba peruntungannya di Eropa. Pria berusia 20 tahun itu dan keluarganya meminjam uang untuk membayar penyelundup manusia.
Nam diselundupkan ke Jerman melalui Rusia. Sejak saat itu, ia menjalani kehidupan sebagai “orang telanjang”, sebutan bagi para migran yang hidup secara ilegal dan mereka yang tidak memiliki surat-surat dalam grup obrolan Vietnam di Facebook – seperti Luật Pháp Đức (diterjemahkan: hukum Jerman).
Dalam kelompok tersebut, orang-orang dapat secara anonim mengajukan pertanyaan seperti bagaimana mengakses layanan kesehatan, bepergian ke luar Jerman, serta pernikahan dan perceraian.
Bukan kasus yang terisolasi
Kisah Nam bukanlah kasus yang terisolasi. Perdagangan manusia dari Vietnam ke Eropa telah meningkat secara signifikan dalam beberapa tahun terakhir. Sejauh mana permasalahan ini masih belum jelas. Pihak berwenang di Eropa mengambil tindakan keras terhadap jaringan penyelundupan, namun tindakan tersebut tidak selalu berhasil.
Masalah perdagangan manusia dari Vietnam mulai menjadi perhatian publik pada bulan Oktober 2019, ketika 39 warga negara Vietnam ditemukan mati lemas di dalam truk berpendingin yang diparkir di luar kawasan industri di wilayah Essex, Inggris.
Beberapa korban diyakini telah diselundupkan ke Eropa, untuk dijadikan pekerja paksa. Para pelakunya dihukum berat.
Sebagai tanggapannya, Uni Eropa, bekerja sama dengan Europol dan Interpol, memutuskan pada tahun 2021 untuk lebih fokus pada pemberantasan perdagangan manusia. Di Jerman, Kantor Polisi Kriminal Federal (BKA) meluncurkan proyek penelitian selama empat tahun untuk mendapatkan wawasan lebih dalam mengenai jaringan dan metode perdagangan manusia terhadap warga negara Vietnam.
Dalam analisisnya, BKA menyatakan bahwa laki-laki sebagian besar dieksploitasi sebagai pekerja, sedangkan perempuan seringkali mengalami pelecehan seksual.
Diam sebagai sebuah tantangan
Para korban perdagangan manusia ini umumnya bungkam. Menurut lembaga penegak hukum, hal ini berkontribusi pada fakta bahwa sedikit yang diketahui tentang kejahatan ini. Faktanya, tidak ada satupun korban Vietnam dari penelitian BKA yang mengajukan pengaduan.
“Korban mengalami pelanggaran yang sangat serius, yaitu hak asasinya. Namun mereka yang terkena dampak sering kali tidak menganggap dirinya sebagai korban,” kata Tanja Cornelius, peneliti di BKA Research Institute for Organized Crime, Economic Crime, dan Cybercrime, dalam wawancara dengan Babelpos.
Keheningan para korban merupakan sebuah tantangan, kata Nicole Baumann, kepala inspektur di BKA dan yang telah menangani masalah perdagangan manusia selama lebih dari 20 tahun. “Tanpa pernyataan korban, proses pidana yang terkait hampir tidak mungkin dilakukan.” Oleh karena itu, banyak kejahatan yang tidak terdeteksi dan tidak dihukum.
Penyelundup dan korban: memiliki kepentingan dan tujuan yang sama
Cornelius menunjukkan “situasi durhaka” dari para korban, yang tujuannya dalam beberapa hal sesuai dengan tujuan para pelaku.
Penelitian psikologi kriminal menunjukkan bahwa bukan pelaku perdagangan manusia, melainkan korbannya yang takut tertangkap dan kehilangan seluruh uang serta hasil usahanya.
“Banyak korban mungkin berasumsi bahwa pada awalnya mereka harus menghadapi tahun-tahun yang sangat sulit dan penuh dengan kekurangan,” kata Baumann. Berharap untuk segera melunasi utangnya dan mendapatkan “surat-surat” yang diperlukan, mereka sengaja tidak terdeteksi dan bekerja keras. Hal ini membantu para pelaku, yang juga berkepentingan untuk tetap tidak terdeteksi.
Fakta bahwa banyak korban melihat bekerja di luar negeri sebagai sebuah peluang terlihat dari fakta bahwa mereka meminjam uang dalam jumlah besar dan mengambil risiko besar dalam perjalanan mereka ke Jerman.
Menurut perkiraan, penyelundup manusia mengenakan tarif antara 10.000 dan 23.000 euro per migran. Jumlah tersebut merupakan jumlah yang sangat besar – terutama di negara seperti Vietnam, yang pendapatan per kapita bulanannya hanya sekitar 190 euro, menurut angka pemerintah.
Tekanan sosial
Tekanan teman sebaya juga berperan. Di banyak komunitas di Vietnam terdapat rumah-rumah bertingkat tinggi dan vila-vila orang kaya baru, dihiasi dengan tiang-tiang dan hiasan lengkungan yang meniru arsitektur Eropa. Ada juga sejumlah desa yang disebut sebagai “desa miliarder” dimana banyak penduduknya mengumpulkan kekayaan yang sangat besar melalui ekspor tenaga kerja dan pengiriman uang dari pekerja asing.
Beberapa dari tempat-tempat ini memiliki julukan seperti “Seoul” atau “Eropa” – mengacu pada banyaknya orang dari daerah tersebut yang bekerja di luar negeri.
Pemuda Vietnam yang, seperti Nam, berasal dari apa yang disebut “desa taipan” berada di bawah tekanan besar untuk berhasil. Keluarga dan komunitas lokal mereka mengharapkan mereka untuk mengikuti contoh orang-orang yang telah berimigrasi ke Eropa.
Beberapa penyelundup manusia dan perantara visa kerja Vietnam juga menggunakan media sosial untuk menyebarkan gambar mobil mahal, perjalanan mewah, atau pakaian bermerek yang bergaya agar keputusan beremigrasi dapat diterima.
Ada banyak komunikasi tentang dugaan kekayaan di media sosial, kata Baumann. Hal ini menciptakan gambaran yang salah. “Namun, hampir tidak ada informasi mengenai kegagalannya.”
Faktor sosial juga menyebabkan korban tetap bungkam mengenai hal tersebut. Tekanan untuk berhasil membuat para korban di Vietnam tidak mau membicarakan kegagalan atau permasalahan mereka, termasuk kondisi kerja yang keras atau eksploitasi seksual.
Beberapa korban juga rela melakukan apa saja dan menanggung kesulitan apa pun demi menghidupi keluarga mereka.
Namun kasus Essex pada tahun 2019 terbukti menjadi titik balik. Setelah tragedi ini, beberapa korban perdagangan manusia mempublikasikan kisah mereka – namun tetap anonim. Meskipun tragedi tersebut mendapat perhatian media yang signifikan dalam jangka pendek, tragedi tersebut kemudian kehilangan fokus setelah beberapa saat.
Berbeda dengan kasus-kasus serupa yang terjadi di negara-negara lain, kekerasan kemungkinan besar hanya mempunyai peran kecil dalam kasus perdagangan manusia di Vietnam. Pelaku biasanya tidak mengandalkan ancaman dan intimidasi, melainkan tekanan sosial dan ekspektasi keluarga.
Perlunya migrasi legal
Kedua petugas BKA Cornelius dan Baumann menegaskan bahwa proyek dan hasil penelitiannya bukan tentang kriminalisasi suatu komunitas.
Kebanyakan imigran dari Vietnam datang ke Jerman secara legal. Hal ini juga diterima karena masyarakat Jerman yang menua membutuhkan pekerja berkualitas dari Vietnam.
Pemerintah kedua negara telah menyadari kebutuhan akan pekerja Vietnam dan baru-baru ini menandatangani perjanjian untuk mendorong imigrasi pekerja terampil.
Namun akan selalu ada sejumlah kecil orang yang mencari jalur ilegal, kata Nam. Dari sudut pandang mereka, pendekatan ini menawarkan keuntungan tertentu. “Mereka yang terkena dampak tidak harus belajar bahasa Jerman. Dan yang lebih penting: mereka bisa segera mendapatkan lebih banyak uang. Bagi sebagian orang Vietnam yang berpendidikan rendah dan tinggal di desa-desa dengan prospek ekonomi buruk, perspektif ini masuk akal,” kata Nam.
Apa yang harus dilakukan?
Pemberantasan kejahatan dan penyelundupan manusia memerlukan upaya lintas masyarakat. Pejabat dari Vietnam dan Jerman harus bekerja sama secara erat.
Vietnam baru saja menerbitkan laporan “Profil Migrasi 2023”. Negara ini juga bekerja sama dengan otoritas global seperti Interpol dan sedang mempertimbangkan untuk bergabung dengan Protokol Menentang Penyelundupan Migran melalui Darat, Laut dan Udara, yang melengkapi Konvensi PBB Menentang Kejahatan Terorganisir Transnasional. Langkah ini dimaksudkan untuk mendorong kerja sama internasional dalam pengelolaan perbatasan dan mencegah kejahatan lintas batas.
Namun pendidikan dan kesadaran masih merupakan hal yang sangat penting, kata Baumann. Hal ini terutama berlaku bagi orang-orang yang mungkin menjadi korban perdagangan manusia. Individu dan keluarga hanya dapat mengambil keputusan yang tepat jika mereka mengetahui seperti apa situasi migran ilegal di Jerman, kata pejabat tersebut.
Namun, ada pilihan hukum untuk migrasi yang dapat diketahui oleh setiap orang Vietnam di kedutaan Jerman di Vietnam. Ini mungkin memerlukan lebih banyak waktu, tetapi ini merupakan pilihan yang lebih aman.
