Ketika Presiden Tiongkok Xi Jinping mengucapkan selamat kepada Donald Trump pada hari Kamis atas kemenangannya dalam pemilihan presiden AS, ia menggabungkan ucapan selamat tersebut dengan harapan – bahwa kedua belah pihak “menemukan cara yang tepat untuk bergaul di era baru.”
Xi menyerukan peningkatan dialog antara kedua negara untuk mengelola perbedaan secara memadai. Komunitas internasional mengharapkan keduanya untuk “saling menghormati dan hidup bersama secara damai.”
Namun, para ahli khawatir bahwa hubungan antara Tiongkok dan AS, yang semakin tegang sejak Trump terpilih pertama kali pada tahun 2016, bisa menjadi lebih buruk dengan kembalinya Trump ke Gedung Putih.
Trump tidak terlalu tertarik pada konflik militer, kata ilmuwan politik Chong Ja Ian dari National University of Singapore. “Tetapi dia sangat curiga terhadap Tiongkok. Dia bahkan mungkin menyimpan rasa permusuhan pada tingkat tertentu.”
Sikap ini terutama dapat terwujud dalam bentuk perang dagang antara Tiongkok dan Amerika Serikat. Para analis memperingatkan kemungkinan “kejutan” dari kebijakan ekonomi Trump.
“Kemungkinan besar akan ada perubahan signifikan dalam cara Amerika berhubungan dengan negara-negara lain di dunia,” kata Ilaria Mazzocco, dari Pusat Studi Strategis dan Internasional (CSIS) di Washington. “Hal ini kemungkinan besar berlaku terutama di Tiongkok.”
Beijing: pemisahan ekonomi dari Amerika
Jika Trump benar-benar menepati janji pemilunya, Tiongkok harus membayar tarif sebesar 60 persen atas seluruh ekspornya ke AS.
Langkah ini dapat semakin mengganggu stabilitas perekonomian negara yang sudah rapuh. Negara ini sudah menghadapi tantangan besar seperti meningkatnya pengangguran kaum muda, lesunya pasar real estate dan masalah utang nasional.
Tarif sebesar 60 persen dapat mengurangi proyeksi pertumbuhan ekonomi Tiongkok hingga 2,5 poin persentase, menurut analisis yang diterbitkan awal tahun ini oleh bank Swiss, UBS. Jumlah tersebut setara dengan setengah dari target pertumbuhan sebesar lima persen.
Kebijakan ekonomi dan perdagangan di bawah Presiden AS Joe Biden terhadap Tiongkok juga keras, kata Mazzocco. Namun pendekatan Trump akan semakin meningkatkan ketegangan dan mempengaruhi sebagian besar perekonomian.
“Meskipun pemerintahan Biden fokus terutama pada teknologi strategis Tiongkok, Trump kemungkinan besar memiliki kekhawatiran mendasar terhadap Tiongkok. Ia kemungkinan akan lebih bersedia mendorong pemisahan (decoupling) di sebagian besar perekonomian,” kata Mazzocco kepada Babelpos.
Beijing berasumsi bahwa di bawah kepemimpinan Trump, mereka akan menghadapi kebijakan AS yang relatif “bermusuhan”, kata Chong. Itu sebabnya masyarakat Tiongkok “waspada”. Sudah ada tanda-tanda di Tiongkok mengenai kemungkinan pembalasan karena pembatasan perdagangan AS, kata Mazzocco. Tiongkok telah memberlakukan tarif baru terhadap produk-produk dari industri tertentu Amerika. Beijing juga berupaya mendiversifikasi pasar nasional untuk membuat perekonomian lebih tangguh.
Cina dan Eropa
Di kalangan diplomatik, slogan Trump “America First” dipandang sebagai ekspresi kecenderungannya terhadap “isolasionisme” dalam hubungan internasional. Hal ini juga menunjukkan kurangnya kemauannya untuk campur tangan dalam konflik seperti perang Rusia-Ukraina.
Tiongkok dapat melihat hal ini sebagai peluang untuk “melemahkan rangkaian aliansi dan kemitraan Eurasia yang ingin dihidupkan kembali oleh pemerintahan Biden,” kata analis politik Ali Wyne dari International Crisis Group.
Suara-suara dalam tim penasihat Trump saat ini – yang juga mencakup kandidat potensial untuk kabinet masa depan – menyarankan bahwa AS harus “meninggalkan Eropa dan melindungi Asia” dan dapat memusatkan sumber dayanya di Asia di masa depan, kata Chong. Eropa kemudian harus menentukan arahnya sendiri.
Namun, sebagian besar negara anggota UE kemungkinan akan tetap skeptis dalam menjalin hubungan yang lebih erat dengan Tiongkok mengingat perang Rusia-Ukraina yang sedang berlangsung dan perselisihan tarif baru-baru ini atas kendaraan listrik buatan Tiongkok.
Jaminan perlindungan untuk Taiwan?
Konflik Taiwan yang diklaim oleh Tiongkok kemungkinan besar akan tetap menjadi salah satu isu sentral antara AS dan Tiongkok. Amerika Serikat, sekutu terpenting Taiwan, terus mendukung pulau itu dengan penjualan senjata beberapa hari sebelum pemilihan presiden. Beijing memandang perilaku ini sebagai sebuah provokasi.
Namun, Trump melontarkan beberapa pernyataan kontroversial tentang Taiwan selama kampanye pemilu AS. Dia mengkritik Taipei karena mengambil hampir seluruh bisnis chip dari Amerika. Dia menyarankan agar pulau tersebut membayar “biaya perlindungan” kepada Amerika Serikat sebagai imbalan atas dukungan strategis.
“Trump adalah seorang pengusaha dan karena itu cenderung memandang sebagian besar isu sebagai alat tawar-menawar,” kata Wen Liu dari Academia Sinica di Taiwan.
“Bahkan jika Trump berbalik melawan Tiongkok atau bahkan ingin bersaing dengan Beijing, itu tidak berarti dia akan melindungi Taiwan.”
Tumbuhnya ketidakpercayaan
Selain presiden, Kongres AS juga kemungkinan besar akan memainkan peran penting dalam membentuk kebijakan Taiwan di masa depan. Dengan Kongres yang kini dikendalikan oleh Partai Republik, Taiwan dapat menghadapi tekanan yang lebih besar dibandingkan sebelumnya untuk meningkatkan anggaran pertahanannya. Dalam pandangan Kongres, hal ini akan menunjukkan tekad pulau tersebut untuk mempertahankan diri.
Menurut Liu, ini adalah langkah penting bagi Taiwan. Namun, kecurigaan mengenai komitmen Amerika terhadap pulau tersebut kemungkinan akan meningkat. “Jika masyarakat mendapat kesan bahwa pemerintah melakukan hal ini untuk menyenangkan Amerika Serikat, hal ini mungkin akan membuat sebagian besar masyarakat Taiwan tidak senang. Jika hal ini terjadi, hal ini bahkan dapat meningkatkan penolakan terhadap reformasi pertahanan,” kata Liu.
