Ini sebenarnya merupakan proyek raksasadan seharusnya. Iran ingin menggunakan “jalur pipa perdamaian” untuk memasok gas alam yang sangat dibutuhkan negara tetangganya, Pakistan dan India – terlepas dari semua konflik politik.
Namun, sanksi internasional terhadap Iran menghambat upaya tersebut. Awalnya, India menarik diri dan Pakistan menunda proyek tersebut. Hal ini kini akan berubah: pemerintahan baru di Islamabad berencana untuk segera memulai pekerjaan konstruksi.
“Pakistan ingin mencegah kemungkinan perselisihan hukum dengan Iran di pengadilan internasional dan denda sebesar 18 miliar dolar AS,” tulis jurnalis Pakistan Sabena Siddiqi saat ditanya Babelpos. Siddiqui, yang berspesialisasi dalam masalah kebijakan luar negeri, menambahkan: “Teheran telah memberi Islamabad batas waktu September 2024 untuk menyelesaikan pembangunan pipa di pihak Pakistan.“
Itu yang saya mau Pakistan akan mencapai pencabutan sanksi AS terhadap impor gas dari Iran, seperti yang diumumkan Menteri Energi Pakistan Musadik Malik kepada pers pada akhir Maret. Menurut Siddiqi, panjang pipa bagian Pakistan akan mencapai 780 kilometer.
Rencana ekspor digagalkan oleh sanksi AS
Iran telah berupaya membangun pipa tersebut sejak tahun 1990an. Awalnya kapal itu seharusnya mengangkut gas Iran sampai ke India. Namun karena sanksi AS terhadap Iran dalam perselisihan program nuklir Iran, India menarik diri dari proyek tersebut. Meskipun Pakistan menandatangani perjanjian dengan Iran pada tahun 2009; namun belum melaksanakan proyek tersebut. Di pihak Iran, sambungan yang panjangnya lebih dari 900 kilometer telah selesai sepuluh tahun lalu.
Islamabad kini mengumumkan bahwa mereka akan memulai pembangunan pipa gas sepanjang 80 kilometer pertama dari perbatasan Iran ke kota pelabuhan Gwadar di barat daya negara itu dalam beberapa minggu ke depan. Hal ini bisa mencegah potensi tuntutan hukum atas pelanggaran kontrak oleh Iran.
Namun kini Amerika marah. “Kami tidak mendukung proyek pipa gas Pakistan-Iran,” kata Departemen Luar Negeri AS baru-baru ini. “Kami menyarankan semua orang bahwa berbisnis dengan Iran mempunyai risiko terkena sanksi kami. Kami menyarankan semua orang untuk mempertimbangkan hal ini dengan sangat hati-hati,” kata juru bicara Departemen Luar Negeri AS kepada wartawan dalam konferensi pers pada akhir Maret.
Kekurangan gas di produsen gas
Pakistan saat ini lebih khawatir mengenai kemungkinan denda yang berjumlah miliaran dolar dibandingkan dengan reaksi dari Amerika Serikat, tulis pakar diplomasi energi dan keamanan energi yang berbasis di Washington, Umid Shokri, ketika menanggapi pertanyaan dari Babelpos.
Ketakutan akan denda yang besar tampaknya juga menutupi terbatasnya manfaat ekonomi dari proyek konstruksi tersebut. “Islamabad sadar bahwa Iran sedang berjuang mengatasi masalah kekurangan gas alam di negaranya sendiri,” kata pakar Shokri. “Karena infrastrukturnya yang bobrok, Iran tidak mampu mengekspor gas ke Pakistan.”
Iran memiliki cadangan gas terbesar kedua di dunia, setelah Rusia dan diikuti oleh Qatar dan Amerika Serikat. Namun demikian, gas langka di Iran hampir setiap musim dingin. Pihak berwenang dan sekolah ditutup secara bergantian. Permasalahannya tidak hanya terletak pada konsumsi berlebihan gas alam bersubsidi dan murah di rumah tangga dan bangunan yang tidak direnovasi dengan baik.
Negara ini menggunakan sumber daya energinya dengan sangat tidak efisien. Iran sedang berjuang dengan konsumsi energi yang tinggi di hampir semua sektor industri, terutama industri besi, baja, dan semen. Menurut informasi dari “Statistical Review of World Energy”, Iran menduduki peringkat keempat dalam daftar negara dengan konsumsi gas tertinggi di dunia pada tahun 2022. Hanya Amerika Serikat, Rusia, dan Tiongkok yang mengonsumsi lebih banyak gas alam dibandingkan Iran.
“Karena sanksi AS, Iran tidak memiliki akses terhadap teknologi-teknologi penting,” kata pakar energi Shokri. Dia menambahkan: “Teknologi perusahaan dalam negeri tidak cukup untuk meningkatkan kapasitas produksi hingga Iran bisa mengekspor gas alam ke Pakistan. Kecuali jika Iran ingin memasok gas alam Rusia ke Pakistan.”
Apakah Rusia menawarkan jalan keluar bagi Iran?
Menanggapi sanksi AS, Teheran mengupayakan kerja sama yang lebih erat dengan Moskow. Pada Juli 2022, perusahaan energi Rusia Gazprom menandatangani perjanjian kerja sama senilai $40 miliar dengan perusahaan minyak Iran NIOC. Gazprom akan mendukung NIOC dalam pengembangan dua ladang gas dan enam ladang minyak.
Namun Iran tidak akan mendapat banyak keuntungan jika gas Rusia dialirkan melalui wilayahnya ke Pakistan. Jurnalis Pakistan Siddiqi menduga peluang Iran untuk berhasil menyelesaikan sengketa hukum melawan Pakistan juga kecil.
Kemungkinan tempat bagi Iran adalah Komisi Hukum Perdagangan Internasional Perserikatan Bangsa-Bangsa yang berbasis di Wina. “Mengingat situasi regional yang tidak stabil, perang di Gaza, dan peran Iran dalam beberapa krisis, sangat kecil kemungkinannya Washington akan membiarkan Iran berhasil mengajukan gugatannya,” Siddiqi menduga, seraya menambahkan: “Sebaliknya, AS akan berusaha memberikan Pakistan dukungan pilihan alternatif untuk keamanan energinya.”
