Saat para pebisnis Jerman dan Tiongkok bertemu akhir-akhir ini, hanya satu topik yang mendominasi diskusi: membahas kebijakan perdagangan AS yang tidak dapat diprediksi di bawah kepemimpinan Donald Trump. Dia mengumumkan pada hari Senin bahwa dia akan mengenakan tarif hukuman tambahan sebesar sepuluh persen pada impor dari Tiongkok pada hari pertamanya menjabat sebagai Presiden AS.
Trump membenarkan hal ini dengan mengatakan bahwa obat-obatan seperti fentanil yang mematikan masuk ke AS dari Tiongkok. Beijing belum berbuat cukup banyak mengenai hal ini. Trump juga ingin mengenakan tarif impor yang tinggi sebesar 25 persen pada Kanada dan Meksiko, satu-satunya negara tetangga AS. Kedua negara juga tidak berbuat banyak untuk memberantas perdagangan narkoba.
Beijing mengkritik pengumuman tarif sepihak dan menyerukan kepada AS “untuk tidak menganggap remeh niat baik Tiongkok” untuk bekerja sama dengan AS dalam memerangi narkoba, menurut juru bicara Kementerian Luar Negeri Beijing. Tiongkok melarang semua zat berbasis fentanil pada awal tahun 2019.
Eropa sedang berguncang
Uni Eropa belum disebutkan dalam pengumuman tarif. Namun politik dan bisnis di Eropa “pada dasarnya menunggu sampai UE dan Jerman muncul dalam daftar tersebut. Hal ini akan menimbulkan kerugian besar bagi kita,” kata Siegfried Russwurm, Presiden Federasi Industri Jerman (BDI).
Selama kampanye pemilu, Trump, yang saat itu masih menjadi kandidat presiden dari Partai Republik, mengancam akan mengenakan tarif hingga 20 persen terhadap impor dari Eropa. Tarif hingga 60 persen seharusnya berlaku untuk produk Tiongkok. Bahkan jika Trump tidak melaksanakan ancamannya terhadap Brussels, tarif terhadap Tiongkok juga akan menjadi masalah Eropa dalam globalisasi yang maju.
“Jika hal ini benar-benar terjadi, hal ini tentu tidak hanya akan berdampak pada produk-produk dari perusahaan-perusahaan Tiongkok yang berproduksi di Tiongkok. Lingkaran ini juga akan jauh lebih besar,” kata Michael Müller, kepala bank investasi terbesar Tiongkok di Tiongkok, China International Capital Perusahaan (CICC). Perusahaan lain yang berproduksi di Tiongkok juga akan terkena dampaknya, misalnya perusahaan Jerman. “Dengan presiden AS yang baru, kita akan menghadapi lebih banyak masalah serupa.”
Konsumsi kuat, kenaikan harga tinggi
Konsumen di AS menghabiskan banyak uang untuk konsumsi swasta dan dengan demikian mendukung perekonomian negara. Dan mereka menyukai penawaran dari Tiongkok. Selama beberapa dekade, Amerika Serikat mengimpor lebih banyak barang dari Tiongkok dibandingkan mengekspornya ke Beijing. Hal ini menciptakan defisit perdagangan yang tinggi. Pada tahun 2023 jumlahnya sekitar $280 miliar.
Selain itu, Jerman juga mempunyai surplus perdagangan yang kuat dengan Amerika. Perusahaan-perusahaan Jerman terutama mengekspor mobil dan mesin. Sebagai warga negara, multijutawan Trump juga menikmati berkendara dengan gandar Jerman.
Jika tarif impor diberlakukan, harga-harga di AS akan naik secara signifikan. Perekonomian AS tidak akan mampu menggantikan impor dengan produksi dalam negeri dalam waktu singkat. Dan kalaupun berhasil, harganya akan jauh lebih tinggi.
Pada awal tahun 2018, Donald Trump memberlakukan tarif hukuman sebesar 25 persen pada baja dan aluminium dari Eropa, antara lain, pada masa kepresidenannya yang pertama. Keamanan nasional terancam oleh impor semacam itu, menurut argumen tersebut. Banyak negara non-Eropa yang mengadu ke Organisasi Perdagangan Dunia. UE tidak ikut serta dalam gugatan tersebut dan merundingkan sistem kuota dengan Washington pada tahun 2021.
Kedekatan antara Eropa dan Tiongkok?
Sekarang “” akan kembali ke Gedung Putih pada Januari 2025. Kekhawatiran menyebar ke seluruh Eropa. “Tidak ada pemenang dalam fragmentasi ekonomi global,” kata Sabine Mauderer, Wakil Presiden Bundesbank Jerman, pada China Day minggu lalu di Frankfurt.
“Kita semua tahu bahwa proteksionisme biasanya menyebabkan penurunan pertumbuhan. Dan proteksionisme akan sangat merugikan ketika kita menghadapi tantangan serupa di Tiongkok dan Jerman. Kita berdua perlu memperkuat perekonomian kita. Tingkat pertumbuhan di kedua negara lebih rendah dibandingkan sebelumnya. .”
Akankah pemerintah federal yang akan berakhir masa jabatannya berhasil membentuk komunitas yang mempunyai kepentingan dengan Tiongkok untuk menstimulasi perekonomian dan mengamankan lapangan kerja? Menteri Luar Negeri Federal Annalena Baerbock harus menunjukkan kemampuan negosiasinya. Dia akan mengunjungi Tiongkok pada Senin dan Selasa depan, Kementerian Luar Negeri Tiongkok mengonfirmasi pada Jumat (29 November). Namun, kunjungannya terjadi di bawah naungan yang buruk. Di bawah kepemimpinannya, strategi pemerintah federal Tiongkok dikembangkan, yang mendefinisikan Tiongkok sebagai “mitra, pesaing, dan saingan”.
Beijing tidak ingin terlibat dalam persaingan dan menawarkan kerja sama obyektif kepada Berlin demi kepentingan bersama. Ibarat roda doa, Tiongkok menegaskan kembali keinginannya untuk bekerja sama dengan Jerman dan Eropa dalam pembangunan multilateral tatanan dunia. Eropa tidak boleh membiarkan kebijakan perdagangannya didikte oleh Washington, demikian dikatakan di Beijing. Perusahaan Tiongkok ingin memperluas aktivitasnya di Eropa karena pasar AS akhir-akhir ini semakin sulit bagi banyak industri karena peraturan yang ketat.
Bagaimanapun, Beijing siap mendukung perekonomiannya sebaik mungkin, kata Jens Rübbert, kepala regional Asia-Pasifik di Landesbank Baden-Württemberg (LBBW) di Singapura. “Pemerintah Tiongkok telah menyiapkan paket stimulus ekonomi yang sangat besar. Masih harus dilihat apakah itu akan cukup untuk masa depan atau apakah Tiongkok akan menunggu lebih lama untuk melihat apa yang sebenarnya akan dilakukan oleh Presiden Trump.”
Berbeda dengan Amerika, konsumsi domestik di Tiongkok hanya mempunyai peran kecil dalam pertumbuhan ekonomi. Produk domestik bruto didukung oleh investasi publik dan, yang terpenting, ekspor.
