16 juta paket kecil dari Tiongkok mencapai Eropa setiap hari. Penerima Anda adalah konsumen UE yang memesan dengan sedikit uang melalui platform online seperti Temu, Shein, atau Aliexpress. Pengiriman dengan nilai kurang dari 150 euro ini sebelumnya bebas bea. UE bertanggung jawab atas kebijakan bea cukai.
Asosiasi Perdagangan Jerman (HDE) menghitung bahwa apa yang disebut peraturan de minimis ini menyebabkan otoritas pajak mengalami kerugian tahunan setidaknya sebesar 400 juta euro. Pekerjaan juga akan terancam, kata Presiden HDE Alexander von Preen. Asosiasinya memperkirakan bahwa persaingan tidak sehat ini akan mengakibatkan hilangnya lebih dari 40.000 pekerjaan di Jerman, 28.300 di antaranya berada di sektor ritel saja.
“Temu dan Shein sering kali tidak mematuhi persyaratan hukum dan peraturan, mengirimkan barang-barang yang tidak aman ke pasar kita yang terkadang berbahaya bagi kesehatan, dan membawa banyak pedagang domestik ke jurang kehancuran,” kritik von Preen.
Polandia juga mengeluhkan membanjirnya produk murah. Platform online Allegro, yang populer di Polandia, kini telah diambil alih oleh pesaingnya dari Tiongkok. “Kekhawatirannya mencakup risiko perusahaan dan produsen Polandia kehilangan pekerjaan dan dikeluarkan dari pasar oleh perusahaan Tiongkok, serta masalah terkait keamanan produk, perlindungan data, dan pelanggaran kekayaan intelektual. Kemungkinan bahwa platform Tiongkok dapat mengumpulkan data dalam jumlah besar tentang konsumen Polandia juga dibahas,” kata Justyna Szczudlik dari Institut Urusan Internasional Polandia (PISM).
Bea masuk mulai bulan Juli untuk paket kecil dari negara ketiga
Mulai bulan Juli, eksportir Tiongkok harus membayar tarif UE untuk pengiriman pribadi: tiga euro per kategori produk dalam satu paket dengan nilai kurang dari 150 euro. PPN telah dikenakan atas nilai barang yang diumumkan sejak tahun 2021. Uang tersebut kemudian mengalir ke anggaran negara tempat paket tersebut pertama kali mencapai pasar internal Eropa.
Besaran biaya pemrosesan kemudian akan ditentukan pada bulan November 2026. Pada tahun 2028, ketika “” mulai beroperasi, tarif bea cukai reguler akan berlaku.
“Status quo bukanlah suatu pilihan,” kata Komisaris Perdagangan UE Maroš Šefčovič setelah pembicaraan dengan Menteri Perdagangan Tiongkok Wang Wentao di Brussels minggu ini. “Kami ingin mulai menyeimbangkan hubungan dagang antara UE dan Tiongkok. Kesenjangan semakin melebar. Ekspor Tiongkok ke UE terus meningkat, sementara pangsa pasar kami di Tiongkok terus menyusut. Tren ini tidak berkelanjutan,” kata Šefčovič.
Pada tahun 2025, UE mengekspor barang senilai 199,6 miliar euro ke Tiongkok dan mengimpor barang senilai 559,4 miliar euro. Defisit perdagangan sebesar 359,8 miliar euro lebih dari satu setengah kali lipat produk domestik bruto negara UE Slovakia, negara asal Komisaris Šefčovič. Pada kuartal pertama tahun 2026 saja, impor Tiongkok ke UE meningkat empat miliar dibandingkan periode yang sama tahun lalu menjadi total 145 miliar euro.
Tiongkok telah menyatakan keinginannya untuk mencapai hubungan perdagangan yang seimbang dengan Eropa selama lebih dari sepuluh tahun, kata Rafael Jimenez Buendía. Orang Spanyol ini adalah peneliti di lembaga pemikir Berlin Tiongkok, MERICS, dan penulis buletin online SOAPBOX, yang mengkhususkan diri pada hubungan perdagangan UE-Tiongkok. “Tidak perlu berspekulasi tentang situasi politik dalam negeri di Tiongkok. Melihat data yang dia terbitkan sendiri sudah cukup. Mereka selalu mengatakan hal yang sama, sementara perdagangan jelas tidak seimbang menurut data tersebut.”
Kini Menteri Wang dan Komisaris Šefčovič sepakat untuk “segera membentuk mekanisme bersama untuk memantau arus perdagangan guna membantu memulihkan keseimbangan perdagangan.”
“Pembentukan mekanisme untuk memantau perdagangan bilateral menunjukkan bahwa mulai sekarang, konsultasi mengenai perselisihan perdagangan akan dilakukan pada platform yang terstruktur,” kata Zhao Yongsheng, profesor di Universitas Bisnis Internasional dan Ekonomi di Beijing. “Pesan yang jelas adalah bahwa UE dan Tiongkok ingin mencapai kesepakatan melalui pembicaraan dan negosiasi.” Hal ini merupakan dasar yang baik untuk iklim jangka panjang dan dapat diandalkan.
Tiongkok mengkritik undang-undang UE
Sudah lama ada spekulasi apakah Menteri Perdagangan Tiongkok Wang akan melakukan perjalanan ke Brussels sesuai rencana. Jika tidak ada kemungkinan untuk menemukan kesamaan, politisi perdagangan terkemuka dari Tiongkok ini akan melewatkan perjalanan tersebut. Namun, Wang datang dengan niat baik untuk bekerja sama dengan UE guna mencari solusi dan menghindari perang dagang.
Tiongkok mengkritik usulan legislatif Komisi UE baru-baru ini, yang menurut Beijing melanggar kepentingan Tiongkok. Pada awal Maret 2026, misalnya, Komisi mempresentasikan rancangan Undang-Undang Akselerator Industri atau disingkat IAA. Peraturan baru ini dimaksudkan untuk memperkuat industri Eropa. “Made in Europe” harus menjadi syarat untuk memberikan pendanaan publik. Undang-undang tersebut masih dinegosiasikan di Parlemen Eropa dan Dewan Eropa.
Saat ini, perusahaan-perusahaan Tiongkok dalam banyak kasus akan dikecualikan dari tender publik di Eropa berdasarkan IAA. Pada usaha patungan di bidang strategis seperti fotovoltaik dan mobil listrik misalnya, investor asal Timur Jauh hanya diperbolehkan memiliki saham maksimal 49 persen. Persetujuan resmi diperlukan untuk ini. Hal ini secara signifikan meningkatkan biaya investasi Tiongkok. Kamar Dagang dan Industri Jerman juga dengan jelas mengkritik IAA: “Kebijakan Beli Eropa dapat mengasingkan mitra dagang dan investor dari negara ketiga.”
Undang-undang UE lainnya, Undang-Undang Keamanan Siber 2 Januari 2026, juga mendapat kritik di Beijing. Menurut Komisi UE, undang-undang ini dimaksudkan untuk “meningkatkan kapasitas dan ketahanan keamanan siber”. Akibatnya, penyedia layanan Tiongkok yang berisiko tinggi (“pemasok berisiko tinggi”) dikecualikan dari bisnis di bidang seperti telekomunikasi dan energi surya. Di sini, banyak perusahaan Tiongkok yang menjadi pemimpin pasar dunia, seperti penyedia peralatan telekomunikasi Huawei dan ZTE.
Akomodasi dengan tanah jarang
Meski berbeda posisi, Tiongkok dan UE semakin dekat dalam hal logam tanah jarang. Menanggapi keputusan tarif Presiden AS Donald Trump, Tiongkok telah memberlakukan kontrol ekspor untuk logam tanah jarang dan magnet permanen. AS sebelumnya telah membatasi ekspor chip berkinerja tinggi ke Tiongkok, yang digunakan, misalnya, dalam kecerdasan buatan.
Eropa telah terkena dampaknya sejak saat itu. Tiongkok adalah produsen logam tanah jarang terbesar di dunia, yang dibutuhkan dalam industri untuk produksi semikonduktor, mesin, dan turbin. Menteri Perdagangan Wang dikatakan telah meyakinkan Brussel bahwa kontrol ekspor yang ada tidak akan mempengaruhi rantai pasokan UE.
“Perusahaan-perusahaan Eropa dan Jerman dapat mengajukan permohonan ekspor tanah jarang ke Kementerian Perdagangan Tiongkok,” kata Chen Lingyan, kepala departemen Administrasi Negara Pengendalian Impor dan Ekspor di bawah Kementerian Perdagangan.
“Pertama-tama kita harus mendapatkan gambaran tentang pemohon dan yakin bahwa bahan mentah yang diekspor tersebut terbukti ditujukan untuk kita gunakan sendiri dan bukan untuk dijual kembali. Sejauh ini, 90 persen permohonan Jerman telah disetujui,” kata Chen pada pertengahan Juni pada diskusi meja bundar dengan pebisnis Jerman di Düsseldorf. Untuk pembeli terverifikasi, proses persetujuan jauh lebih singkat dan cepat.
Jerman mengandalkan kebijakan perdagangan luar negeri yang pragmatis, kata Menteri Ekonomi Federal Katharina Reiche, yang juga bertemu Wang di Brussels minggu ini. Kekuatan ekonomi dan keamanan pasokan Jerman bergantung pada pengamanan rantai pasokan, jalur perdagangan, dan peluang investasi dalam kemitraan strategis, kata Reiche. Jerman ingin memperdalam kerja sama dan memberikan keadilan yang lebih besar. Selain pasar terbuka, ia juga menginginkan hubungan dagang yang seimbang dengan Tiongkok.
Sejalan dengan kecepatan Tiongkok, UE dan Tiongkok kini ingin membahas langkah-langkah konkret dalam kelompok kerja. Pada bulan Oktober, Komisaris Perdagangan UE Šefčovič berencana melakukan perjalanan ke Tiongkok untuk mengumumkan kemungkinan perjanjian.
