Tiga tahun lalu, militer Myanmar menggulingkan pemerintahan yang dipilih secara demokratis dan mendorong negara tersebut ke dalam perang saudara. Namun kini kekuatan junta tampak lebih rapuh dibandingkan sebelumnya di tengah meningkatnya perlawanan bersenjata. Oposisi bersenjata “Pasukan Pertahanan Rakyat” (PDF) telah merekrut puluhan ribu anggota muda untuk berperang melawan tentara di seluruh negeri. Pada saat yang sama, aliansi pejuang dari etnis minoritas berhasil menaklukkan wilayah di utara Negara Bagian Shan di perbatasan dengan Tiongkok. Milisi juga mencapai keberhasilan di Negara Bagian Kayin di tenggara dan Negara Bagian Chin di barat.
Charles Petrie, mantan koordinator kemanusiaan PBB di Myanmar, terlibat dalam pembangunan politik negara tersebut selama lebih dari sepuluh tahun. Dia baru-baru ini melakukan perjalanan ke Negara Bagian Karenni yang dilanda perang untuk memahami situasi di lapangan dan dampaknya terhadap situasi kemanusiaan. Babelpos mewawancarainya setelah perjalanannya.
Di satu sisi, saya ingin mengetahui apakah bantuan kemanusiaan internasional menjangkau masyarakat. Yang terpenting, saya ingin mendapatkan gambaran tentang struktur pemerintahan daerah yang sedang berkembang. Saya telah mendengar tentang pembentukan dewan lokal dan ingin lebih memahami seperti apa struktur tersebut. Apa yang saya temukan sebenarnya jauh lebih positif daripada yang saya bayangkan.”
“Salah satu alasan mengapa komplotan kudeta militer gagal mengendalikan seluruh negara adalah perlawanan masyarakat, lebih tepatnya, generasi muda. Generasi muda memiliki koneksi yang sangat baik, sangat paham dalam media sosial dan sangat terhubung dengan kuat. ke dunia luar.
Generasi muda merupakan tulang punggung revolusi. Dia tidak lagi takut pada militer seperti orang tuanya. Mereka tidak lagi tunduk pada sensor mandiri yang sebelumnya memungkinkan militer mengendalikan negara.
Para aktivis muda ini mengatakan kepada saya: 'Ini bukan sekedar perang saudara, ini adalah sebuah revolusi.' Bagi saya, perlawanan terhadap militer ini merupakan sesuatu yang benar-benar baru. Ada perubahan paradigma di Myanmar yang mengarah ke bentuk pemerintahan dan administrasi alternatif. Menurut saya, tahun 2021 telah memicu perubahan paradigma di Myanmar dengan pandangan baru terhadap masa depan negara tersebut.
Namun ada satu hal yang perlu diingat, yaitu tidak ada ruang untuk solusi cepat. Masyarakat menolak gagasan seperti itu. Namun banyak komunitas internasional yang terus mencari logika seperti ini: mari kita hentikan perjuangan untuk meringankan penderitaan. Namun kelompok perlawanan tidak menginginkan solusi cepat. Dia ingin menyelesaikan secara memadai masalah sejarah kuno yang masih diderita negara ini hingga saat ini.”
“Negara ini sedang mengalami keruntuhan. Disintegrasi ini adalah akibat dari hilangnya kendali militer atas sebagian besar wilayah negara ini. Saat ini kita melihat adanya ruang bagi munculnya bentuk-bentuk pemerintahan baru. Namun – dan ini penting – tidak ada perlawanan atau perlawanan terhadap negara ini. Kelompok-kelompok etnis mencari kemerdekaan, namun yang ada adalah keinginan untuk membentuk federalisme baru yang menjamin hak-hak berbagai kelompok etnis dan kemampuan mereka untuk bekerja sama.
Komunitas internasional mengatakan mereka tidak ingin disalahkan atas perpecahan yang terjadi di negara ini. Namun hal itu bukan lagi menjadi masalah, setidaknya untuk saat ini. Yang jauh lebih penting adalah pertanyaan bagaimana kita bisa membayangkan sebuah negara seperti Myanmar tanpa pusat yang kuat. Ini tentang mengenali realitas mosaik wilayah administratif yang berbeda dan memahaminya sebagai bentuk federalisme yang menyatukan semua orang.”
“Pemerintah negara-negara Barat dan PBB mengalami kesulitan menerima sesuatu yang, di mata mereka, tidak memiliki tradisi. Masalahnya, menurut saya, adalah ketidakmampuan dan keengganan untuk melihat situasi sebagaimana adanya dan memahami peluang yang ada dalam situasi saat ini. menawarkan masa depan negara ini. Namun lembaga-lembaga Barat dan PBB sangat lamban dan terkadang sulit berpikir di luar kebiasaan. Namun itulah yang dibutuhkan dalam kaitannya dengan Myanmar.”
“Hal pertama yang harus dilakukan adalah kerendahan hati. Penting untuk bersikap rendah hati dan menyadari bahwa Anda terlibat dalam perang orang lain. Anda tidak boleh memaksakan sudut pandang Anda sendiri kepada mereka. Hal ini juga penting karena masyarakat lokal dan para pemimpin mereka juga melakukan hal yang sama. tidak bergantung pada lembaga internasional yang membutuhkan dukungan. Mereka merasa dikecewakan oleh PBB. Mereka harus mengambil tindakan sendiri, dan mereka memang melakukannya. Oleh karena itu, penting untuk bersikap rendah hati.
Kedua, kita harus menyadari bahwa penilaian terhadap situasi sebelum kudeta dan pendekatan yang diakibatkannya tidak lagi dapat diterapkan saat ini. Jika Anda menegosiasikan akses terhadap banyak kelompok rentan di ibu kota negara, Naypyidaw, Anda tidak akan mendapatkannya – hanya karena militer tidak lagi mengontrol wilayah tempat mereka berada.
Jadi, Anda harus memasukkan struktur administrasi dan pemerintahan di bagian lain negara ini. Namun terlibat bukan berarti hanya pergi ke sana dari waktu ke waktu. Sebaliknya, hal ini membutuhkan banyak kerja keras dan komitmen berkelanjutan. Pada dasarnya, ini tentang mengembangkan struktur lokal ke tingkat berikutnya. Anda harus bertanya kepada masyarakat setempat bagaimana bantuan tersebut harus disalurkan. Apakah Anda mempunyai keberanian untuk melibatkan aktor non-negara secara substansial? Pada dasarnya ini tentang kemauan untuk bertindak berbeda dari sebelumnya.”
“Saya pikir salah satu masalah besar bagi tim negara PBB di Myanmar saat ini adalah tidak adanya kepemimpinan. Sejak kudeta, tidak ada koordinator PBB di negara tersebut. Para pemimpin organisasi-organisasi PBB lebih mementingkan tanggung jawab dan mandat mereka sendiri dibandingkan dengan kesejahteraan struktur yang lebih besar.
Tim PBB saat ini tidak memiliki staf senior di lokasi dan belum menerima instruksi kebijakan apa pun dari New York. PBB harus segera mengatasi masalah kepemimpinan dan kemudian melibatkan seluruh pemangku kepentingan dalam keterlibatannya. PBB tidak boleh melewatkan kesempatan ini untuk memulihkan relevansinya.”
