Dua tahun lalu masih ada spekulasi mengenai apakah Tatmadaw, sebutan angkatan bersenjata dalam bahasa Burma, mungkin berada di ambang kehancuran di Myanmar. Sekarang, pada peringatan lima tahun kudeta militer, hal ini tidak bisa lagi dikatakan.
“Spekulasi mengenai runtuhnya rezim jelas sudah berlalu,” kata Anthony Davis, analis pertahanan dan keamanan di Janes. Militer telah merebut kembali kota-kota penting dan jalur perdagangan di timur laut yang sebelumnya dikuasai tiga kelompok bersenjata. Mereka juga membangun kembali batalionnya, yang telah dihancurkan oleh tentara yang tewas dan ditinggalkan. Terakhir, junta militer menggelar pemilu bertahap yang berakhir sepekan lalu.
Junta berada “dalam posisi terbaiknya sejak kudeta,” kata Kyaw Htet Aung, kepala departemen penelitian konflik, perdamaian dan keamanan di Institut Strategi dan Kebijakan-Myanmar (ISP-Myanmar). Para analis mengaitkan kebangkitan ini terutama dengan Tiongkok.
Tiongkok dan Rusia ikut terlibat
Sebelum dan sesudah kudeta, Beijing memelihara hubungan dengan Tatmadaw dan etnis minoritas bersenjata yang mendominasi wilayah perbatasan negara tersebut dengan Tiongkok. Kedua belah pihak juga dilengkapi secara militer. Namun, hal itu berakhir tiba-tiba ketika Aliansi Tiga Bersaudara melancarkan serangan besar-besaran pada Oktober 2023 dan mengusir militer di timur laut negara tersebut. Sejak saat itu, Beijing bergerak tajam ke arah junta.
Pada April 2024, Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi melakukan perjalanan ke Naypyidaw, ibu kota Myanmar. Beijing kemudian menekan kelompok etnis bersenjata untuk berhenti mendukung milisi oposisi setelah kudeta. Tiongkok membatasi perdagangan perbatasan dengan mereka yang menentang keinginannya, memaksa dua kelompok melakukan gencatan senjata dan penarikan sebagian wilayah.
Tiongkok “mulai mendukung rezim militer ini dengan sangat, sangat kuat, justru karena Tiongkok khawatir rezim militer tersebut akan benar-benar runtuh,” jelas Matthew Arnold, peneliti tamu di London School of Economics. “Tingkat dukungan Tiongkok terhadap junta menjadi sangat signifikan.”
Rusia juga memainkan peran penting dalam menjadikan militer sebagai kekuatan tempur yang lebih efektif, tambah analis Janes Davis. Dengan pengetahuan Rusia, Tatmadaw akan meningkatkan taktik medan perangnya dan mengoptimalkan kerja sama di antara banyak divisi internalnya. “Ada penasihat Rusia di Naypyidaw dan di lapangan. Ada juga Komite Gabungan Kontra-Terorisme Myanmar-Rusia, yang diketuai oleh tokoh-tokoh penting dari kedua belah pihak dan memainkan peran koordinasi yang penting.”
Dengan teknologi drone dari Tiongkok dan Rusia, militer Myanmar juga setidaknya mampu mengimbangi keunggulan yang sebelumnya dimiliki kelompok pemberontak melalui penggunaan drone. Sejak pertengahan tahun 2024, penguasa militer di Myanmar juga telah melancarkan kampanye wajib militer yang agresif, untuk menambah jumlah militer yang sempat menyusut. Ini berarti bahwa sekitar 90.000 tentara baru, meskipun seringkali kurang terlatih dan tidak termotivasi, telah ditambahkan, jelas Davis.
Pertumpahan darah tidak akan ada habisnya
Terlepas dari segalanya, perang saudara terus berkecamuk di Myanmar, dan PBB memperkirakan setidaknya 92.000 orang telah tewas. Lebih dari 3,3 juta orang melarikan diri. Data dari International Institute for Strategic Studies yang berbasis di London menunjukkan penurunan kekerasan secara bertahap pada akhir tahun 2023. Namun demikian, lebih dari 800 bentrokan, ledakan, atau serangan tercatat pada bulan Desember saja.
Kelompok Data Lokasi dan Peristiwa Konflik Bersenjata (ACLED) yang berbasis di AS juga mencatat rekor 40 “kekejaman militer” pada tahun 2025. Ini mengacu pada serangan terhadap sasaran sipil yang menewaskan sepuluh orang atau lebih.
Tatmadaw masih menguasai kurang dari separuh negara dan terpaksa membatalkan pemilu tahun ini di banyak distrik. Partai Persatuan Solidaritas dan Pembangunan yang didukung militer menyatakan dirinya sebagai pemenang pada hari Minggu, bahkan ketika PBB dan beberapa pemerintah Barat mengkritik pemilu tersebut sebagai sebuah lelucon.
Perlawanan sedang melakukan reorganisasi
Junta terus berjuang di beberapa bidang, termasuk di jantung wilayah Bamar di Myanmar tengah. Meskipun kekuatan perlawanan terfragmentasi, terdapat tanda-tanda koordinasi yang lebih baik. Pada bulan Desember, 19 Pasukan Pertahanan Rakyat (PDF) mendirikan Aliansi Revolusi Musim Semi, yang mengklaim memiliki 15.000 pejuang dan bertujuan untuk bekerja dengan kelompok etnis yang lebih besar.
Pada awal tahun ini, beberapa PDF meluncurkan apa yang digambarkan Davis sebagai gelombang serangan terkoordinasi yang “belum pernah terjadi sebelumnya” terhadap pangkalan militer di Bago. Meski berhasil dipukul mundur oleh militer, operasi tersebut menunjukkan kemajuan signifikan dalam koordinasi antar kelompok pemberontak. “Perpecahan menjadi beberapa perang belum berakhir, namun ada kesadaran bahwa koordinasi perlu dipercepat,” kata Davis.
Militer berharap pemilu ini akan mengurangi kekerasan. Namun, analis London Arnold tetap skeptis: Dia “terkejut” bahwa setelah lima tahun berdarah, kelompok bersenjata belum mulai membelot ke junta dan juga menolak upaya suap. Hanya sedikit yang berhasil mencapai gencatan senjata dengan junta. “Masih harus ada tekad yang kuat untuk menyingkirkan militer untuk selamanya,” tambah Arnold
Masa depan akan ditentukan tahun ini
Lima tahun setelah kudeta, para analis sepakat bahwa tidak ada pihak yang siap untuk mundur dari pertempuran yang semakin tanpa harapan ini. “Mereka tidak melihat adanya alternatif lain, bahkan dalam negosiasi pun tidak,” kata Kyaw Htet Aung dari ISP-Myanmar. “Mereka masih yakin bisa menguasai negara melalui kemenangan militer.” Tahun ini akan menunjukkan bagaimana pertempuran berkembang di pusat negara, dimana junta masih menguasai sebagian besar wilayah.
Arnold dari LSE lebih berfokus pada Tiongkok dan pertanyaan tentang seberapa besar keinginan Partai Komunis untuk menopang rezim yang sangat tidak populer ini.
Dan Davis mencatat, dengan menggunakan data ACLED, bahwa sejak kunjungan Wang Yi pada tahun 2024, Tatmadaw telah “menangani masalah kuantitas dan kualitas dengan cara yang sangat terfokus.” Hasil dari perang saudara ini terutama bergantung pada apakah kelompok perlawanan berhasil berkoordinasi dengan lebih baik dan apakah mereka mendapatkan akses terhadap drone serat optik baru yang telah mengubah perang di Ukraina.
“Tatmadaw tidak bisa kalah dalam perang ini,” katanya. “Pertanyaannya adalah apakah mereka bisa memenangkannya. Dan itu tergantung pada apa yang bisa dicapai oleh kelompok perlawanan tahun ini.”
