Setelah Presiden AS Joe Biden mundur, Wakil Presidennya Kamala Harris kemungkinan akan menjadi kandidat baru dari Partai Demokrat pada pemilihan presiden AS berikutnya pada November. Politisi berusia 59 tahun ini diperkirakan akan tetap berpegang pada naskah kebijakan luar negeri Biden mengenai isu-isu utama kebijakan luar negeri. Dalam kasus Iran, hal ini tidak akan mudah baginya.
“Kamala Harris akan berusaha mencapai setidaknya kesepakatan baru atau kesepakatan yang akan menghentikan pengembangan senjata nuklir Iran,” tulis Arman Mahmoudian saat ditanya Babelpos. Dosen studi Rusia dan Timur Tengah di University of South Florida ini lebih lanjut menekankan: “Di sisi lain, dia tertarik untuk mengembangkan kebijakan baru yang berorientasi hak asasi manusia terhadap Iran, terutama untuk meningkatkan hak-hak perempuan. Kombinasi kedua pendekatan ini membuat sulit baginya untuk menerapkan kebijakan Iran yang efektif.”
Komitmen yang jelas terhadap hak-hak perempuan sebagai Wakil Presiden AS
Sebagai Wakil Presiden AS, Kamala Harris beberapa kali bertemu dengan tokoh-tokoh terkenal diaspora Iran, seperti pada Oktober 2022 dengan aktris Iran-Inggris Nazanin Boniadi saat protes nasional di Iran dengan slogan “Wanita, Kehidupan, Kebebasan”. Dia mengutuk perlakuan brutal pihak berwenang terhadap para pengunjuk rasa dan menekankan: “Amerika Serikat terus mendukung para perempuan Iran yang berani saat mereka secara damai memprotes hak-hak dasar dan martabat dasar manusia.”
Harris juga mendukung seruan perempuan Iran untuk mengeluarkan Republik Islam Iran dari Komisi Status Perempuan PBB. Komisi ini merupakan badan tertinggi PBB yang menangani kesetaraan gender. Terpilihnya Iran dalam komisi ini sejak awal telah menimbulkan kemarahan perempuan dan aktivis hak asasi manusia. “Organisasi-organisasi internasional harus menganggap diri mereka serius jika ingin dianggap serius,” kata pemenang Hadiah Nobel Perdamaian Iran Narges Mohammadi dalam wawancara dengan Babelpos pada April 2021.
“Kamala Harris dapat mendukung tuntutan lebih lanjut dari perempuan Iran,” kata suami Narges Mohammadi, Taghi Rahmani, dalam sebuah wawancara dengan Deutsche Welle. Penulis dan jurnalis politik meninggalkan negara itu karena pembalasan dan tinggal di pengasingan di Paris bersama anak-anak mereka. Istrinya dipenjara di Iran – sekali lagi – karena komitmen damainya terhadap hak asasi manusia dan hak perempuan.
“Narges menuntut agar diskriminasi gender dijadikan sebagai tindak pidana di tingkat internasional. Ini berarti bahwa mereka yang bertanggung jawab di negara-negara di mana perempuan secara sistematis dirugikan karena gender mereka harus dimintai pertanggungjawaban oleh otoritas internasional,” kata Taghi Rahmani dan menambahkan: “Hal-hal seperti itu sesuatu yang Demand bisa dukung Nona Harris jika dia menjadi presiden perempuan pertama Amerika Serikat. Dia bisa mendukung gerakan perempuan di Iran.”
Masalah permanen: program nuklir
Sejauh mana Kamala Harris dapat mendukung masyarakat sipil di Iran dan mengekang program nuklir Iran masih harus dilihat.
“Republik Islam Iran tertarik pada deeskalasi dan pelonggaran sanksi. Namun, mereka sangat menentang kompromi dalam kebijakan dalam negeri karena mereka khawatir hal ini dapat menimbulkan tuntutan dan tantangan lebih lanjut bagi pemerintah,” tegas pakar Iran Mahmoudian.
Kamala Harris secara konsisten membela perjanjian nuklir Iran yang ditandatangani pada tahun 2015 di masa lalu; Ia menganggapnya sebagai pencapaian signifikan Partai Demokrat pada masa kepresidenan Barack Obama. AS di bawah Presiden Trump secara sepihak menarik diri dari perjanjian ini pada tahun 2018, yang dicapai setelah lebih dari dua belas tahun negosiasi internasional mengenai program nuklir Iran. Trump mengatakan dia yakin bisa menegosiasikan “kesepakatan yang lebih baik” dibandingkan apa yang telah ditandatangani pendahulunya, Obama. Namun, kebijakan “tekanan maksimum” terhadap Iran tidak berhasil. Setahun setelah Amerika menarik diri dari perjanjian tersebut, Iran juga mulai secara bertahap menarik diri dari kewajibannya berdasarkan perjanjian tersebut. Saat ini negara ini semakin dekat untuk mampu membuat bom atom.
Selama empat tahun terakhir, Presiden Biden telah beberapa kali mencoba menghidupkan kembali perjanjian nuklir Iran. Semua upaya ini gagal. “Saya pikir Harris memiliki peluang untuk mencapai kesepakatan atau kesepakatan baru dengan Iran mengenai kebijakan nuklir,” kata Arman Mahmoudian.
“Namun, karena beberapa alasan, jalan mereka mungkin lebih sulit daripada jalan yang ditempuh Presiden Obama selama perundingan JCPOA (Rencana Aksi Komprehensif Bersama, nama resmi perjanjian nuklir). Pertama, kepercayaan Teheran terhadap AS rendah. Kepercayaan yang ada dihancurkan oleh penarikan AS dari JCPOA dan pembunuhan Jenderal Soleimani. Kedua, Kongres relatif berada di bawah kendali Partai Republik dan Iran mungkin lebih khawatir bahwa Partai Republik dapat merusak perjanjian lain lebih maju dibandingkan saat implementasi awal JCPOA.”
Artinya, untuk mencapai kesepakatan, AS harus lebih banyak bernegosiasi dan membujuk Iran untuk lebih banyak berkompromi. Waktu yang dibutuhkan Iran untuk membuat bom kini lebih singkat. “Iran bisa merasa bahwa mereka punya kartu yang lebih baik dan bisa menuntut konsesi yang lebih besar. Hal ini akan membuat negosiasi menjadi jauh lebih sulit,” Mahmoudian khawatir.
