Gempa bumi, letusan gunung berapi, kekeringan. Dan selalu ada badai dan banjir. Di Filipina, peristiwa alam ini hampir menjadi bagian dari kehidupan sehari-hari. Baru-baru ini, Topan Yagi menyebabkan sungai meluap dan seluruh lerengnya longsor. Sedikitnya 14 orang tenggelam atau tertimbun tanah dan lumpur. Yagi adalah topan kelima yang melanda Filipina sejak Mei.
Filipina adalah “negara berisiko tinggi,” kata Katrin Radtke. Dia adalah profesor bantuan kemanusiaan dan pencegahan bencana di Universitas Ruhr Bochum. Sebagai direktur ilmiah, dia bertanggung jawab atas laporan risiko dunia untuk “Alliance for Development Helps”. Indeks digunakan untuk menganalisis risiko bencana di 193 negara.
Di belakang Filipina, india, India, Kolombia, dan Meksiko menempati posisi teratas tahun ini. “Negara-negara ini sangat sering terkena dampak peristiwa alam ekstrem dan dengan intensitas yang sangat tinggi,” kata Radtke kepada Babelpos. “Itulah yang kami sebut eksposur tinggi.”
Namun yang penting bukan hanya frekuensi dan intensitas badai, gempa bumi, atau kekeringan. Selain itu, terdapat tingkat kerentanan yang tinggi, yaitu kerentanan. “Ini berarti bahwa masyarakat tidak mempunyai banyak pilihan untuk mengatasi bencana alam ini. Misalnya, karena mereka miskin, memiliki tingkat korupsi yang tinggi, layanan kesehatan yang buruk atau tidak adanya sistem kesiapsiagaan menghadapi bencana.”
Menurut indeks tersebut, delapan dari sepuluh negara paling rentan berada di Afrika. Hanya Afghanistan dan Yaman, yang telah dilanda perang selama beberapa dekade, yang mempunyai tingkat kerentanan yang sama tinggi. Misalnya, hanya ada sedikit dokter dan tempat tidur rumah sakit di sana, itulah sebabnya lebih banyak orang meninggal akibat kejadian alam.
Kerentanan dapat dikurangi
Di sisi lain, jika suatu negara telah berinvestasi dalam tindakan pencegahan, maka suatu peristiwa alam tidak harus menjadi bencana besar bagi banyak orang. Hal ini menjelaskan mengapa negara-negara kaya seperti Amerika Serikat atau Australia tidak memiliki kinerja yang lebih buruk dalam indeks keseluruhan – meskipun kemungkinan terjadinya kejadian ekstrem seperti kekeringan, gempa bumi, atau badai sangat tinggi.
“Tiongkok menunjukkan bahwa kita dapat belajar dari krisis dan bencana serta risiko bencana dapat dikurangi,” kata Radtke. Negara ini berada di peringkat ke-22 dalam indeks risiko dunia saat ini – 12 peringkat lebih baik dibandingkan tahun sebelumnya. “Hal ini terutama karena Tiongkok mampu mengurangi kerentanannya secara signifikan dalam menanggapi pandemi virus corona.” Negara ini telah melakukan investasi besar-besaran dalam sistem kesehatannya, misalnya dengan membangun rumah sakit baru dan kampanye vaksinasi ekstensif. “Namun, apa yang tidak dapat kita cerminkan dalam indeks risiko dunia adalah bahwa hal ini juga mengorbankan kebebasan sipil masyarakat,” kata Radtke.
Perang dapat meningkatkan kekuatan alam
Indeks Risiko Dunia hanya mencakup bencana alam, bukan bahaya yang ditimbulkan perang dan konflik terhadap manusia. “Tetapi kami semakin memperhatikan adanya hubungan,” kata Radtke. “Fakta bahwa kejadian alam ekstrem semakin sering terjadi, sebagian disebabkan oleh perubahan iklim, yang kemudian berdampak pada wilayah konflik dan dampaknya semakin parah.” Laporan Risiko Dunia menyebut hal ini sebagai “krisis ganda”.
Penelitian menunjukkan, misalnya, bahwa kelompok bersenjata tumbuh setelah terjadinya bencana alam. Mereka tiba-tiba merekrut orang-orang miskin dan tercerabut dari akarnya. Ada juga perebutan sumber daya yang langka seperti air, makanan atau energi – seringkali juga untuk pasokan bantuan. Bencana alam dapat memperburuk konflik.
“Namun, bisa juga dibayangkan bahwa peristiwa alam ekstrem membuka peluang yang mengarah pada pemahaman antara pihak-pihak yang berkonflik.” Kemudian ketika sudah jelas bagi semua pihak bahwa kita harus bekerja sama untuk mencapai bantuan darurat dan rekonstruksi. Misalnya, konflik yang telah berlangsung selama puluhan tahun di provinsi Aceh, Indonesia, berakhir setelah tsunami dahsyat pada tahun 2004.
Iman dan solidaritas membantu pada saat dibutuhkan
Jika suatu negara ingin mengurangi kerentanannya terhadap kejadian alam, maka hal yang perlu dilakukan bukan hanya sekedar perlindungan bencana klasik, misalnya bendungan, sistem peringatan, dan petugas penyelamat. “Berinvestasi di bidang pendidikan dan kesehatan atau mengurangi kesenjangan sosial mempunyai dampak yang sangat besar terhadap kerentanan,” kata Radtke. Dengan memberantas korupsi, suatu negara akan lebih siap menghadapi dampak bencana.
Untungnya, ada berbagai langkah yang dapat digunakan untuk mempersiapkan diri, kata Radtke. Namun ada pula yang tidak bisa dicatat dalam angka dan dipetakan dengan indeks. Di Filipina, misalnya, keyakinan dan dukungan dari keluarga dan lingkungan memainkan peran penting dalam menghadapi kejadian ekstrem.
Dan, Radtke menekankan, kemanusiaan juga dapat mempengaruhi keterpaparan, yaitu kemungkinan terjadinya peristiwa ekstrem. “Karena paparan, setidaknya terhadap beberapa bahaya alam, berhubungan langsung dengan perubahan iklim.” Jika umat manusia berhasil meminimalkan pemanasan global, ancaman bencana alam akan berkurang.
