Pakistan tidak akan lagi berani menyerang wilayah Afghanistan, kata Mullah Mohammad Yaqoob, menteri pertahanan petahana rezim Taliban di Afghanistan, setelah perjalanannya ke Moskow. Dia menandatangani perjanjian kerja sama teknis militer dengan Rusia. Implementasinya akan segera dimulai.
Perjanjian tersebut bukanlah pakta pertahanan atau keamanan, kata Yaqoob. Ini berfokus pada perbaikan dan pemeliharaan sistem senjata Rusia yang sudah ada di gudang senjata Afghanistan, termasuk helikopter serang dan pesawat terbang.
Apa isi perjanjiannya?
Utusan khusus Rusia untuk Afghanistan, Zamir Kabulov, mengatakan kesepakatan itu berfokus pada perbaikan peralatan buatan Rusia dan dapat membuka jalan bagi kontrak pertahanan di masa depan. Prioritas utama saat ini adalah memperbaiki sistem yang sudah dimiliki Afghanistan.
Kerangka teknis ini penting karena sebagian besar peralatan militer di Afghanistan dipasok oleh Moskow. Pada tahun 1979, Uni Soviet menginvasi Afghanistan dan membentuk pemerintahan yang setia kepada Moskow di Kabul. Taliban pertama kali mengambil alih kekuasaan pada tahun 1996. Bahkan setelah intervensi pasukan internasional pada tahun 2001, Amerika Serikat dan NATO mengandalkan helikopter serang Rusia, khususnya Mi-17 dari pabrikan Rusia Mil, untuk membangun kembali angkatan udara Afghanistan. Dikenal di Rusia sebagai varian dari Mi-8. Latar belakangnya adalah pilot dan teknisi Afghanistan sudah familiar dengan helikopter tersebut dan dianggap cocok untuk medan.
Kenapa sekarang?
Taliban, yang kembali berkuasa sejak tahun 2021, menggambarkan perjanjian dengan Rusia sebagai pertukaran pragmatis untuk mengirimkan sinyal yang jelas ke Pakistan. Ketegangan antara kedua negara Asia tersebut telah meningkat selama berbulan-bulan. Pakistan menuduh Taliban memberikan toleransi kepada kelompok teroris di wilayah perbatasan yang ingin menggulingkan pemerintah di Islamabad. Taliban menolak tuduhan tersebut. Pasukan Pakistan beberapa kali menyerang sasaran di tanah Afghanistan.
Para ahli yakin perjanjian baru ini dapat meningkatkan kemampuan pertahanan militer Afghanistan. Pada saat yang sama, Rusia dapat memposisikan dirinya sebagai aktor kebijakan keamanan di kawasan di mana pengaruh Barat telah berkurang.
Rusia ingin mencegah penempatan pasukan AS atau NATO di Afghanistan atau negara tetangganya, kata Sekretaris Dewan Keamanan Rusia Sergei Shoigu kepada kantor berita TASS. Rusia ingin menawarkan kerangka keamanan non-Barat kepada kawasan Hindu Kush.
“Pragmatis, berorientasi pada kepentingan, bukan aliansi”
Abbas Basir, menteri pendidikan pemerintah Afghanistan hingga tahun 2021, menggambarkan hubungan antara Taliban dan Rusia sebagai hubungan yang “pragmatis dan berorientasi pada kepentingan” daripada persahabatan sejati atau aliansi politik.
Rusia ingin mencegah kelompok sempalan organisasi teroris “Negara Islam” di Afghanistan, yang disebut ISPK, mengganggu stabilitas Asia Tengah dari wilayah perbatasan pegunungan dan mengancam keamanan Rusia, kata Basir. Karena Taliban berperang melawan ISKP, menurut Basir, Moskow melihat penguasa de facto Islam radikal sebagai “penyangga keamanan.”
Pada bulan Maret 2024, setidaknya 144 orang tewas dalam serangan di Balai Kota Crocus di Krasnogorsk di Moskow. ISPK mengaku bertanggung jawab atas serangan itu. Seluruh pelaku utama kini telah ditangkap dan dijatuhi hukuman penjara jangka panjang oleh pengadilan militer Rusia pada bulan Maret.
Pada saat yang sama, Rusia memiliki kepentingan geopolitik dalam mengurangi pengaruh Amerika Serikat dan Barat serta mengarahkan Afghanistan ke tatanan regional non-Barat. Taliban, di sisi lain, mendapatkan legitimasi politik regional melalui impor energi dan biji-bijian di saat kondisi ekonomi sedang sulit. Pada Juli 2025, Rusia menjadi negara pertama yang mengakui pemerintahan Taliban di Kabul.
Rusia ingin meminimalkan risiko keamanan
Masih terlalu dini untuk membuat penilaian akhir terhadap perjanjian tersebut, kata Bismillah Taban, seorang analis keamanan. Kedua belah pihak dikenal menyembunyikan informasi dari publik.
Taliban menggunakan kunjungan ke Moskow untuk komunikasi politik domestik mereka guna mencapai efek maksimal dalam propaganda mereka, kata Taban. Namun, para pejabat Rusia berusaha meredam ekspektasi tersebut. Di mata orang Rusia, ini hanyalah masalah memperbaiki dan memelihara peralatan yang ada.
Perjanjian tersebut bukan murni kontrak teknis. “Sebagian besar hal ini juga memiliki dimensi politik,” kata mantan diplomat Afghanistan di Rusia Ghaus Jaanbaz, mengacu pada perang Ukraina. “Ada kemungkinan ancaman muncul dari selatan menuju Rusia melalui Afghanistan.” Itu sebabnya Rusia ingin meminimalkan risiko ini melalui kemitraan dengan Taliban.
