Ketika Presiden AS Donald Trump menggelar karpet merah untuk Presiden Tiongkok Xi Jinping di Pangkalan Angkatan Udara Andrews pada Rabu malam, itu adalah sikap diplomatik langka yang belum pernah terlihat sebelumnya dalam sejarah AS. Kepala negara dari seluruh dunia biasanya diterima di Gedung Putih. Sambutan VIP untuk Xi menggarisbawahi pentingnya hubungan pribadi Trump dengan pemimpin paling berkuasa di Tiongkok.
Setelah pembicaraan bilateral selama 90 menit di Ruang Oval, Trump menunjukkan kepada “teman baiknya” Xi pada Kamis sore berbagai proyek konstruksi di Gedung Putih, termasuk helipad yang selesai beberapa hari sebelumnya. Dia kemudian mengundang Xi untuk penerbangan tamasya singkat dengan helikopter kepresidenan “Marine One”.
“Diplomasi pribadi” Trump
“Kami mengadakan pertemuan yang luar biasa,” kata Trump kepada wartawan yang hadir setelah penerbangan tamasya tersebut. Setelah pesta kenegaraan yang gemerlap itu, Trump menambahkan bahwa ia dan tamunya “tidak pernah memiliki hubungan yang lebih baik” dan memuji upaya membangun hubungan yang akan mendorong “kemakmuran dan keamanan bagi generasi mendatang.”
“Diplomasi pribadi Trump adalah konstruksi sepihak yang hanya ada di kepalanya sendiri,” kata Aurelio Insisa, analis senior di Berlin Mercator Institute for China Studies (MERICS). “Meskipun dia mungkin percaya bahwa hubungan pribadinya dengan Xi adalah faktor penentu dalam hubungan Tiongkok-Amerika, hanya ada sedikit atau bahkan tidak ada bukti yang mendukung klaim ini.”
Ini adalah kunjungan pertama Xi Jinping ke AS dalam sepuluh tahun. Namun, hasil nyata mengenai topik-topik sensitif seperti perjanjian perdagangan atau kerja sama di bidang kecerdasan buatan belum tersedia pada saat berita ini diterbitkan. “Di balik kemegahan dan upacara pertemuan puncak tingkat tertinggi, pihak Tiongkok belum membuat konsesi signifikan yang mendukung presiden AS,” kata Insisa dalam wawancara dengan Deutsche Welle (Babelpos).
Perang dagang dihentikan
Pada hari Rabu, Menteri Keuangan AS Scott Bessent mengatakan “gencatan senjata” yang telah disepakati hingga November akan diperpanjang hingga Januari 2027 “untuk memberi kita lebih banyak waktu untuk mempertimbangkan apa yang dapat kita lakukan pada tingkat ekonomi.”
Trump sendiri memberikan komentar yang tidak jelas mengenai “kemajuan” dalam masalah perdagangan pada hari Kamis. Tidak ada kesepakatan konkrit yang diumumkan. Laporan sebelum KTT mengenai perkiraan pengurangan tarif bersama sebesar 30 miliar dolar AS belum dapat dikonfirmasi.
Melanie Hart, direktur Global China Hub di Atlantic Council, menulis awal pekan ini bahwa pengumuman pemotongan tarif “sangat diharapkan sehingga kegagalan akan menunjukkan bahwa ada sesuatu yang tidak beres.”
Perjanjian dan negosiasi dilakukan melalui “Dewan Perdagangan” antara AS dan Tiongkok, yang diumumkan pada bulan Mei. Daftar awal produk yang mungkin termasuk produk pertanian AS, gas alam cair (LNG) Tiongkok, dan barang-barang berteknologi rendah. Tiongkok juga mencari akses yang lebih besar terhadap chip mutakhir dari perusahaan-perusahaan AS yang diperlukan untuk mengembangkan model AI yang inovatif.
“Fondasi dari gencatan senjata perdagangan ini rapuh. Kemungkinan besar hal ini tidak akan bertahan hingga akhir masa jabatan Trump yang kedua,” prediksi Insisa. “Beijing tidak akan secara radikal mengubah kebijakan industri dan perdagangannya untuk memenuhi tuntutan Washington, dan pemerintahan AS di masa depan – bahkan pemerintahan Partai Republik – kemungkinan besar akan menyimpang dari kebijakan Trump terhadap Tiongkok.”
KI: Banyak bicara, sedikit tindakan
Setelah peringatan keamanan dari perusahaan AI, regulasi kecerdasan buatan dan perlombaan teknologi antara AS dan Tiongkok menjadi fokus sebelum pertemuan puncak. Namun, harapan terhadap kolaborasi nyata masih rendah.
Dialog AI antara AS dan Tiongkok diumumkan pekan lalu setelah Menteri Keuangan AS Scott Bessent dan Perwakilan Dagang Jamieson Greer bertemu dengan Wakil Perdana Menteri Tiongkok He Lifeng pada hari Minggu.
Trump memandang pengembangan AI sebagai perlombaan menuju puncak, di mana pemenanglah yang mengambil segalanya. Kurangnya kepercayaan dan transparansi juga membuat kerangka peraturan paralel di bidang AI menjadi lebih sulit, jelas analis MERICS, Antonia Hmaidi. “Tidak mungkin untuk memeriksa apakah satu pihak mematuhi aturan yang telah disepakati. Selain itu, ada perbedaan pandangan mengenai apa arti peraturan tersebut.”
Membekukan persaingan
Beijing mengadakan pertemuan puncak demi pertemuan puncak, mengandalkan kesan-kesan positif namun dangkal. “KTT di Washington membuktikan bahwa hubungan bilateral saat ini terus berpihak pada Tiongkok,” komentar analis MERICS, Insisa.
Xi, di sisi lain, berbicara tentang situasi yang saling menguntungkan. “Presiden Trump telah berjanji ‘Membuat Amerika Hebat Lagi’. Tiongkok bertujuan untuk meremajakan bangsanya. Kedua tujuan tersebut ambisius dan tentunya dapat saling memperkuat,” kata Xi di Gedung Putih. “. Kampanye Trump saat ini berkonsentrasi pada pemilihan paruh waktu pada bulan November. Xi ingin mengamankan lima tahun jabatannya lagi pada konferensi partai pada tahun 2027.
Retorika Xi mengaburkan fakta bahwa Beijing melihat tatanan dunia yang dipimpin AS sedang mengalami kemunduran. Tiongkok sedang membicarakan titik balik yang belum pernah terjadi dalam satu abad terakhir. “Untuk saat ini, Beijing telah menemukan cara untuk menjaga agar pemerintahan Trump tetap berdiskusi sambil menghindari langkah-langkah konkret mengenai isu-isu yang paling mendesak: regulasi AI, hubungan perdagangan, kontrol ekspor,” jelas Insisa.
Pertemuan berikutnya antara kedua pemimpin diperkirakan akan berlangsung di sela-sela KTT APEC di Shenzhen pada bulan November. Isu-isu ini kemungkinan besar akan tetap menjadi agenda.
