Tiongkok mengutuk keras serangan terhadap Iran dan pembunuhan kepala negara dan pemimpin agama Ali Khamenei. Beijing berbicara tentang “pelanggaran kedaulatan secara terang-terangan dengan cara yang serius.” Prinsip-prinsip Piagam PBB telah diinjak-injak, kata Kementerian Luar Negeri Tiongkok.
Bagi Tiongkok, Iran, bersama dengan Rusia, merupakan pemasok gas dan minyak terpenting. Diperkirakan 90 persen produksi minyak Iran diekspor ke Tiongkok. Sejauh ini, sebagian besar dana tersebut diproses melalui negara ketiga karena Iran terkena sanksi ketat. Armada bayangan ilegal membantu transportasi. Sejak April 2025, ekspor minyak Iran bahkan ditagihkan dalam Renminbi, mata uang Republik Rakyat Tiongkok. Latar belakangnya adalah dikeluarkannya Iran dari sistem pembayaran internasional SWIFT yang dikelola Barat.
Setelah serangan AS-Israel pada akhir pekan, Iran untuk sementara waktu menghentikan lalu lintas pelayaran melalui Selat Hormuz, selat selebar 50 kilometer antara Teluk Persia dan Samudera Hindia. Hal ini membuat salah satu jalur transportasi terpenting bagi perdagangan minyak global terhenti. Hampir 20 persen konsumsi minyak global diangkut melalui jalur air ini. Dari 20 juta barel minyak mentah yang melewati Selat tersebut setiap hari, setengahnya disalurkan ke Tiongkok yang haus energi. Beijing melihat keamanan energinya terancam jika jalur tersebut ditutup untuk jangka waktu yang lebih lama karena perang regional.
Orang-orang yang berpikiran sama menentang Amerika
Iran dan Tiongkok juga memiliki hubungan politik yang erat. Sejak tahun 2023, Iran telah menjadi anggota aliansi keamanan yang dipimpin oleh Tiongkok dan Rusia, Organisasi Kerja Sama Shanghai (SCO), dan sejak tahun 2024 menjadi anggota BRICS+, konfederasi negara-negara berkembang terbesar di dunia.
“Pembunuhan terang-terangan” terhadap kepala negara dan hasutan untuk mengganti rezim tidak dapat diterima, kata Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi dalam panggilan telepon dengan Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov pada hari Minggu. Serangan tersebut terjadi saat AS dan Iran sedang melakukan perundingan. Menurut laporan kantor berita Tiongkok Xinhua, Lavrov dikatakan setuju dengan argumen mitranya dari Tiongkok.
Sementara itu, kritik juga datang dari Korea Utara yang memiliki hubungan dengan Tiongkok dan Rusia. Pyongyang berbicara tentang “tindakan agresi ilegal” dan “mengecam keras tindakan jahat Amerika Serikat dan Israel yang tidak tahu malu untuk mewujudkan ambisi egois dan hegemonik mereka.”
Serangan militer: Apakah tujuan menghalalkan segala cara?
Pandangan Tiongkok dan sekutunya berbeda dengan pandangan pemerintah federal. “AS telah mencari solusi negosiasi dengan Iran selama berminggu-minggu. Namun, dalam pembicaraan di Oman dan Swiss, pihak Iran tidak menyetujui perjanjian yang komprehensif, dapat diandalkan, dan dapat diverifikasi untuk mengakhiri program nuklir militer,” kata Kanselir Friedrich Merz pada hari Sabtu. Iran tidak berkomitmen untuk mengurangi program rudal balistiknya atau menghentikan aktivitasnya yang mengganggu stabilitas di kawasan dan sekitarnya.
Menurut Menteri Luar Negeri Federal Johann Wadephul, pemerintah federal ingin memeriksa apakah situasi awal ini secara hukum melegitimasi serangan bersenjata. Bagi pengacara dan pakar hukum internasional Christoph Safferling dari German University of Erlangen-Nuremberg, hukum internasional sudah cukup jelas. “Ada larangan komprehensif terhadap kekerasan. Kemerdekaan teritorial dan juga integritas politik negara berdaulat harus dihormati dengan segala cara. Dan kami tidak melihat hal itu di sini,” katanya di Tagesschau. “Serangan udara ini menyerang Iran sebagai negara berdaulat dan oleh karena itu pada awalnya bertentangan dengan hukum internasional.”
Secara hukum, kekerasan diperbolehkan dalam beberapa situasi, misalnya dalam situasi yang menjadi mandat PBB, untuk membela diri, atau dalam bencana kemanusiaan yang akan datang, kata Safferling. AS sendiri berbicara tentang pertahanan diri dan ancaman yang akan terjadi. “Namun, sebenarnya kita memiliki dua negara, AS dan Iran, yang sedang bernegosiasi satu sama lain. Anda tidak bisa mengatakan bahwa tidak ada waktu untuk mengambil tindakan lain.”
“Hukum Rimba”
Dalam konteks kebijakan luar negeri ini, Beijing berbicara tentang “hukum hutan” AS, yang menyatakan bahwa diplomasi diperbolehkan seolah-olah berada di hutan belantara, jika perlu secara sewenang-wenang dengan bom dan rudal. Fakta bahwa pasukan AS menangkap Presiden Venezuela Nicolas Maduro di kediamannya dalam operasi militer pada bulan Januari dan membawanya ke pengadilan di New York sangat mengkhawatirkan bagi Beijing. “Tahun 2026 tidak dimulai dengan baik,” kata Presiden Tiongkok Xi Jinping dalam wawancara dengan Kanselir Merz pada hari Rabu. Konflik internasional saling terkait terlalu dalam. Dunia berada pada titik balik dengan perubahan yang mencolok.
Itu sebabnya Tiongkok, berbeda dengan AS, ingin memperkuat PBB. Washington berutang kepada PBB sekitar empat miliar dolar AS untuk biaya keanggotaan. Pada saat yang sama, Tiongkok sedang mencari solidaritas dengan Eropa. Pernyataan bersama setelah kunjungan Merz ke Tiongkok berbunyi: “Kedua belah pihak menegaskan kembali pandangan mereka bahwa prinsip-prinsip Piagam PBB dan hukum internasional menjadi dasar kerja sama internasional. Jerman dan Tiongkok akan terus mengadvokasi hal ini dan akan terus memelihara dialog mengenai isu-isu internasional atas dasar ini.”
Pada hari Selasa, Merz akan bertemu Presiden AS Donald Trump di Washington. Sebelum kepergiannya, dia tidak mengkritik AS dan Israel secara langsung dan menekankan pada hari Minggu bahwa dia ingin menahan diri untuk tidak menguliahi mereka. “Klasifikasi berdasarkan hukum internasional akan mempunyai pengaruh yang relatif kecil. Hal ini akan lebih benar lagi jika klasifikasi tersebut sebagian besar tidak mempunyai konsekuensi.”
Serangan-serangan yang terjadi saat ini memberikan Tiongkok kesempatan yang jelas untuk membangkitkan sentimen terhadap Amerika Serikat dan dengan demikian mempertanyakan klaim mereka atas kepemimpinan dunia. PBB harus benar-benar mencegah penggunaan kekuatan bersenjata diatur berdasarkan aturan dan bukan berdasarkan kesewenang-wenangan. Argumen Trump sangat eksplosif: Jika Tiongkok menggunakan hal ini, Beijing akan dapat melintasi Selat Taiwan kapan saja dengan alasan untuk mempertahankan diri. Beijing memandang Taiwan sebagai provinsi yang memisahkan diri dan tidak menoleransi kemerdekaan bagi pulau yang dikelola secara demokratis tersebut.
Argumen AS juga dapat digunakan oleh Rusia untuk membenarkan perang agresi terhadap Ukraina, kata pengacara internasional Safferling. Presiden Rusia Vladimir Putin memulai operasi militer khusus melawan Ukraina empat tahun lalu “untuk melindungi penduduk Rusia.” Alasan kemanusiaan juga disebutkan. “Anda tahu: pada akhirnya cara kerjanya sangat mirip,” sang pengacara menyimpulkan. Tiongkok kini ingin menampilkan dirinya sebagai negara yang kuat namun patuh dan tidak menggunakan senjata secara sembarangan, meskipun reunifikasi dengan Taiwan adalah salah satu kepentingan utamanya.
