Tahun lalu, pemerintah federal mengakui bahwa Jerman menjadi terlalu bergantung pada Tiongkok untuk bahan dan komponen penting untuk rekonstruksi industrinya pasca pandemi corona.
Di tengah keluhan persaingan tidak sehat dan seruan untuk sepenuhnya memisahkan diri dari negara dengan ekonomi terbesar kedua di dunia, Berlin menerbitkan makalah strategi pertamanya mengenai Tiongkok pada Juli 2023. Kanselir Olaf Scholz berbicara tentang perlunya menghindari ketergantungan kritis pada Tiongkok di masa depan dan menambahkan bahwa bagi kami, Tiongkok adalah dan tetap menjadi mitra, pesaing, dan saingan sistemik.”
Namun, seruan ini tampaknya diabaikan oleh beberapa perusahaan Jerman. Jika perusahaan-perusahaan ini berinvestasi di Tiongkok pada sisa tahun ini sebanyak yang mereka lakukan pada enam bulan pertama tahun 2024, jumlah tersebut akan lebih dari dua kali lipat jumlah investasi sepanjang tahun lalu.
Perekonomian Tiongkok mendapat manfaat dari investasi langsung Jerman senilai 7,28 miliar euro pada paruh pertama tahun ini, yang menurut Bundesbank, hampir 13 persen di atas total investasi pada tahun 2023.
Pabrikan mobil Jerman melawan tren ini
“Data investasi di Tiongkok sangat didorong oleh sektor-sektor tertentu seperti industri otomotif dan bahan kimia,” kata Doris Fischer, profesor Bisnis dan Ekonomi Tiongkok di Universitas Würzburg, kepada Babelpos.
Nasib sektor otomotif Jerman sangat erat hubungannya dengan Tiongkok, dimana sekitar sepertiga dari seluruh mobil baru Jerman terjual setiap tahunnya. Pada tahun 2023, kendaraan Jerman senilai 15,1 miliar euro dikirim ke Tiongkok, sementara pemasok otomotif Jerman mengekspor suku cadang senilai 11,2 miliar euro, menurut angka dari Asosiasi Industri Otomotif (VDA).
Fischer mengatakan banyak usaha kecil dan menengah (UKM) Jerman sudah menerapkan apa yang disebut strategi Tiongkok-plus-satu, yang mana perusahaan mendiversifikasi rantai pasokan mereka dengan merelokasi sebagian produksi Tiongkok mereka ke pasar negara berkembang lain yang menjanjikan seperti Vietnam dan Vietnam. Thailand.
Semakin banyak perusahaan Jerman yang berencana mengucapkan selamat tinggal kepada Tiongkok
Sebuah survei yang dilakukan bulan lalu oleh Kamar Dagang Jerman di Tiongkok menemukan bahwa dua persen perusahaan Jerman mendivestasikan operasi mereka di Tiongkok, sementara tujuh persen sedang mempertimbangkan langkah tersebut. Berdasarkan angka-angka tersebut, jumlah perusahaan yang keluar atau berencana keluar dari Tiongkok meningkat dua kali lipat sejak tahun 2020.
Namun, lebih dari separuh perusahaan yang disurvei mengatakan mereka ingin meningkatkan investasi mereka di Tiongkok agar tetap kompetitif. Selain itu, biaya pengurangan risiko tampaknya menghalangi banyak perusahaan.
“Tantangan diversifikasi adalah upaya investasi yang sangat besar,” kata Maximilian Butek, kepala delegasi bisnis Jerman di Shanghai, kepada Babelpos. Ia menunjukkan bahwa perusahaan-perusahaan Jerman juga kesulitan dalam mencari pekerja berkualitas, birokrasi, dan keterbelakangan digitalisasi di pasar-pasar baru ini.
Dalam strategi barunya terhadap Tiongkok, pemerintah federal telah menyoroti sektor-sektor penting untuk mengurangi ketergantungan berlebihan pada Tiongkok. Hal ini termasuk aksesoris medis, teknologi tinggi dan bahan-bahan yang disebut tanah jarang (rare earth), yang penting untuk transformasi ramah lingkungan. Tiongkok saat ini hampir memonopoli mineral tanah jarang.
Keterlibatan Tiongkok mengingatkan kita pada ketergantungan Rusia
Jerman dituduh melakukan kesalahan yang sama terhadap Beijing seperti yang dilakukan terhadap Moskow ketika negara tersebut terlalu bergantung pada bahan bakar fosil murah dari Rusia. Setelah serangan Rusia ke Ukraina pada Februari 2022, Moskow tiba-tiba mengurangi pengiriman minyak dan gasnya dan Jerman – seperti negara-negara Eropa lainnya – harus mencari pemasok alternatif.
Meningkatnya ketegangan geopolitik dengan Tiongkok mengenai perdagangan, hak asasi manusia, Laut Cina Selatan, dan Taiwan – yang dianggap Beijing sebagai provinsi pemberontak yang ingin direbut kembali dengan kekerasan jika perlu – dapat membuat perekonomian terbesar di Eropa ini rentan jika hubungan dengan Beijing putus.
Namun, Butek mengatakan perbandingan Rusia-Tiongkok “seperti membandingkan apel dan jeruk” karena perusahaan-perusahaan Jerman jauh lebih bergantung pada pasar Tiongkok dibandingkan dulu pada pasar Rusia.
Pada saat yang sama kolaborasi dan diversifikasi
Namun, perusahaan-perusahaan Jerman tidak bisa begitu saja mengabaikan salah satu pasar luar negeri terbesar dan dengan pertumbuhan tercepat karena meningkatnya masalah geopolitik. Pabrikan besar Jerman seperti Volkswagen, BASF dan Siemens terus memandang Tiongkok sebagai hal yang penting bagi pertumbuhan mereka.
Penekanan Tiongkok pada teknologi ramah lingkungan, kendaraan listrik, dan inovasi digital memberikan lahan subur bagi kerja sama dan pengembangan lebih lanjut dan kemungkinan akan menarik lebih banyak investasi asing langsung dari perusahaan-perusahaan Jerman, kata para pemimpin bisnis.
Butek melihat tantangan terbesar bagi perusahaan-perusahaan Jerman – terutama di industri otomotif dan teknik mesin – adalah ketatnya persaingan dari pesaing Tiongkok. Oleh karena itu, perusahaan harus berinvestasi lebih banyak dalam penelitian dan pengembangan (R&D) untuk mengamankan keunggulan mereka.
Investasi asing langsung dari AS ke Tiongkok juga terus meningkat, meskipun pemerintahan Trump dan Biden telah berusaha memperlambat kebangkitan ekonomi Tiongkok melalui tarif perdagangan dan tindakan hukuman lainnya.
Menurut Biro Analisis Ekonomi AS, investasi asing langsung AS di Tiongkok meningkat hampir 4 persen menjadi $127 miliar pada tahun lalu dan telah menurun sejak tahun 2018, ketika mantan Presiden AS Donald Trump mengumumkan kenaikan tarif pertamanya terhadap impor Tiongkok sebesar 18 persen.
Doris Fischer berpendapat tidak adil jika menyalahkan Jerman atas kejadian yang juga terjadi di negara lain, seperti Amerika Serikat. “Penarikan diri secara cepat dari pasar Tiongkok akan berdampak sangat buruk terhadap industri-industri ini, dan juga tidak baik bagi Jerman.”
Investasi asing di Tiongkok sedang anjlok
Meskipun investasi dari AS dan Jerman meningkat, investasi asing langsung global di Tiongkok turun tajam selama dua tahun berturut-turut pada tahun 2023. Hal itu terungkap dari data kantor devisa negara China yang dikutip kantor berita Bloomberg.
Kewajiban investasi asing langsung Tiongkok dalam neraca pembayarannya mencapai $33 miliar – turun 80 persen dari tahun lalu – dan kurang dari sepersepuluh dari $344 miliar yang dicapai pada tahun 2021.
Kini, setelah UE mengenakan tarif sebesar 38 persen terhadap impor kendaraan listrik Tiongkok, Butek yakin sangat penting bagi perusahaan Jerman yang beroperasi di Tiongkok agar UE mengembangkan strategi industri yang dapat meningkatkan daya saing Tiongkok. Ekspansi dapat dicegah.
“Kami tidak percaya bahwa penambahan birokrasi akan memberikan keuntungan bagi perusahaan kami. Membuat UE dan Jerman lebih kompetitif sehingga lebih banyak produksi dan penelitian serta pengembangan dapat dilakukan di Eropa,” tuntut perwakilan bisnis Jerman di Shanghai.
