Ketegangan antara Thailand dan Kamboja sepertinya tidak akan mereda dalam waktu dekat: kembali terjadi baku tembak di sepanjang perbatasan yang disengketakan pada hari Rabu. Dua hari sebelumnya, seorang tentara Thailand kehilangan satu kakinya akibat ledakan ranjau darat saat berpatroli di perbatasan. Dalam konteks ini, Bangkok menuduh Kamboja memasang ranjau darat baru di wilayah tersebut. Phnom Penh membantah tuduhan tersebut.
Pada bulan Juli, perselisihan perbatasan yang telah berlangsung selama beberapa dekade menyebabkan konflik bersenjata selama lima hari. Kedua negara mengerahkan pasukan darat, artileri, dan pesawat tempur. Sedikitnya 48 orang tewas. Diperkirakan 300.000 warga sipil terpaksa meninggalkan rumah mereka untuk sementara waktu. Pada akhir Juli, kedua negara menyetujui gencatan senjata.
Tensinya masih tinggi
Hasilnya, “kesepakatan damai” ditandatangani di sela-sela KTT ASEAN di Malaysia di hadapan Presiden AS Donald Trump. Perjanjian perdamaian tersebut ditengahi oleh Malaysia, selaku Presiden Dewan asosiasi negara-negara Asia Tenggara ASEAN, Tiongkok, dan Amerika Serikat. Trump sebelumnya telah memberikan tekanan pada Thailand dan Kamboja dengan mengancam akan menunda pembicaraan perdagangan mengenai tarif AS jika mereka tidak setuju untuk menghentikan perselisihan.
Meskipun perjanjian tersebut rapuh, ketegangan masih tetap tinggi. Thailand kini mengancam akan membatalkan perjanjian perdamaian jika Kamboja tidak mengklarifikasi insiden ranjau darat pada hari Senin.
Perjanjian tersebut tidak memberikan jalan untuk menyelesaikan sengketa wilayah yang sengit, kata Tita Sanglee, pakar Thailand di ISEAS-Yusof Ishak Institute di Singapura. “Perjanjian perdamaian berada dalam kondisi goyah sejak awal, sebagian besar dibentuk oleh kepentingan eksternal dan hanya ditandai dengan pembangunan kepercayaan secara simbolis.” Juga belum ada tindakan substansial yang dilakukan untuk menyelesaikan sengketa wilayah yang mendasarinya.
Pernyataan melawan pernyataan
Perdana Menteri Kamboja Hun Manet mengatakan insiden terbaru ini terjadi setelah pasukan Thailand “melakukan berbagai tindakan provokatif selama beberapa hari untuk memicu konfrontasi.”
Sementara itu, Bangkok mengklaim bahwa tentara Kamboja menembaki sebuah distrik di provinsi Sa Kaeo di bagian timur Thailand, setelah itu pihak Thailand “membalasnya dengan tembakan peringatan.”
Thitinan Pongsudhirak, profesor hubungan internasional di Universitas Chulalongkorn di Bangkok, yakin konflik semakin memburuk akibat laporan penembakan tersebut. Ia mengatakan perjanjian perdamaian telah “gagal dalam segala hal.”
Ou Virak, pendiri dan presiden lembaga pemikir Future Forum yang berbasis di Phnom Penh, yakin ketegangan “pastinya tidak akan mereda.” Keluhan yang mendasarinya belum dapat diredakan. Pemilihan umum di Thailand diperkirakan akan dilaksanakan pada awal tahun depan dan meningkatnya sentimen nasionalis di Kamboja telah menyulitkan kedua belah pihak untuk meredakan ketegangan dan mengalihkan fokus mereka dari sengketa perbatasan. Menurutnya, hal terbaik yang harus dilakukan dalam situasi saat ini adalah mempertahankan “status quo selama tiga atau empat bulan ke depan.”
Sengketa perbatasan tanpa solusi
Sengketa perbatasan antara Thailand dan Kamboja telah berlangsung selama beberapa dekade. Kedua negara dipisahkan oleh perbatasan sepanjang 800 kilometer yang melintasi wilayah berpenduduk jarang. Klaim teritorial bersama sebagian besar berasal dari peta tahun 1907 yang dibuat untuk Kamboja pada masa pemerintahan kolonial Perancis. Thailand menggambarkan demarkasi perbatasan pada peta ini sebagai “tidak akurat”.
Kedua negara mengklaim beberapa kuil di dekat perbatasan Thailand-Kamboja – seperti Kuil Preah Vihear yang bersejarah, situs ziarah Hindu berusia 1.000 tahun yang dibangun oleh Kekaisaran Khmer. Kasus ini berakhir di Mahkamah Internasional pada tahun 1962. Ia memutuskan bahwa kuil tersebut berada di wilayah Kamboja, yang masih membuat marah banyak warga Thailand.
Ketika UNESCO hendak mendeklarasikan candi tersebut sebagai situs warisan dunia pada tahun 2008, perselisihan lama mengenai tempat ibadah tersebut kembali berkobar. Pada awal tahun 2011, perselisihan tersebut menyebabkan baku tembak antara tentara Thailand dan Kamboja. Namun, sejak saat itu, perbatasan tersebut sebagian besar tetap damai hingga bentrokan sengit terjadi pada bulan Juli tahun ini.
Perdamaian melalui intervensi regional atau internasional?
Agar perdamaian abadi, Thailand dan Kamboja harus mengubah perbatasan dan kemudian menerimanya, tuntut Virak. Namun “hampir tidak ada persamaan yang bisa menentukan perdamaian abadi. Harus ada mekanisme independen, baik regional maupun internasional, yang dapat diterima oleh kedua negara sehingga perdamaian abadi ini bisa terwujud.”
Namun, hubungan tersebut ditandai dengan “permusuhan yang besar,” kata Thitinan. “Kepemimpinan politik harus memberitahu masyarakat di kedua negara untuk menahan diri dan bahwa Thailand dan Kamboja tidak boleh membiarkan konflik semakin meningkat.”
