Pengadilan tertinggi Jerman menarik garis batas atas perselisihan yang telah berlangsung selama sepuluh tahun antara negara bagian Bremen dan Liga Sepak Bola Jerman (DFL). Keputusan Mahkamah Konstitusi Federal mengenai sah atau tidaknya klub sepak bola menyumbang biaya operasi polisi pada pertandingan berisiko tinggi akan diumumkan Selasa depan (14 Januari 2025).
Apa yang dimaksud dengan permainan beresiko tinggi?
“Permainan dengan peningkatan risiko adalah permainan yang berdasarkan pengalaman umum atau pengetahuan saat ini, terdapat kemungkinan yang cukup besar bahwa situasi berbahaya tertentu akan terjadi,” peraturan tersebut menyatakan. dari Asosiasi Sepak Bola Jerman (DFB). Klub tuan rumah terutama memutuskan apakah suatu pertandingan diklasifikasikan sebagai permainan berisiko tinggi. Namun DFB juga mempunyai hak untuk mengklasifikasikan pertandingan sebagai pertandingan yang berisiko menimbulkan kerusuhan “berdasarkan temuannya sendiri”.
Berapa banyak game berisiko tinggi yang ada?
Menurut DFL, yang bertanggung jawab atas Bundesliga ke-1 dan ke-2, hal ini mempengaruhi sekitar setiap pertandingan kedua belas di dua liga tertinggi Jerman. Pertandingan berisiko tinggi ini, yang juga disebut “permainan merah”, mencakup, misalnya, beberapa derby antar klub tradisional seperti Borussia Dortmund melawan Schalke 04, Borussia Mönchengladbach melawan 1. FC Köln atau Werder Bremen melawan Hamburger SV.
Tentang apa sengketa hukumnya?
Pada tahun 2015, polisi Bremen mengeluarkan tagihan kepada DFL untuk pertama kalinya untuk operasi polisi di pertandingan Bundesliga Werder melawan HSV – berjumlah sekitar 425.000 euro. Jumlah total tagihan kontroversial tersebut kini berjumlah lebih dari tiga juta euro.
Dasarnya adalah peraturan hukum yang disahkan oleh negara bagian Bremen pada tahun 2014. Peraturan ini menetapkan biaya untuk “acara yang berorientasi pada keuntungan” yang dihadiri lebih dari 5.000 orang jika pasukan polisi tambahan diperlukan di lokasi acara atau di sekitarnya “karena diperkirakan akan terjadi tindakan kekerasan”.
DFL awalnya berhasil menggugat secara melawan hukum pada tahun 2017. Namun negara bagian Bremen terbukti benar dua kali di pengadilan yang lebih tinggi. DFL kemudian mengajukan pengaduan konstitusional ke pengadilan tertinggi Jerman.
Bagaimana kedua belah pihak berdebat?
DFL memandang klub bertanggung jawab atas keamanan di stadion. Namun di luar arena, menjamin keselamatan publik adalah “tugas inti negara”. Tugas ini berasal dari “monopoli negara atas penggunaan kekerasan” dan oleh karena itu harus “pada dasarnya dibiayai dari pendapatan pajak dan bukan dari biaya,” menurut DFL. Dia juga membela diri terhadap apa yang dia yakini sebagai “kriteria tidak jelas” yang secara sepihak mengklasifikasikan game oleh negara bagian Bremen sebagai game berisiko tinggi.
Pada sidang di hadapan Mahkamah Konstitusi Federal, Senator Dalam Negeri Bremen Ulrich Mäurer menunjukkan tingginya beban keuangan yang ditanggung negara bagian jika mereka harus menyediakan lebih banyak petugas polisi untuk pertandingan yang berpotensi menimbulkan kekerasan. “Pembayar pajak menanggung biayanya,” kata Mäurer. Langkah-langkah yang diambil oleh sepakbola sendiri untuk meningkatkan keamanan belum membuahkan hasil yang diinginkan.
Mäurer mengusulkan dana DFL senilai sekitar 20 hingga 30 juta euro per tahun. Klub kemudian dapat menggunakan pot ini untuk membayar biaya polisi untuk pertandingan berisiko tinggi. Hans-Joachim Watzke, kepala dewan pengawas DFL, mengesampingkan dana tersebut.
Apa pentingnya keputusan Mahkamah Konstitusi Federal?
Jika negara bagian Bremen melakukan hal yang benar, maka keputusan tersebut akan memberikan dampak yang baik. Negara bagian federal lainnya juga dapat membebankan biaya kepada klub sepak bola sebagai bagian dari biaya polisi untuk pertandingan berisiko tinggi. Negara bagian Hamburg telah memposisikan diri sesuai dengan hal tersebut.
Bagaimana masalah ini diatur di negara-negara sepak bola besar lainnya di Eropa?
Di Prancis, klub sepak bola telah diminta untuk membayar biaya tambahan polisi selama pertandingan berisiko tinggi sejak tahun 1995. Di Italia, klub-klub telah berkontribusi terhadap biaya tersebut sejak 2014. Di Spanyol dan Inggris, negara membiayai semua operasi polisi yang berkaitan dengan sepak bola.
