Organisasi hak asasi manusia Human Rights Watch (HRW) mendokumentasikannya kematian Paquito Mejos. Dia hanyalah satu dari ribuan orang yang menjadi korban “perang melawan narkoba” yang dilancarkan mantan Presiden Filipina Rodrigo Duterte antara tahun 2016 dan 2022. Tidak diketahui secara pasti berapa banyak orang yang terbunuh selama periode tersebut. Polisi Filipina menyebutkan angka kematian mencapai 7.000 orang, HRW, Amnesty International dan Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) di Den Haag berasumsi bahwa terdapat antara 12.000 dan 30.000 kematian.
ICC menyelidiki “kejahatan terhadap kemanusiaan”
Justru ICClah yang mungkin harus segera dijawab oleh Duterte. Pengadilan menuduh mantan presiden Filipina melakukan kejahatan terhadap kemanusiaan; Dia dikatakan terlibat sebagai “kaki tangan tidak langsung” dalam perencanaan dan pelaksanaan pembunuhan sistematis.
Secara khusus, penyelidik mengutip setidaknya 78 kasus pembunuhan dan percobaan pembunuhan yang mereka harapkan dapat membuktikan bahwa dia terlibat langsung – anak-anak dikatakan termasuk di antara korbannya. Dia juga menghasut sejumlah petugas polisi dan menyewa pembunuh untuk “menetralisir” tersangka penjahat.
Tujuan dari proses pendahuluan saat ini adalah untuk menentukan apakah bukti-bukti cukup untuk sidang utama; Keputusan hakim diharapkan keluar pada Mei 2026. Jika hal ini terjadi, Rodrigo Duterte akan menjadi mantan kepala negara Asia pertama yang menghadapi dakwaan di Den Haag.
Dari Davao hingga Manila
Rodrigo Duterte memulai karir politiknya di Davao di pulau Mindanao, Filipina selatan. Hingga tahun 1980-an, Davao dianggap sebagai salah satu kota paling berbahaya di Filipina. Pembunuhan, kejahatan narkoba, perampokan dan baku tembak antar geng yang bersaing adalah hal biasa.
Lalu datanglah Duterte. Dia menjadi walikota kota tersebut selama 22 tahun, di mana dia mendapatkan reputasi sebagai pembasmi kejahatan yang kejam. Duterte mendeklarasikan “kebijakan tanpa toleransi” dan pada dasarnya memberikan kebebasan kepada polisi untuk menggunakan kekuatan mematikan jika tersangka melawan. Dia bahkan dikatakan pernah bekerja dengan regu kematian, “Pasukan Kematian Davao” yang terkenal kejam. Antara tahun 1998 dan 2015, kelompok-kelompok ini dikatakan telah mengeksekusi lebih dari 1.400 orang – termasuk penjahat kelas teri, pengedar narkoba dan bahkan anak jalanan – tanpa pengadilan.
Organisasi hak asasi manusia bereaksi dengan ngeri – namun Duterte menjadi sangat populer di kalangan penduduk setempat, karena di bawah kepemimpinannya Davao berubah menjadi salah satu kota teraman dan paling makmur secara ekonomi di Filipina. Dengan julukan “The Punisher” – ia mencalonkan diri dalam kampanye pemilihan presiden Filipina tahun 2016 dan menang dengan jelas.
Ucapan bela diri – dan perbuatan
Sebagai presiden, Duterte dengan mulus melanjutkan tugasnya sebagai walikota. Dia segera memperluas “perang melawan narkoba” hingga mencakup seluruh negeri. Meskipun beberapa tersangka bos kartel juga menjadi korbannya, orang-orang yang terbunuh sebagian besar adalah penjahat kelas teri, konsumen, dan bahkan orang-orang yang sama sekali tidak terlibat, terutama di daerah kumuh Manila dan kota-kota lain.
Pernyataannya dalam konteks ini berulang kali menimbulkan kemarahan internasional. “Jika Anda mengenal seseorang yang merupakan seorang pecandu, pergilah dan bunuh mereka,” desaknya kepada penghuni daerah kumuh di Manila tidak lama setelah pelantikannya pada bulan Juli 2016. “Di Davao, saya melakukannya secara pribadi. Hanya untuk menunjukkan kepada anak-anak (polisi): ‘Jika saya bisa melakukannya, mengapa Anda tidak bisa?’” katanya dalam pidatonya pada bulan Desember 2016. Namun, ia menimbulkan kekhawatiran khusus ketika beberapa kritikus membandingkan perang anti-narkoba yang dilakukannya dengan kejahatan Nazisme. Duterte mengambil perbandingan tersebut, dengan menyatakan bahwa Hitler “membantai jutaan orang Yahudi. Ada tiga juta pecandu narkoba di sini. Saya ingin membantai mereka semua.”
Menurut penelitian Amnesty International, petugas polisi bahkan menerima hadiah tidak resmi untuk setiap tersangka yang terbunuh. Bonus-bonus ini tidak diberikan hanya untuk penangkapan, yang dalam praktiknya dikatakan telah menyebabkan petugas polisi berulang kali melakukan operasi palsu yang berakhir dengan kematian demi mengumpulkan uang.
Duterte adalah sejarah, perang anti-narkoba bukanlah sejarah
Pada Juni 2022, setelah enam tahun, Rodrigo Duterte meninggalkan jabatannya. Pemenang pemilu yang baru adalah putra mantan diktator, Ferdinand Marcos Jr. Fakta bahwa Duterte menangkap Duterte pada bulan Maret 2025 dan dipindahkan ke Den Haag tidak ada hubungannya dengan perubahan sikap terhadap pemberantasan narkoba, melainkan lebih berkaitan dengan fakta bahwa presiden baru mampu menyingkirkan saingan politik terbesarnya.
Perang melawan narkoba tidak pernah secara resmi dinyatakan berakhir, bahkan di bawah penerus Duterte. Banyak peraturan mengenai hal ini dari era Duterte yang masih berlaku. Jumlah pembunuhan di luar hukum sedikit menurun, lapor Amnesty International. Meskipun demikian, mereka masih ada. Meskipun pemerintah Filipina menyatakan telah membongkar beberapa jaringan narkoba dan menghancurkan laboratorium, para kritikus mengambil kesimpulan yang lebih buruk: Ketika kekerasan dan kebrutalan meningkat di Filipina dan supremasi hukum semakin melemah, kartel narkoba mampu beradaptasi dan mengatur ulang struktur mereka; Pemerintah belum berhasil menghilangkan “Shabu” atau obat-obatan terlarang lainnya dari peredaran secara signifikan.
