Pada bulan Agustus 2014, jurnalis investigasi dan aktivis hak asasi manusia Emin Huseynov mengkhawatirkan kebebasan dan nyawanya. “Saat itulah penindasan dimulai dan sebagian besar rekan saya ditangkap,” kata pria yang kini berusia 44 tahun ini. Ia adalah seorang kritikus terkemuka terhadap Ilham Aliyev, kepala negara otokratis Azerbaijan dan Keamanan Wartawan di negara asalnya, kantor pusatnya sekarang berada di Swiss untuk alasan keamanan.
Pada tahun 2014, karena diperlakukan buruk oleh polisi, Huseynov mencari perlindungan di kedutaan Swiss di Baku, ibu kota bekas republik Soviet yang terletak di antara Laut Kaspia dan Kaukasus. Hari ini dia tinggal di pengasingan. Huseynow tidak bisa kembali ke tanah airnya. Lusinan kritikus pemerintah dan aktivis lingkungan lainnya saat ini dipenjara di Azerbaijan, menurut organisasi non-pemerintah Human Rights Watch.
Di sinilah komunitas internasional akan berkumpul dalam konferensi iklim COP29 pada tanggal 11 November untuk membicarakan krisis iklim dan hak asasi manusia serta menegosiasikan pendanaan yang adil untuk perlindungan iklim global.
Sebagai tuan rumah dan perunding, Azerbaijan ingin berupaya mencapai tujuan Perjanjian Iklim Paris: kepatuhan terhadap target 1,5 derajat, lebih banyak perlindungan iklim, transparansi, dukungan keuangan untuk negara-negara berkembang dan keadilan iklim, menurut dokumen resmi yang dikirimkan ke negara-negara peserta.
Minyak dan gas? “Hadiah dari Tuhan”
Secara tradisional, tuan rumah memainkan peran mediasi di antara 196 negara peserta konferensi iklim. Namun kepala negara Azerbaijan Aliyev telah memperjelas prioritasnya di meja perundingan konferensi iklim.
“Fakta bahwa kita memiliki cadangan minyak dan gas bukanlah kesalahan kita. Itu adalah anugerah dari Tuhan,” kata Aliyev pada Dialog Iklim Berlin Petersberg pada bulan April di hadapan Menteri Luar Negeri Annalena Baerbock dan Kanselir Federal Olaf Scholz.
Dia akan membela hak negara-negara untuk berinvestasi dan mempromosikan bahan bakar fosil untuk memajukan kemakmuran negaranya dan memerangi kemiskinan, lanjut Aliyev. Campuran listrik tuan rumah COP terdiri dari 93 persen bahan bakar fosil. Dalam analisis Climate Action Tracker, sebuah aliansi berbagai organisasi non-pemerintah, Azerbaijan mendapat peringkat terburuk dalam hal perlindungan iklim – setara dengan negara-negara penghasil minyak seperti Arab Saudi, Rusia, dan Iran. “Ada investasi yang sangat besar pada bahan bakar fosil dan langkah-langkah perlindungan iklim masih minim,” kata Niklas Höhne dari organisasi non-pemerintah New Climate Institute di Cologne. Negara ini belum memiliki target nol emisi.
Tidak ada jejak perlindungan iklim
“Aliyev tidak peduli dengan iklim,” kata Huseynov. Dia terutama prihatin dengan legitimasi kepresidenannya. Aliyev mengambil alih jabatan kepala negara Azerbaijan dari ayahnya pada tahun 2003. Tahun ini ia dikukuhkan sebagai presiden dalam pemilu sela yang dikritik oleh para pengamat OCDE sebagai pemilu yang tidak teratur dan tidak demokratis. “Masyarakat masih miskin, meski kita mendapat miliaran dolar dari mengekspor minyak dan gas,” kata Huseynov.
Menurut Climate Action Tracker, potensi energi matahari dan angin serta produksi hidrogen hijau untuk ekspor sangat besar. Namun, meskipun ada sejumlah investasi, hal ini jarang digunakan. Dalam sebuah analisis, organisasi tersebut berasumsi bahwa emisi negara tersebut akan meningkat sebesar 20 persen di tahun-tahun mendatang.
Negara-negara tuan rumah dipilih berdasarkan sistem rotasi regional Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC). Lima kelompok regional – Amerika Latin/Karibia, Afrika, Asia/Pasifik, Eropa Timur, dan Eropa Barat serta negara-negara lainnya – bergiliran dalam memilih negara tuan rumah.
“Negosiasi iklim hanya akan berhasil jika Anda memiliki kepresidenan yang kuat dan kredibel,” kata Höhne. Namun, Azerbaijan sejauh ini menampilkan dirinya lebih baik daripada yang sebenarnya dalam hal perlindungan iklim, kata Höhne. “Itu bukan awal yang baik.”
Demam gas dan manajer minyak yang berpengaruh
Presiden konferensi iklim tahun ini – dan juga kepala perundingan – adalah Mukhtar Babayev, menteri lingkungan hidup Azerbaijan dan mantan pejabat keberlanjutan di perusahaan minyak negara SOCAR.
Fakta bahwa tokoh-tokoh berpengaruh di industri minyak dan gas memimpin konferensi iklim bukanlah hal baru. Konferensi tahun 2023 di Dubai dipimpin oleh Sultan Ahmad al-Jaber, manajer puncak perusahaan minyak dan gas milik negara Uni Emirat Arab, ADNOC. Grup energi Perancis TotalEnergies dan ADNOC baru-baru ini berinvestasi besar-besaran dalam memperluas produksi gas di Azerbaijan melalui pembelian saham. Minyak dan gas menyumbang 90 persen ekspor Azerbaijan. Pembeli utamanya adalah UE.
Hubungan bisnis dengan Eropa semakin intensif sejak perang agresi Rusia melawan Ukraina. Hal ini tidak berubah setelah penaklukan wilayah Nagorno-Karabakh oleh militer Azerbaijan dan pengusiran lebih dari 100.000 warga Armenia tahun lalu, yang juga dikritik oleh UE. Azerbaijan tetap menjadi pemasok gas yang penting bagi Eropa, meskipun negara tersebut bukan salah satu produsen minyak dan gas terbesar di dunia seperti Arab Saudi, Tiongkok, Amerika Serikat, atau Rusia.
Para pemerhati lingkungan dan jurnalis dalam bahaya
Selain negosiasi pada pertemuan puncak iklim di Baku mengenai emisi dan pendanaan iklim, situasi yang dihadapi para kritikus dan pemerhati lingkungan hidup sangatlah buruk. Protes lingkungan hidup ditindas dengan kekerasan dan, menurut Human Rights Watch (HRW), para aktivis ditangkap dengan dalih fiktif. Pada bulan April, aktivis hak asasi manusia dan aktivis iklim Anar Mammadli ditangkap oleh polisi di depan sebuah taman kanak-kanak dan sejak itu dipenjarakan. Menurut HRW, sebelum penangkapannya, dia ikut mendirikan inisiatif keadilan iklim yang mengadvokasi hak-hak sipil dan keadilan iklim di Azerbaijan. Alasan penangkapan, menurut pihak berwenang: dugaan penyelundupan uang palsu.
Menurut organisasi non-pemerintah tersebut, pembalasan terhadap para kritikus terus meningkat sebelum konferensi iklim. Begitu juga dengan kebrutalan pendekatan ini, kata Huseynov. “Beberapa rekannya tidak hanya disiksa di dalam tahanan, tapi juga dibunuh di penjara.” Pada tahun 2018, Dewan Eropa (COE) menyatakan bahwa Organisasi Eropa untuk Hak Asasi Manusia, Penyiksaan dan Kekerasan Polisi di Azerbaijan bersifat sistemik dan meluas. Azerbaijan juga merupakan anggota COE.
Kepala Negara Aliyev tidak ingin suara-suara independen berbicara kepada media internasional, itu sangat jelas, lanjut Huseynov. “Pemerintah mencoba memanfaatkan negosiasi iklim, yang sangat penting bagi planet ini, untuk memperbaiki citra buruk penguasa,” kata aktivis hak asasi manusia tersebut. Hal ini harus dicegah.
Selain aktivis lingkungan hidup, portal berita independen juga menjadi sasaran penindasan negara. Menurut HRW, kantor redaksi dua stasiun TV baru-baru ini digeledah, karyawannya ditangkap dan situs media independen diblokir. Dalam pemeringkatan Reporters Without Borders, Azerbaijan menempati peringkat 164 dari 180 negara, di bawah Somalia dan Rusia.
Karena kritik terhadap pelanggaran hak asasi manusia, Azerbaijan juga memberlakukan larangan masuk terhadap empat anggota Bundestag. Huseynov menyerukan kepada para kepala negara untuk memberikan tekanan pada Aliyev sebelum kunjungan mereka ke konferensi iklim di negara tersebut dan membuat kunjungan mereka dengan syarat pembebasan tahanan politik. Ia hanya dibebaskan karena tekanan politik dari luar negeri. Sebelum European Games 2015, pemerintah Swiss menuntut kebebasan Huseynov untuk datang. Setelah berbulan-bulan berada di kedutaan Swiss, ia kemudian bisa meninggalkan negaranya. Banyak pengkritik pemerintah lainnya masih ditahan di Baku.
