Krisis diplomatik antara India dan Kanada

Dawud

Krisis diplomatik antara India dan Kanada

Pembunuhan Hardeep Singh Nijjar warga Kanada Sikh di British Columbia lebih dari setahun yang lalu telah memicu konflik mendalam antara Kanada dan India. Hubungan bilateral kini mencapai titik terendah baru setelah kedua negara saling mengusir diplomat utama masing-masing pada hari Senin.

Perkembangan ini menunjukkan akan segera terjadi keretakan hubungan, kata pakar kebijakan luar negeri dan mantan diplomat di India kepada Babelpos. C. Raja Mohan, profesor tamu di Institut Studi Asia Selatan di Singapura, mengatakan hubungan bilateral antara kedua negara akan “menjadi lebih buruk.” Menurutnya, “akan memakan waktu lama sebelum hubungan kembali ke jalur yang benar.”

Apa yang telah terjadi?

Inti dari perselisihan ini adalah Hardeep Singh Nijjar, seorang pendukung terkenal yang menciptakan tanah air terpisah bagi umat Sikh, yang dikenal sebagai Khalistan, untuk dipisahkan dari India. Sikh adalah kelompok agama minoritas yang berjumlah sekitar dua persen dari populasi India dan pusat spiritualnya adalah negara bagian Punjab. Pemerintah India menganggap Nijjar sebagai teroris dan menuduhnya mendukung serangan dan pembunuhan di India.

Pada Juni 2023, Nijjar ditembak mati oleh dua penyerang bertopeng saat dia meninggalkan kuil Sikh di Surrey, British Columbia.

Pihak berwenang Kanada, termasuk Perdana Menteri Justin Trudeau, menuduh agen-agen yang terkait dengan pemerintah India terlibat dalam pembunuhan tersebut. New Delhi menolak tuduhan tersebut dan menganggapnya “tidak masuk akal” dan “konyol”.

Tahun lalu perselisihan meningkat ketika Kanada mengusir seorang diplomat India. Sebagai tanggapan, India mengusir seorang diplomat Kanada dan menangguhkan layanan konsuler bagi warga Kanada selama hampir dua bulan.

Pada Mei 2024, situasi kembali memburuk ketika polisi Kanada mengatakan mereka telah menangkap tiga warga negara India yang dituduh terlibat dalam pembunuhan Nijjar. Juga sedang diselidiki apakah ada hubungannya dengan pemerintah India.

Pada hari Senin, Kanada mengatakan diplomat tertinggi India di negara tersebut adalah “orang yang berkepentingan (polisi)” dalam kasus ini. Menteri Luar Negeri Melanie Joly menghubungkan lima pejabat India lainnya yang diusir dengan pembunuhan Nijjar dan mengatakan Kanada telah “mengumpulkan bukti yang cukup jelas dan konkrit” yang mengidentifikasi enam orang sebagai “orang-orang yang berkepentingan (polisi)” dalam kasus Nijjar.

Sementara itu, Royal Canadian Mounted Police mengatakan mereka telah menemukan bukti keterlibatan agen-agen India dalam “aktivitas kriminal serius di Kanada”, termasuk kaitannya dengan “pembunuhan dan tindakan kekerasan” serta campur tangan dalam proses demokrasi Kanada.

Diaspora India “paling terkena dampak”

India membantah keras tuduhan Kanada, dengan mengatakan Ottawa belum memberikan “satu pun bukti” kepada pemerintah India “meskipun ada banyak permintaan” dari New Delhi. Kementerian Luar Negeri India menggambarkan tuduhan tersebut sebagai “bagian dari strategi yang disengaja untuk mencemarkan nama baik India karena alasan politik.” Dengan latar belakang ini, New Delhi mengusir penjabat komisaris tinggi Kanada dan lima diplomat lainnya.

Anil Wadhwa, mantan diplomat, menyalahkan Kanada dan Perdana Menteri Trudeau atas krisis saat ini. Dia berkata: “Saya rasa perdagangan tidak akan banyak terpengaruh. Namun layanan visa akan terpengaruh dan pelajar juga akan merasakan dampaknya. Kami hanya bisa berharap akal sehat akan menang.”

Amitabh Mattoo, profesor hubungan internasional di Universitas Jawaharlal Nehru di Delhi, memiliki pandangan yang sama. Dia khawatir bahwa “penderita terbesar” adalah diaspora India yang berjumlah hampir dua juta orang di Kanada, yang merupakan sekitar lima persen dari total populasi negara di Amerika Utara tersebut. Mattoo meminta pemerintah India dan Kanada untuk melakukan “dialog terbuka yang serius” mengenai masalah ini.

Meskipun terjadi ketegangan politik, Raja Mohan mengatakan sejauh ini hubungan perdagangan dan investasi antara kedua belah pihak belum terpengaruh. Dia meminta kedua belah pihak untuk “mengelola tindakan mereka” sehingga tidak ada “konsekuensi ekonomi yang besar.”

Alasan ketegangan

Perselisihan ini kembali menyoroti gerakan separatis Sikh, yang pernah mengancam akan memecah belah India dan menyebabkan bentrokan sengit pada tahun 1980an dan 1990an yang menyebabkan puluhan ribu orang tewas. New Delhi menindak kelompok separatis untuk mengakhiri konflik. Beberapa pihak di India kini khawatir akan bangkitnya kembali separatisme militan Sikh.

Kanada adalah rumah bagi diaspora Sikh terbesar di dunia, berjumlah sekitar 800.000 orang. Itu sekitar dua persen dari populasi. New Delhi sering mengeluh kepada pemerintah Kanada tentang aktivitas kelompok garis keras Sikh di diaspora yang berusaha menghidupkan kembali pemberontakan di Punjab, India utara. Persoalan ini telah lama menjadi sumber ketegangan hubungan bilateral antara India dan Kanada.

November lalu, jaksa AS juga menuduh seorang pejabat India berada di balik rencana pembunuhan terhadap seorang aktivis Sikh di New York. Namun, tanggapan New Delhi terhadap kasus ini jauh lebih moderat dibandingkan dengan tuduhan dari Kanada.

Karena alasan politik dalam negeri?

Mantan diplomat India yang berbicara kepada Babelpos mengatakan tuduhan pemerintah Kanada mungkin dilatarbelakangi oleh politik dalam negeri. Ajay Bisaria, mantan komisaris tinggi untuk Kanada, menyebut eskalasi terbaru ini sebagai “perburukan yang tidak perlu dari situasi tegang yang sudah ada di pemerintahan Trudeau.” Dia berargumen: “Ada pemilu di Kanada pada bulan September 2025.” Partai Liberal diperkirakan akan kalah, dengan atau tanpa Trudeau. Masalah ini kemungkinan akan terus berlanjut karena hubungan politik membeku dan perwakilan diplomatik berada pada tingkat yang rendah.”

Harapannya, krisis ini tidak bertambah parah dan tidak ada tindakan drastis seperti memutus hubungan diplomatik. India menganggap ini sebagai masalah Trudeau dan bukan masalah mendasar dengan Kanada, tambah Bisaria.

Meera Shankar, mantan duta besar India untuk AS, memiliki sentimen serupa: “Sangat disayangkan bahwa politik dalam negeri Kanada berdampak negatif terhadap potensi pemulihan hubungan geopolitik dengan India.” Dia menambahkan bahwa India yakin Kanada belum menanggapi kekhawatirannya secara memadai mengenai aktivitas ekstremis kelompok garis keras Sikh yang beroperasi melawan India dari wilayah Kanada.

Namun, Dal Khalsa, sebuah organisasi pro-Khalistan, mengatakan pendiriannya terhadap pembunuhan Nijjar dibenarkan oleh tuduhan Kanada baru-baru ini. “Bagi kaum Sikh di Punjab, tidak ada keraguan sedikit pun bahwa pemerintah India dan badan intelijen asing RAW adalah tersangka utama,” Kanwarpal Singh, juru bicara Dal Khalsa, mengatakan dalam sebuah pernyataan. “Sudah waktunya bagi komunitas internasional untuk meminta pertanggungjawaban India atas penindasan transnasional,” tambahnya.