Merupakan praktik umum untuk mengundang kepala negara dan pemerintahan ke pertemuan BRICS, meskipun negara mereka bukan anggota resmi aliansi negara-negara di Dunia Selatan. Pertemuan tersebut berlangsung di India tahun ini. Namun, perdana menteri negara tetangga Bangladesh, yang secara resmi mengajukan permohonan keanggotaan BRICS, tidak hadir.
Menurut pemerintah India, Perdana Menteri Tarique Rahman menerima dua undangan dari New Delhi: satu ke pertemuan penjangkauan BRICS sebagai ketua kelompok negara-negara regional di sekitar Teluk Benggala dan satu lagi untuk kunjungan bilateral ke India.
Namun, di Dhaka, undangan ini dipandang sebagai sebuah penghinaan karena mantan Perdana Menteri Bangladesh Sheikh Hasina secara teratur menghadiri meja utama pertemuan tersebut.
Undangan atau penghinaan?
Kasus ini adalah contoh lain dari dinginnya hubungan antara dua negara tetangga di Asia Selatan ini sejak tahun 2024, ketika Perdana Menteri Bangladesh Sheikh Hasina dengan keras menekan protes massal terhadapnya yang menewaskan sekitar 1.500 orang. Dia kemudian harus melarikan diri ke pengasingan di India. Pada tahun 2025, Hasina dijatuhi hukuman mati di Bangladesh karena kejahatan terhadap kemanusiaan terkait dengan penindasan. Sejak itu, Bangladesh menuntut ekstradisinya dari India, sementara India tetap bungkam. Hasina menolak putusan tersebut dan menggambarkannya bermotif politik.
Sejak Tarique Rahman menjabat di Dhaka, hubungan kembali membaik. India kembali mengirimkan duta besarnya ke Bangladesh. Namun demikian, pengasingan Hasina merupakan hambatan besar bagi normalisasi. Dalam wawancara dengan Babelpos, mantan diplomat India Ajay Bisaria melihat fakta bahwa Rahman tidak menghadiri KTT BRICS sebagai sebuah peluang yang terlewatkan.
“Faktor Pengganggu Syekh Hasina”
“Ini adalah kesempatan untuk berinteraksi tidak hanya dengan India tetapi juga dengan para pemimpin dunia lainnya. Namun, kelemahan tersebut dapat dengan mudah diatasi,” ujarnya. Kedua negara harus menghadapi “faktor yang mengganggu” yang disebabkan oleh pengasingan Hasina di India. Percakapan langsung tahun ini bisa memberikan dorongan baru dalam hubungan.
Namun mantan diplomat Bangladesh Humayun Kabir kurang optimis. Hubungannya tidak lagi sama seperti sebelum Hasina mengungsi ke India. “Sebelum terjadinya pemberontakan, hubungan hanya berjalan sepihak. Dhaka kini berupaya mencapai sesuatu yang berbeda,” kata Kabir kepada Babelpos. “Harus ada martabat dan kesetaraan.” Dhaka siap berdialog, namun New Delhi perlu menciptakan suasana yang menyenangkan untuk dikunjungi Rahman. Hal ini juga termasuk menghentikan Hasina membuat “pernyataan provokatif” dan mengakui putusan yang dijatuhkan terhadap dirinya.
Ilmuwan politik Zafar Sobhan dari Bangladesh memperkirakan negaranya hanya akan bernegosiasi dengan syarat setara di masa depan. “Diharapkan dengan mundurnya pemerintahan sementara yang dipimpin oleh peraih Nobel Mohammad Yunus, New Delhi dapat memulihkan hubungan dengan pemerintah terpilih Bangladesh,” kata Sobhan. “Namun, kedua belah pihak dihalangi oleh kelompok garis keras, sehingga sangat membatasi ruang lingkup tindakan mereka.”
Cara terbaik bagi India untuk mendapatkan kembali kepercayaan Bangladesh adalah dengan “tidak membiarkan Hasina menggoyahkan Bangladesh dengan pernyataan-pernyataan yang provokatif,” jelas Sobhan. Jika tidak memungkinkan untuk mengendalikannya, hal ini akan dianggap sebagai tindakan yang tidak bersahabat.
Masalah air
Minggu ini, Hasina mengumumkan di India bahwa dia ingin kembali ke Bangladesh sebelum bulan Desember. “Saya sepenuhnya siap menghadapi segala konsekuensi hukum, termasuk hukuman penjara, jika ini adalah harga yang harus saya bayar untuk melanjutkan perjuangan politik saya dan melayani rakyat Bangladesh,” katanya. “Komitmen saya terhadap demokrasi, keadilan dan kesejahteraan warga negara kami tetap teguh.”
Shanthie Mariet D’Souza, pendiri lembaga pemikir Mantraya di Goa, melihat alasan lain atas “penghinaan yang jelas” terhadap Bangladesh. Salah satu permasalahannya adalah permasalahan distribusi air bersih dari Sungai Gangga, salah satu sungai terbesar di Asia Selatan, yang belum terselesaikan. Pada tahun 1996, India dan Bangladesh telah mencapai kesepakatan 30 tahun di bawah kepemimpinan Sheikh Hasina. Negosiasi mengenai pembagian air, yang mempengaruhi seperlima populasi dunia, sejauh ini gagal menghasilkan kesepakatan.
Selain itu, pemerintah di Bangladesh sedang mencoba mendiversifikasi hubungannya dalam menghadapi meningkatnya tawaran Tiongkok dan sikap keras India, kata D’Souza kepada Babelpos. Ini bukan tentang meninggalkan India, tapi tentang “penyesuaian kembali menuju keamanan yang lebih besar dan otonomi yang lebih besar”.
Faktor Tiongkok
Kedekatan Bangladesh dengan Tiongkok bukanlah perkembangan baru. Sejak Dhaka bergabung dengan Inisiatif Sabuk dan Jalan yang dicanangkan Presiden Tiongkok Xi Jinping pada tahun 2016, Beijing telah menghabiskan lebih dari satu dekade memperluas kehadiran ekonomi dan strategisnya di Bangladesh, termasuk di bidang infrastruktur, energi, perdagangan, dan pertahanan.
Tiongkok kini menjadi mitra dagang terbesar Bangladesh dan pemasok senjata penting. Beijing juga menjanjikan dukungan untuk proyek konservasi air Sungai Teesta yang telah lama tertunda. Teesta muncul di gletser Himalaya India dan mengalir melalui Bangladesh. Perbedaan ketinggiannya adalah 1560 meter. Meskipun telah melakukan negosiasi selama bertahun-tahun, Bangladesh dan India sejauh ini gagal menandatangani perjanjian pembagian air Teesta. Perusahaan-perusahaan Tiongkok saat ini sedang melakukan studi kelayakan mengenai pengendalian banjir, pasokan air, dan penggunaan pembangkit listrik tenaga air.
“Adalah normal bagi negara berukuran sedang seperti Bangladesh untuk mengembangkan hubungan dengan Beijing dan negara-negara lain,” kata D’Souza, seraya memperingatkan bahwa tekanan kuat dari India dapat mendorong Dhaka lebih jauh ke arah tersebut.
