Xi dan Trump akan bertemu langsung sebanyak empat kali tahun ini. Frekuensi “diplomasi presidensial” ini bermanfaat untuk menjaga ketertiban persaingan, jelas Zhao Minghao dari Universitas Fudan. Selama komunikasi personal antara kedua presiden terus berlanjut, maka konsensus akan tetap terjaga atau bahkan diperluas.
Komitmen Tiongkok diperlukan untuk menyelesaikan konflik internasional seperti Perang Iran, Perang Ukraina, atau program nuklir Korea Utara, kata ilmuwan politik Dennis Lu-Chung Weng dari Texas. “Diharapkan bahwa hubungan antara Tiongkok dan AS akan tetap bercirikan suasana kontrol dan pengekangan.” Menurutnya, Taiwan bukanlah faktor disruptif. “Jika AS ingin menegaskan kepentingannya terhadap Tiongkok, AS tidak boleh mengangkat masalah Taiwan. Presiden Trump akan lebih mudah memenangkan hati Beijing jika ia mengikuti posisi Beijing terhadap Taiwan.”
Pertemuan pertama antara Xi dan Trump pada bulan Mei di ibu kota Tiongkok, Beijing, membangun sebuah jembatan, kata Wang Hung-Jen, profesor di Universitas Nasional Cheng Kung di Taiwan. “Sekarang keduanya ingin mencapai hasil konkrit. Namun tujuannya berbeda,” jelas ilmuwan politik peraih gelar doktor dari Universitas Tübingen tersebut.
Sebelum pemilu paruh waktu pada bulan November, Presiden Trump sangat membutuhkan hasil yang dapat dilihat oleh para pemilihnya di dalam negeri: tarif, produk pertanian, pesawat Boeing, logam tanah jarang, dan investasi. “Kemajuan nyata harus dicapai di semua bidang ini.” Perjanjian dengan Tiongkok juga dapat dilihat sebagai keberhasilan diplomatik dan mengimbangi dampak krisis Iran, yang sejauh ini tampaknya belum ada solusi nyata.
Di sisi lain, Tiongkok ingin AS membuat komitmen jangka panjang pada beberapa isu utama, seperti tidak memperluas pembatasan ekspor produk-produk teknologi tinggi atau menahan diri menjual senjata ke Taiwan, kata Wang. Namun, pakar tersebut tidak mengharapkan adanya kompromi dalam regulasi kecerdasan buatan (AI). Telah dikatakan sebelumnya bahwa kedua negara akan membentuk mekanisme dialog AI yang baru. Namun, Wang yakin AS tidak akan membuat konsesi apa pun di bidang ini, melainkan hanya akan membahas risiko keamanan AI dengan Tiongkok.
Secara ekonomi, tujuan realistis bagi kedua negara adalah untuk memperpanjang “gencatan senjata,” kata Zhao Minghao, seorang profesor di Pusat Studi AS di Universitas Fudan di Shanghai. “Mengingat pemilu paruh waktu, Tiongkok tidak mengharapkan pemerintahan Trump untuk membuat konsesi yang signifikan. Tujuan utama pihak Tiongkok adalah untuk mengkonsolidasikan konsensus mengenai hubungan yang konstruktif dan stabil secara strategis.”
Tiongkok membutuhkan waktu dan ruang untuk menstimulasi perekonomian dalam negeri, yang telah terhenti, jelas Dennis Lu-Chung Weng, profesor di Departemen Ilmu Politik di Sam Houston State University di negara bagian Texas, AS. Pada pertemuan ini, Amerika akan fokus pada hasil jangka pendek, sedangkan Tiongkok akan lebih fokus pada situasi internasional jangka panjang. Meskipun terdapat persaingan struktural antara Tiongkok dan Amerika Serikat, kedua belah pihak mempunyai keinginan yang sama untuk menjaga hubungan yang stabil. “Selama biaya kesepakatan tersebut tidak terlalu tinggi bagi Trump, dia sebenarnya sangat bersedia untuk duduk bersama Tiongkok dan menegosiasikan persyaratan tersebut dengan damai.”
Penjualan senjata ke Taiwan
Pada bulan Desember 2025, Amerika Serikat dan Taiwan, yang dianggap oleh Beijing sebagai provinsi yang memisahkan diri, menandatangani perjanjian senjata senilai $14 miliar. Jumlah ini melebihi total ekspor senjata selama empat tahun pemerintahan AS sebelumnya di bawah Presiden Joe Biden.
Seminggu setelah Xi dan Trump bertemu pada bulan Mei, pemerintah AS awalnya menangguhkan perjanjian tersebut. Alasan yang diberikan adalah perang Iran membutuhkan lebih banyak amunisi. Pada bulan Juni, Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio mengatakan pada sidang kongres bahwa kesepakatan tersebut telah ditunda namun tidak dicabut.
Ilmuwan politik Dennis Lu-Chung Weng dari Texas percaya bahwa Presiden Trump ingin menciptakan suasana yang baik untuk pembicaraan dengan tamu Tiongkok. Dia dapat menunda penjualan karena alasan teknis, namun tidak dapat menundanya tanpa batas waktu karena tekanan dari industri senjata.
Bagi Zhao, jelas bahwa Trump memahami relevansi masalah Taiwan terhadap hubungannya dengan Tiongkok setelah kunjungannya ke Tiongkok pada bulan Mei. Dia tidak ingin melihat “kemerdekaan Taiwan” dan menganggap tidak masuk akal jika tentara AS harus membela Taiwan secara militer.
Setelah pertemuan tersebut, Trump mungkin akan menangani penjualan senjata dalam jumlah kecil sebelum pemilu, demikian dugaan ilmuwan politik Wang dari Taiwan. Gedung Putih akan memulai dengan komponen atau pelatihan staf yang lebih kecil, bukan sistem persenjataan yang besar, untuk menghindari kesan “tamparan di wajah” segera setelah pertemuan puncak. Terakhir, kedua presiden akan bertemu di Shenzhen pada bulan November untuk pertemuan puncak APEC dan pada bulan Desember di Florida untuk pertemuan puncak G20.
Pemerintah AS terus mematuhi kebijakan Satu Tiongkok, serta Undang-Undang Hubungan Taiwan, yang memungkinkan pasukan AS melakukan intervensi militer jika situasi di Selat Taiwan berubah. Saat ini sulit untuk membuat perkiraan yang dapat diandalkan mengenai masalah Taiwan, kata Wang. “Penafsiran situasi ini pada dasarnya sangat fleksibel. Oleh karena itu, Presiden Trump harus mengarahkan dirinya pada kepentingan AS.”
Trump sebagai “peluang bagi Tiongkok”?
Situasi dunia yang kacau dan pemilu telah membuat Presiden AS Trump mudah terpengaruh, kata pakar Tiongkok, Zhao. Bagi Tiongkok, Trump adalah peluang bagi perkembangan hubungan yang stabil dan positif. “Trump tidak memenangkan perang Iran. Negosiasi politik tidak menghasilkan kemajuan. Strategi keluar tampaknya tidak ada.” Hanya sanksi terhadap rezim di Iran yang efektif. Tiongkok dapat membantu membatasi hubungan ekonomi dan perdagangan dengan Iran sehingga sanksi AS mempunyai dampak yang lebih besar.
Semua ahli ragu apakah perdamaian antara Beijing dan Washington akan bertahan lama. Jika kubu oposisi, Demokrat, benar-benar memenangkan pemilu paruh waktu, seperti yang diperkirakan, Trump akan menjadi “orang yang lemah” tanpa mayoritas di kedua majelis Kongres.
Pakar Weng memperkirakan Tiongkok akan menggunakan ruang bernapas tersebut hingga akhir masa jabatan Trump untuk mempercepat pertumbuhan ekonominya sendiri. “Dalam dua setengah tahun, Trump tidak lagi menjabat. Perekonomian Tiongkok mungkin sudah pulih pada saat itu. Apakah Beijing akan tetap bernegosiasi dengan AS dengan sopan?”
