Kilang minyak, bank, dan perusahaan pelayaran India yang melakukan transaksi bisnis dengan perusahaan-perusahaan Rusia yang terkena sanksi akan menghadapi sanksi sekunder jika mereka tidak menghentikan transaksi mereka pada tanggal 21 November.
Sanksi baru yang dijatuhkan Presiden AS Donald Trump terhadap perusahaan minyak Rusia Lukoil dan Rosneft memberikan tekanan pada India untuk memikirkan kembali strategi energinya.
Pemerintahan Trump telah mengumumkan pada bulan Agustus bahwa mereka akan mengenakan tarif sebesar 50 persen pada ekspor India tertentu ke AS karena pembelian minyak yang terus dilakukan oleh New Delhi dari Rusia. Pada bulan September tahun ini, India membeli sekitar 1,6 juta barel minyak mentah Rusia setiap hari, menurut data dari perusahaan analisis perdagangan global Kpler.
Meera Shankar, mantan duta besar India untuk AS, mengatakan kepada Babelpos bahwa sanksi AS tidak dikenakan pada minyak Rusia secara umum, tetapi langsung pada dua perusahaan energi besar Rusia.
“Pengecualian total minyak Rusia dari pasar global akan menaikkan harga energi, yang tidak dapat diterima secara politik atau ekonomi baik di Amerika Serikat maupun Eropa,” katanya.
“Mayoritas minyak Rusia akan diimpor oleh perusahaan swasta di India, yang akan mengambil keputusan berdasarkan penilaian risiko-manfaat. Pemerintah India telah menawarkan untuk meningkatkan pembelian energi dari AS sebagai bagian dari upayanya untuk mendiversifikasi sumber energi.”
Reliance Industries, yang saat ini merupakan importir minyak mentah Rusia terbesar di India dan eksportir produk minyak olahan terbesar di India, tampaknya telah mengisyaratkan akan menghentikan pembelian dari Rosneft. Hal ini diungkapkan pekan lalu oleh beberapa sumber anonim dari industri penyulingan yang berbicara kepada kantor berita Reuters.
Seorang juru bicara Reliance secara resmi mengatakan kilang tersebut sedang menilai dampak pembatasan Barat baru-baru ini terhadap minyak Rusia dan akan menyesuaikan operasinya untuk memenuhi persyaratan sanksi dan kerangka peraturan yang berlaku.
Hal ini termasuk kepatuhan terhadap arahan baru UE yang membatasi impor produk minyak olahan dari Rusia. Reliance menambahkan bahwa pihaknya akan sepenuhnya mematuhi semua instruksi dari pemerintah India.
Trump meningkatkan tekanan
Setelah Rusia menginvasi Ukraina pada tahun 2022, India mulai membeli minyak mentah Rusia dengan harga diskon yang besar. Rusia kini menjadi pemasok minyak mentah terbesar ke India. Sebelum perang Ukraina, India memenuhi kebutuhan minyaknya terutama dari Timur Tengah.
Impor minyak Rusia yang murah memungkinkan India menghemat miliaran dolar, meskipun harga minyak mentah Rusia naik sebagai dampaknya. Meskipun India dikritik karena mendukung perang Rusia, impor minyak mentah Rusia secara implisit didukung oleh Barat sebagai faktor penstabil harga minyak global. Pemerintahan Trump kini meningkatkan tekanan terhadap Rusia.
Departemen Keuangan AS mengatakan langkah tersebut bertujuan untuk “melemahkan kemampuan Kremlin dalam menghasilkan pendapatan bagi mesin perangnya.” India sekarang harus memutuskan apakah minyak Rusia sepadan dengan risiko sanksi sekunder dan gagalnya perjanjian perdagangan potensial dengan AS.
“India tidak punya pilihan selain menyerah pada sanksi AS karena ada risiko bank dan perusahaan kami di sektor energi akan menghadapi sanksi sekunder,” kata Arun Kumar, mantan profesor ekonomi di Universitas Jawaharlal Nehru di Delhi, kepada Babelpos. Ia menambahkan bahwa India di masa lalu telah memenuhi tuntutan AS untuk berhenti mengimpor minyak Iran dan Venezuela.
Di manakah sumber pasokan alternatif bagi India?
Lekha Chakraborty, profesor dan kepala Institut Nasional Keuangan dan Kebijakan Publik di Delhi, mengatakan kepada Babelpos bahwa kilang India seperti Reliance sudah melakukan restrukturisasi dan mengimpor lebih banyak minyak dari Timur Tengah untuk mengkompensasi hilangnya pasokan minyak mentah Rusia.
“Kami telah melihat peningkatan yang signifikan dalam pembelian minyak mentah Basra Irak kualitas menengah, yang kini mencakup hampir 20 persen impor minyak India – di samping 22 persen dari Arab Saudi dan Uni Emirat Arab,” tambahnya.
“Penataan kembali strategis ini akan mengamankan pasokan, namun ada konsekuensinya: harga bahan bakar yang lebih tinggi dapat mengurangi target pertumbuhan India sebesar 7 persen. Margin di bidang manufaktur dan transportasi akan turun,” katanya.
“Pertumbuhan ekonomi India kemungkinan akan melambat dalam waktu dekat karena tantangan global yang semakin memburuk. Meskipun hilangnya impor Rusia yang lebih murah tidak optimal bagi pertumbuhan, gangguan ini hanya bersifat sementara dan India berada pada posisi yang tepat untuk beradaptasi dengan cepat,” katanya.
Chakraborty menekankan bahwa India terus memiliki ketahanan ekonomi yang cukup besar dengan cadangan devisa sebesar $700 miliar (€602 miliar), portofolio perdagangan yang terdiversifikasi dengan cepat, dan diskusi aktif untuk mencapai kesepakatan perdagangan dengan Washington.
“Dengan menyeimbangkan kembali perdagangan minyak secara cepat, menegosiasikan tarif timbal balik dan memperdalam kemitraan regional, India meminimalkan risiko isolasi geopolitik dan menunjukkan kemampuannya untuk mengatasi krisis – bahkan pada saat aliansi global sedang diuji,” tambahnya.
Otonomi Strategis India
Ajay Bisaria, mantan diplomat India dan konsultan manajemen geopolitik saat ini, mengatakan kepada Babelpos bahwa India sedang mengejar strategi jangka panjang dalam kebijakan energinya dan ingin mempertahankan fleksibilitas sebesar mungkin.
“Pendekatan energi India didasarkan pada otonomi strategis dan selalu bertujuan untuk menjamin harga minyak termurah bagi konsumennya,” katanya.
“Idealnya, India menginginkan pasar global di mana sumber energi dapat dipertukarkan. Namun, kenyataan geopolitik dan perubahan kebijakan AS yang tidak dapat diprediksi membuat hal ini menjadi lebih sulit,” lanjut Bisaria.
“India tidak menutup kemungkinan membeli minyak Rusia dalam jangka menengah, namun sanksi baru AS menimbulkan tantangan besar bagi perusahaan-perusahaan India di sektor ini. Namun demikian, pemerintah menghindari secara eksplisit mewajibkan perusahaan-perusahaan untuk menghentikan impor Rusia demi menjaga fleksibilitas dan daya tawar,” tambahnya.
Mengingat negosiasi yang sedang berlangsung mengenai perjanjian perdagangan antara India dan Amerika Serikat, penghentian impor minyak Rusia akan memberikan ruang diplomatik sekaligus memungkinkan India untuk melanjutkan pasokan dari Rusia segera setelah situasi mereda.
“Setelah sanksi dicabut, kehidupan sehari-hari akan kembali. Sanksi akan mempersulit keputusan India, namun tidak akan memaksanya,” kata Bisaria.
Para analis India mengatakan kepada The New York Times, mereka memperkirakan akan terjadi penurunan impor minyak mentah Rusia dalam jangka pendek, namun berasumsi bahwa kilang-kilang minyak akan terus mendapatkan pasokan minyak dari Rusia melalui perantara yang tidak diberi sanksi. Namun, saat ini masih belum jelas kapan dan sejauh mana hal ini akan terjadi dan apakah AS juga dapat menargetkan jalur pasokan alternatif ini.
