Perdana Menteri India Narendra Modi sering bepergian akhir-akhir ini. Dalam beberapa minggu terakhir ia telah melakukan perjalanan ke Australia, Indonesia, dan tempat-tempat lain. Fokusnya adalah pada diskusi mengenai mineral penting dan perluasan kerja sama di sektor energi – bahan mentah dan teknologi yang menjadi semakin penting bagi transisi energi India dan kebijakan industrinya.
Modi mengejar beberapa tujuan melalui diplomasi ini, lapor Financial Times.
India ingin mengamankan pasokan uranium dan mineral penting, memperluas bauran energinya, dan membuat rantai pasokan lebih tangguh. Pada saat yang sama, perluasan produksi baterai, modul surya, dan teknologi ramah lingkungan lainnya dalam negeri harus dipromosikan.
Di balik perjalanan ini terdapat perkembangan yang melampaui India. Menurut Badan Energi Internasional, perluasan energi terbarukan sedang berubah (IEA) juga pengertian ketahanan energi. Selama beberapa dekade, impor minyak dan gas menjadi fokus utama. Saat ini, mineral penting, baterai, jaringan listrik, dan rantai pasokan industri menjadi semakin strategis. Kebijakan energi menjadi semakin penting seiring dengan kebijakan industri, keamanan dan luar negeri.
Kebijakan iklim sebagai kebijakan luar negeri
Bagi India, hubungan ini terkait erat dengan tujuan kebebasan bertindak yang lebih besar dalam kebijakan luar negeri. “Perlindungan iklim adalah bagian penting dari kebijakan ini. Pada saat yang sama, ini juga berkaitan dengan geopolitik, hubungan kekuasaan, dan otonomi strategis,” kata ilmuwan politik Soumya Chaturvedi dari Institut Studi Global dan Area Jerman (GIGA) di Hamburg dalam wawancara dengan Babelpos. Narendra Modi menyadari hubungan ini sejak dini. Aliansi Surya Internasional kemudian muncul dari gagasan untuk menghubungkan negara-negara kaya sinar matahari secara lebih erat. Tujuan dibalik hal ini adalah untuk membantu membentuk tatanan energi global di masa depan.
Tiongkok juga mengikuti logika strategis yang sama, kata Johann Fuhrmann, kepala kantor Yayasan Konrad Adenauer di Beijing, dalam sebuah wawancara dengan Babelpos. Namun, situasi awalnya berbeda. “Tiongkok tidak bertujuan untuk mencapai swasembada sepenuhnya. Ini lebih merupakan saling ketergantungan yang dikendalikan secara strategis.” Beijing ingin mengurangi ketergantungannya pada impor energi fosil tanpa menggantinya dengan ketergantungan sepihak yang baru.
Ketegangan yang terjadi baru-baru ini di Timur Tengah sekali lagi menggarisbawahi pertimbangan ini, kata Fuhrmann. Rentannya rute pelayaran dan krisis geopolitik menunjukkan betapa besarnya risiko ketergantungan terhadap impor energi fosil. Pada saat yang sama, Tiongkok secara sadar menghindari terlalu bergantung pada pemasok individu.
Kemerdekaan yang lebih besar?
Namun apakah lebih sedikit minyak secara otomatis berarti lebih mandiri? Menurut Badan Energi Terbarukan Internasional (IRENA), jawabannya adalah: hanya sebagian. Energi terbarukan dapat mengurangi ketergantungan terhadap bahan bakar fosil yang diimpor. Pada saat yang sama, kerentanan baru muncul di sepanjang rantai pasokan mineral penting, baterai, dan teknologi penting lainnya. Pengaruh geopolitik semakin bergeser dari cadangan minyak dan gas ke teknologi, penciptaan nilai industri, dan kendali atas rantai pasokan strategis, menurut analisis IRENA.
Di sinilah Chaturvedi melihat tantangan terbesar bagi India. “Transisi energi menciptakan ketergantungan baru,” katanya. Pengolahan mineral penting khususnya kini sangat terkonsentrasi. Itulah sebabnya India berusaha secara bertahap mengurangi ketergantungannya pada pemasok individu – terutama Tiongkok – melalui Misi Mineral Kritis Nasional, kemitraan bahan mentah internasional, dan inisiatif Atmanirbhar Bharat. Kemandirian penuh tidaklah realistis dan tidak perlu. Sangat penting untuk menghindari ketergantungan asimetris.
Sebaliknya, Tiongkok telah mengembangkan posisi awal yang kuat di banyak bidang, kata Fuhrmann. Negara ini memiliki kapasitas produksi yang signifikan untuk modul surya, baterai, dan teknologi energi lainnya. “Tiongkok ingin menjadi lebih mandiri dari negara-negara lain di dunia – pada saat yang sama dunia harus semakin bergantung pada Tiongkok,” katanya. Tujuannya adalah untuk menerjemahkan kemajuan teknologi menjadi pengaruh geopolitik.
Kerentanan baru
Menurut Center for Strategic and International Studies (CSIS), persaingan ini telah lama menjadi bagian dari politik kekuatan internasional.juga konflik antara AS dan Tiongkok. Fokusnya semakin meningkat pada teknologi masa depan seperti baterai, kendaraan listrik, dan modul surya serta kendali atas rantai pasokan yang diperlukan.
Bagi India, ini berarti tindakan penyeimbangan yang sulit. Negara ini memperluas kerja samanya dengan Amerika Serikat, Eropa, Australia dan Indonesia, namun juga terus bekerja sama dengan Tiongkok di bidang tertentu. Menurut pendapat Chaturvedi, yang terpenting bukanlah menghancurkan hubungan ekonomi secara keseluruhan, melainkan memperluas hubungan dan mengurangi kerentanan politik.
Oleh karena itu, para ahli berhati-hati dalam menjawab apakah transisi energi akan membuat negara-negara lebih mandiri secara geopolitik. Menurut penilaian IRENA, ketergantungan pada minyak dan gas menurun, namun pada saat yang sama muncul kerentanan baru dalam mineral, teknologi, dan rantai pasokan industri. Chaturvedi memperingatkan akan adanya ketergantungan asimetris, sementara Fuhrmann melihat Tiongkok sudah mulai mengubah kekuatan teknologinya menjadi pengaruh geopolitik. IEA juga sampai pada kesimpulan bahwa kebijakan energi semakin menyatu dengan kebijakan industri, keamanan dan luar negeri. Transisi energi tidak mengakhiri persaingan geopolitik, namun mengubah wilayah di mana transisi energi terjadi.
