Setelah kekalahan yang diderita oleh mayoritas pemerintah dalam undang-undang pemilu, sekarang saatnya bertanya pada diri sendiri apa yang akan dilakukan oleh pemerintahan kiri-tengah, dengan asumsi mereka memenangkan pemilu berikutnya. Karena jika benar bahwa kelompok sayap kanan-tengah Fratelli d’Italia lebih banyak memerintah melalui proklamasi dibandingkan dengan hasil yang dicapai, maka situasi kelompok kiri-tengah tidaklah begitu baik, dengan program yang masih harus ditulis dan pemimpin koalisi yang harus ditemukan. Seratus hari pertama pemerintahan Campo Largo hampir pasti memiliki tujuan yang jelas: menandai diskontinuitas yang jelas pada musim Melonian.

Menurut deklarasi dan aktivitas parlemen dari kelompok kiri-tengah – kurang lebih luas, tergantung pada apakah Italia Viva dan Action termasuk dalam kelompok oposisi – dokumen utama dari seratus hari pertama adalah pekerjaan, kesehatan masyarakat, pendidikan, hak atas perumahan dan jaminan upah minimum – dan bahkan mungkin kenaikan upah rata-rata. Namun, pada saat yang sama, agenda yang sangat luas ini akan menyoroti berbagai identitas politik yang hidup berdampingan di kubu progresif dan yang, begitu berada di pemerintahan, tidak serta merta dapat disintesis.

Inti dari pekerjaan

Tempat pengujian pertama adalah pekerjaan. Dalam hal ini, Partai Demokrat, Gerakan Bintang 5, dan Aliansi Hijau dan Kiri secara resmi sepakat mengenai upah minimum, namun dengan penekanan yang berbeda. Kemungkinan besar tindakan seperti itu akan diklaim sebagai bendera pertama pemerintahan baru. Mirip seperti ketika Di Maio mengumumkan dari balkon Palazzo Chigi: “Kita telah mengalahkan kemiskinan”. Namun masalah sebenarnya adalah terjemahan teknisnya: ambang batas per jam, cakupan, dampak terhadap bisnis dan hubungan dengan kontrak nasional dapat membuka diskusi dalam beberapa hari pertama. Bagi Partai Demokrat, langkah tersebut akan menjadi bagian dari reformasi pasar tenaga kerja yang harus dimasukkan dalam perundingan bersama. Sedangkan untuk Gerakan Bintang 5, hal ini dapat menjadi respon langsung terhadap tingginya biaya hidup dan buruknya pekerjaan, dengan komponen redistributif yang kuat.

Namun bagi AVS, menyusun serangkaian tindakan terpadu untuk melawan kerawanan, eksploitasi, dan kesenjangan dapat menjadi sebuah tantangan. Oleh karena itu, dari pendekatan yang hampir lebih filosofis (AVS), beralih ke pendekatan yang lebih organik (Pd), diakhiri dengan visi yang lebih sederhana (M5S). Selain upah minimum, bagian penting kedua dari tindakan pemerintah adalah meningkatkan daya beli. Dengan inflasi yang berada pada titik tertinggi dalam sejarah dan pendapatan riil pada titik terendahnya, pemerintah dapat melakukan intervensi terhadap potongan pajak dan biaya tenaga kerja, untuk memberikan sinyal langsung mengenai slip gaji. Namun, bahkan di sini pun, perbedaan politik masih terlihat jelas. Partai Demokrat bertujuan untuk mengurangi beban pajak terhadap tenaga kerja dalam kerangka yang sesuai dengan keuangan publik; M5S akan meminta tindakan redistributif yang lebih tegas, bahkan dengan risiko membuat marah Kantor Akuntansi Umum Negara; Namun, AVS akan menuntut sistem perpajakan yang lebih progresif dan lebih memperhatikan pendapatan dan aset yang besar, dengan menempatkan isu “patrimonial” yang terkenal itu ke dalam pembahasan dan mendapatkan dukungan bahkan dari dalam Partai Demokrat sendiri. Jika Italia Viva dan Azione juga bergabung dengan kelompok mayoritas, gambarannya akan menjadi lebih rumit: kedua kekuatan tersebut, pada kenyataannya, cenderung mendorong garis yang lebih memperhatikan keberlanjutan finansial dan akan menolak segala bentuk modal, yang kurang lebih dipermanis. Hal ini berarti bahwa dalam masalah ekonomi, kelompok kiri-tengah dapat menghadapi negosiasi yang sangat rumit antara dorongan sosial dari M5S dan AVS, mediasi dari Partai Demokrat dan bahkan kekuatan liberal yang lebih moderat. Dan hal ini bisa menjadi salah satu area di mana krisis pemerintahan bisa muncul.

Membela Pelayanan Kesehatan Nasional

Benteng kedua dari tindakan pemerintah Campo Largo dalam seratus hari pertama adalah kesehatan masyarakat. Semua kekuatan kiri-tengah telah menunjukkan minat yang kuat dalam membela Layanan Kesehatan Nasional, namun bahkan dalam kasus ini, terdapat posisi berbeda dalam koalisi. Partai Demokrat cenderung menggunakan pendekatan reformis dan administratif, berpusat pada pengelolaan sumber daya yang lebih efisien, berupaya meningkatkan perekrutan staf medis dan perawat, serta berupaya mengurangi daftar tunggu. M5S bertujuan untuk menggunakan pendekatan yang lebih bersifat media, dengan menyoroti degradasi sistem kesehatan nasional, limbah dan skandal, dengan aksen yang hampir bersifat justisialis dan memberikan penekanan pada peningkatan layanan publik dibandingkan layanan swasta, yang dianggap sebagai bulan hitam bagi sektor ini. AVS akan lebih menekankan karakter universalis dan sosial dari layanan kesehatan, menganggap isu ini sebagai sebuah keadilan dan kesetaraan, namun tanpa mempertimbangkan pengeluaran publik dengan benar, sesuai dengan prinsip bahwa ada utang baik dan ada utang buruk. Dan hal-hal yang pertama harus dijaga, atau lebih tepatnya dipromosikan. Italia Viva e Azione, jika terlibat dalam mayoritas, kemungkinan besar tidak akan menentang penguatan layanan kesehatan publik, namun akan lebih fokus pada efisiensi organisasi, tata kelola, kemampuan manajerial dan pengendalian pengeluaran, sehingga menempatkan mereka pada posisi yang lebih mirip dengan Partai Demokrat. Dokumen ketiga yang hampir tidak dapat dihindari dalam seratus hari pertama pemerintahan adalah mengenai hak atas perumahan. Dalam hal ini kelompok kiri-tengah dapat menemukan konvergensi yang luas, namun dengan nuansa berbeda di antara berbagai komponen. Partai Demokrat dapat mengambil langkah-langkah dukungan sewa, insentif untuk perumahan sosial dan alat kesejahteraan perkotaan. M5S dapat lebih menekankan bantuan langsung (bonus) kepada keluarga yang berada dalam kesulitan. Pada akhirnya, AVS akan memberikan pemahaman yang lebih struktural terhadap permasalahan ini, menghubungkan perumahan, kesenjangan, perencanaan kota dan hak-hak sosial, serta mengusulkan pendekatan yang lebih sistemis melalui inisiatif-inisiatif yang saling bersilangan dan terintegrasi.

Kemungkinan kontribusi dari Italia Viva e Azione akan mengalihkan fokus ke alat yang lebih selektif, insentif yang ditargetkan dan keterlibatan kemitraan publik-swasta, dibandingkan dengan perluasan belanja publik secara umum. Pada tahap awal pemerintahan, kita bisa mempunyai kebijakan yang berkaitan dengan dana sewa, serta paket untuk pelajar dan pekerja yang jauh dari rumah dan tanda pertama dari rencana perumahan baru. Topik ini juga mempunyai nilai politis karena akan menjangkau kelompok masyarakat yang kurang beruntung dan rentan seperti kaum muda, keluarga dan kelas perkotaan yang, dalam beberapa tahun terakhir, merasakan kondisi perumahan mereka yang semakin memburuk.

Hak-hak sipil dan kebijakan luar negeri: perpecahan dalam bidang yang luas

Jalan ini akan menjadi lebih sulit, tidak hanya dalam seratus hari pertama tetapi juga sepanjang masa pemerintahan, di bidang hak-hak sipil dan politik luar negeri. Di wilayah-wilayah inilah posisi berbagai kelompok yang mungkin berasal dari pemerintahan kiri-tengah bisa lebih berbeda. Pada kenyataannya, isu-isu ini telah menimbulkan perpecahan yang mendalam di dalam Partai Demokrat sendiri, yang menciptakan jurang pemisah antara kelompok keras kepala yang setia pada sekretariat Elly Schlein dan kelompok yang disebut “reformis”, yang semakin terdesak untuk meninggalkan partai. Sebaliknya, AVS lebih kompak secara internal dalam isu-isu ini dan dapat mendorong pembukaan kerja legislatif secepatnya dalam seratus hari pertama. Sementara Gerakan Bintang 5, tepatnya dalam isu-isu ini, mungkin harus mengklaim bahwa mereka tidak terlalu “progresif”, menunjukkan profil yang lebih mirip bunglon dan secara efektif memberikan kebebasan hati nurani kepada anggota parlemen dalam berbagai isu, kecuali pada satu hal: kebijakan luar negeri. Dalam konteks ini, Giuseppe Conte dapat menghidupkan kembali posisi de facto pro-Putin, dengan menyatakan dirinya mendukung “perdamaian” dan menentang persenjataan kembali Eropa dan mengklaim bahwa “kekuatan kuat” sedang melakukan teror Rusia untuk menambah pundi-pundi produsen senjata. Posisinya, antara lain, dimiliki oleh AVS sendiri dan sebagian besar Partai Demokrat. Hal ini merupakan posisi yang, hingga saat ini, akan menempatkan kemungkinan struktur pemerintahan progresif yang jelas-jelas bertentangan dengan orientasi Uni Eropa.

Namun mungkin, jika sementara itu pemerintahan Inggris Raya dan Perancis berubah, dengan perubahan yang tegas ke arah kanan, maka orientasi sebagian besar kelompok Broad Field yang “pasifis” ini dapat memperoleh kewarganegaraan penuh di Eropa. Dalam skenario ini, kehadiran Italia Viva e Azione dalam koalisi hampir pasti akan memperkuat front yang lebih pro-Eropa, Atlantikis, dan reformis, membantu memberikan profil yang lebih meyakinkan kepada eksekutif terhadap Brussel, pasar dan sekutu internasional, tetapi juga memastikan kegembiraan di Parlemen di antara kelompok mayoritas itu sendiri. Dan dokumen kebijakan luar negeri itu sendiri bisa menjadi pemicu lainnya, setelah itu berkaitan dengan masalah ekonomi, untuk meledakkan kemungkinan terbentuknya pemerintahan kiri-tengah. Serta menciptakan aliansi aneh antara beberapa partai mayoritas dan partai oposisi lainnya. Faktanya, dalam kebijakan luar negeri dan khususnya dalam kaitannya dengan konflik Rusia-Ukraina, M5S, Avs, bagian dari Partai Demokrat, Liga yang dipimpin Salvini, dan Masa Depan Nasional mantan jenderal Vannacci sebenarnya memiliki posisi yang sama: ini semua adalah kesalahan Eropa dan tidak benar bahwa ancaman Rusia ada di depan pintu Barat.