Selama 89 hari, Malaya* disekap di London dalam kondisi yang digambarkan dalam dokumen pengadilan sebagai kondisi seperti perbudakan. Pekerja rumah tangga asal Filipina ini sudah pernah bekerja di tanah air seorang diplomat asal Uni Emirat Arab dan pindah ke ibu kota Inggris bersama dia dan keluarganya pada tahun 2013.
Setelah berhasil melarikan diri, dia mencoba menuntut majikannya. Selama dua belas tahun, Malaya berjuang dengan penundaan birokrasi dan penolakan pemberitahuan karena diplomat tersebut dilindungi oleh kekebalan diplomatik dan oleh karena itu kebal secara hukum.
Sampai air pasang berbalik. Awal tahun ini, pengadilan di Inggris memerintahkan pemerintah UEA untuk membayar Malaya 270.000 poundsterling Inggris (312.290 euro) sebagai kompensasi atas perampasan kebebasan dan gangguan stres pasca-trauma yang diakibatkannya, serta gaji yang belum dibayarkan.
“Saya ingin berteriak kepada seluruh dunia, itulah saya! Saya tidak pernah menyerah. Ini sebuah kemenangan!” Malaya menceritakan kepada Babelpos sambil menangis. “Kami harus terus berjuang karena saya tidak ingin orang lain mengalami pengalaman buruk yang sama.” Kedutaan Besar Uni Emirat Arab di London tidak menanggapi email yang meminta komentar.
Pengadilan membatasi kekebalan diplomatik
Kasus Malaya adalah salah satu dari serangkaian kasus yang menunjukkan pendekatan hukum baru terhadap kekebalan diplomatik. Empat tahun lalu, pengadilan Inggris memutuskan bahwa diplomat tidak dapat mengandalkan kekebalan dalam kasus perbudakan modern atau perdagangan manusia. Dan keputusan pengadilan Swiss tahun lalu membuka jalan bagi klaim eksploitasi pekerja rumah tangga untuk dianggap sebagai perselisihan perburuhan biasa antara majikan dan pekerja.
“Jelas ada harapan akan keadilan bagi semua karyawan rentan yang meringankan tugas sehari-hari diplomat sehingga mereka dapat menjalankan misi mereka,” kata sekretaris serikat pekerja Mirella Falco dari serikat pekerja SIT di Jenewa kepada Babelpos.
Cora Espanto dan kedua anaknya dipaksa bekerja untuk seorang diplomat Saudi di Belanda pada tahun 2012. Mereka dibebaskan karena pelarian yang direncanakan dengan cermat. Namun, dia tidak dapat meminta pertanggungjawaban majikannya karena majikannya mempunyai kekebalan diplomatik. Espanto sekarang bekerja sebagai mediator budaya untuk organisasi hak asasi manusia Fairwork yang berbasis di Amsterdam. Ia mendukung pekerja migran lainnya yang haknya dilanggar. Banyak dari mereka yang dieksploitasi oleh diplomat.
“Masalah pelecehan yang dilakukan diplomat terus berlanjut. Keputusan pengadilan yang lebih banyak seharusnya menunjukkan bahwa kekebalan diplomatik tidak berlaku bagi pekerja rumah tangga,” kata Espanto kepada Babelpos.
Penyalahgunaan kekebalan diplomatik
Imunitas ditetapkan dalam Konvensi Wina tentang Hubungan Diplomatik pada tahun 1961 didirikan secara formal dan dimaksudkan untuk melindungi utusan negara lain dari tuntutan perdata atau pidana di negara asing agar mereka dapat melaksanakan tugasnya. Namun, beberapa diplomat menggunakan celah ini untuk menghindari penuntutan.
Investigasi global yang dilakukan pada tahun 2023 oleh portal berita online Filipina Rappler mengungkapkan besarnya permasalahan yang ada. Dokumen sumber terbuka yang dikumpulkan dan wawancara dengan pekerja rumah tangga menunjukkan bahwa dari tahun 1988 hingga 2021, lebih dari 200 pekerja rumah tangga di 18 negara mengajukan pengaduan terhadap 160 diplomat. Mayoritas kasus ditolak dengan alasan kekebalan diplomatik.
Bagi jutaan orang yang bekerja sebagai pekerja rumah tangga di lingkungan yang sulit, hal ini merupakan tantangan hukum yang besar. Menurut perkiraan Organisasi Perburuhan Internasional (ILO), lebih dari 60 juta pekerja rumah tangga di seluruh dunia berada dalam pekerjaan informal yang tidak mematuhi standar ketenagakerjaan yang berlaku. tidak berlaku sehubungan dengan upah minimum, tunjangan sosial dan perlindungan terhadap pelecehan seksual.
Sinyal positif dari Eropa dan Amerika Latin
Claire Hobden, pakar pekerja rumah tangga di ILO, mengatakan kepada Babelpos bahwa kini semakin banyak negara yang menerapkan langkah-langkah perlindungan hukum bagi pekerja rumah tangga. Namun implementasinya masih belum konsisten. Banyak pekerja di sektor informal yang masih berada dalam wilayah abu-abu hukum.
Meskipun terdapat kemajuan di kawasan seperti Amerika Latin dan Eropa, perlindungan hukum yang memadai bagi pekerja rumah tangga di Afrika, Asia-Pasifik, dan negara-negara Arab seringkali masih kurang. Kekerasan, pelecehan, risiko kesehatan dan kurangnya keselamatan di tempat kerja terus menjadi masalah, jelas Hobden.
Kekerasan terhadap pekerja rumah tangga Filipina
Namun demikian, perubahan hukum dan terutama keputusan pengadilan baru-baru ini masih memberikan harapan bagi banyak orang. “Pengadilan menegaskan perlakuan yang sama dan penerapan undang-undang ketenagakerjaan yang sama bagi semua pekerja. Hal ini juga berlaku bagi pekerja rumah tangga, terlepas dari apakah mereka pekerja lokal atau pekerja migran,” Ellene Sana, kepala Pusat Advokasi Migran di ibu kota Filipina, Manila, mengatakan kepada Babelpos. “Kami berharap negara-negara lain akan mengikuti contoh ini dan dengan jelas mendefinisikan cakupan kekebalan diplomatik, terutama ketika pekerja dipekerjakan di rumah tangga diplomatik.”
Orang-orang dari Filipina bekerja di banyak negara di dunia dan banyak dari mereka bekerja di rumah tangga atau di sektor perawatan. Sana meminta pemerintah Filipina di Manila untuk duduk bersama negara lain dan memperkuat hak-hak pekerja migran. Mereka juga berupaya memulihkan ketertiban dalam jajaran diplomatiknya sendiri. Pada tahun 2021, sebuah video menjadi viral yang memperlihatkan Marichu Mauro, yang saat itu menjabat sebagai Duta Besar Filipina untuk Brasil, memukuli pekerja rumah tangganya yang berasal dari Filipina berusia 51 tahun. Mauro dipanggil kembali dan dipecat.
“Bagaimana Filipina bisa menjadi model dalam melindungi pekerja migran ketika pejabat kita sendiri berani menganiaya rakyat kita?” Sana mengeluarkan asap. Berdasarkan bukti dan laporan investigasi, standar yang diterapkan pada diplomat harus lebih ketat!
