Dalam perjalanannya selama lebih dari seminggu di sepanjang tepi barat Pasifik, Menteri Pertahanan Jerman Boris Pistorius tidak pernah bosan menekankan pentingnya tatanan internasional yang berbasis aturan. Baik di Jepang, Singapura, atau Australia – tuan rumah di mana pun dengan senang hati menerima pernyataan menteri Jerman dan menekankan betapa pentingnya perintah ini. Misalnya, Wakil Perdana Menteri dan Menteri Pertahanan Australia Richard Marles menyoroti nilai-nilai bersama kedua negara di Canberra: “Kami menghormati supremasi hukum secara nasional dan internasional,” tegasnya pada konferensi pers bersama di Parlemen Kamis lalu. “Tataan berbasis aturan sangat penting bagi kedua negara kita,”
Dalam semua pertemuan pers yang dilakukan Menteri Pertahanan Jerman di Indo-Pasifik, ia dan lawan bicaranya juga menunjukkan betapa eratnya hubungan Indo-Pasifik dan Eropa. “Dunia saat ini menjadi semakin saling terhubung. Hari demi hari. Suka atau tidak. Konflik, krisis ekonomi, bencana alam – semuanya terjadi di satu wilayah di dunia, namun penyebabnya mungkin terletak di wilayah lain yang jauh,” kata Pistorius di Canberra.
Peran baru untuk Jerman
Namun penerapan tatanan berbasis aturan yang terus-menerus juga menunjukkan bahwa ada sesuatu yang salah di sini. Kepastian-kepastian yang ada sebelumnya sudah hilang, kepastian-kepastian baru masih dalam proses dan belum diuji.
Betapa sulitnya bagi negara seperti Republik Federal Jerman, yang selama ini dan terus bergantung pada Amerika Serikat dalam kebijakan keamanannya, untuk menemukan posisi dan peran baru yang meyakinkan menjadi jelas berulang kali selama perjalanan tersebut.
Hal ini tidak akan berhasil tanpa Amerika
Di satu sisi, Pistorius mengemukakan kedaulatannya sendiri di National Press Club of Australia: “Kita harus mengubah fokus kita dan tidak lagi melihat pada: Apa yang dilakukan Tiongkok, apa yang dilakukan Rusia, apa yang dilakukan Amerika Serikat? Mereka adalah negara adidaya di dunia, namun semua kekuatan menengah bersama-sama – jika mereka tetap bersatu, dapat diandalkan, dan berkomitmen pada tujuan mereka – setidaknya sama kuatnya dengan negara-negara tersebut. Hal ini membutuhkan persatuan dan tekad. Dalam kerangka ini, kita dapat mencapai banyak hal.”
Di sisi lain, dia tahu bahwa tatanan apa pun tidak mungkin terjadi tanpa kekuatan super dan kekuatan besar. “Tatanan internasional membutuhkan negara-negara adidaya. Mereka yang ada dan ingin berada di sana tidak hanya harus ikut serta dalam perundingan, tapi juga mengembangkannya. Namun titik fokus tatanan internasional ini harus berubah dan harus dilihat apakah negara-negara adidaya siap untuk ini.”
Dalam konteks ini, Pistorius menyerukan keberanian lebih. Dia beberapa kali membandingkan beberapa hubungan internasional dengan kemitraan yang beracun: “Jika Anda hanya fokus pada lawan atau pasangan Anda, Anda tidak pernah bertindak percaya diri. Anda dimanipulasi oleh rasa takut. Dan keputusan berdasarkan rasa takut selalu salah.”
Aliansi baru
Apa yang jelas-jelas ada dalam pikiran Pistorius adalah aliansi baru negara-negara kekuatan menengah, yang selain Jerman, ia juga mencakup negara-negara seperti Jepang, Singapura, dan Australia. Negara-negara di belahan bumi selatan juga harus lebih terlibat: “Saya juga percaya bahwa negara-negara di belahan bumi selatan sedang memikirkan pengaruh yang berbeda yang mereka ingin miliki. Pertanyaannya adalah bagaimana memastikan hal itu.” Dengan melakukan hal ini, ia menyadari apa yang telah lama dituntut oleh negara-negara seperti India, india, Afrika Selatan, Turki dan negara-negara lain: reformasi struktur kekuasaan global yang dianggap tidak adil menuju tatanan yang lebih inklusif.
Pistorius mengunjungi India dan Indonesia pada tahun 2023. Saat itu, Pistorius mengatakan tentang mitra strategisnya di Delhi: “Kemitraan strategis kami harus mengembangkan lebih banyak dinamisme karena situasi regional dan global saat ini.” Tidak jelas sejauh mana negara nuklir India, yang secara tradisional memelihara hubungan militer-politik yang erat dengan Rusia, memiliki gagasan yang sama dengan Jerman mengenai tatanan baru.
India memandang dirinya terutama sebagai “penjaga wilayah selatan global,” seperti yang dinyatakan dalam studi terbaru yang dilakukan oleh Science and Politics Foundation (SWP) yang bertajuk “Multipolarities”. Karena masa lalu kolonialnya, negara ini sangat sensitif terhadap kemungkinan campur tangan pihak luar atau peraturan dari negara-negara Barat. Negara ini bertujuan untuk “menjalankan lebih banyak kekuatan dalam tatanan multipolar” dan menjadi kutub kekuatan besar di dunia, khususnya di Indo-Pasifik, menurut SWP.
Kebebasan dari rasa takut
Singkatnya, perjalanan tersebut menunjukkan bahwa Pistorius mengamati terkikisnya tatanan internasional. Ia juga melihat perlunya reformasi. Dia tidak ingin menyerahkan penciptaan tatanan baru kepada negara-negara seperti Rusia, yang dalam perjalanannya dia gambarkan sebagai negara yang “agresif dan revisionis.” Pengaruh Tiongkok, yang digambarkan UE sebagai “saingan sistemik” pada tahun 2019, juga harus dilawan. Yang terakhir, ia menyerukan kemerdekaan yang lebih besar dari Amerika.
Ia melihat kesamaan terendah dalam aliansi negara-negara pusat adalah komitmen mereka terhadap tatanan yang diterima di dalamnya: “Pertama-tama, ini soal kita sepakat bahwa kita memerlukan tatanan berbasis aturan internasional.” Dan jika ingin mendapatkan penerimaan, “maka kita harus – bagaimana saya mengatakannya – sedikit menggeser bagian tengah dari tatanan ini.”
Namun, pilar utama tetaplah Piagam PBB, pelestarian hukum internasional dan kebebasan jalur laut. Relatif mudah untuk melibatkan negara-negara seperti Jepang, Singapura dan Australia dalam proyek ini. Hal-hal mungkin akan lebih sulit bagi negara-negara seperti India atau india.
