Pada awal 1995, negara bagian negara -negara Asia Tenggara telah menandatangani perjanjian antar pemerintah untuk menciptakan zona bebas senjata nuklir di Asia Tenggara. Dalam dokumen dengan singkatan resmi Sanandfz, yang dikenal luas sebagai “kontrak Bangkok”, para penandatangan berjanji untuk tidak menggunakan senjata nuklir satu sama lain.
Kontrak tersebut juga menyatakan bahwa lima kekuatan nuklir – Amerika Serikat, Inggris Raya, Prancis, Rusia dan Cina – juga menandatangani kontrak untuk menjaga wilayah ASEAN “bebas dari senjata nuklir dan senjata pemusnah massal lainnya” dan pada saat yang sama memungkinkan penggunaan energi nuklir sipil. Kelima negara didefinisikan sebagai tenaga nuklir dalam kontrak kunci senjata nuklir, sebuah kontrak internasional dari tahun 1970. Sejauh ini, tidak ada negara yang menandatangani kontrak Bangkok.
China dan Rusia menandakan kesediaan untuk mendukung
Di Forum Regional ASEAN di Malaysia pekan lalu, menurut Menteri Luar Negeri Malaysia Mohamad Hasan, Cina kini telah mengisyaratkan kesediaannya untuk mendukung kontrak tanah laut. “China telah melakukan untuk menandatangani kontrak tanpa keberatan,” kata Hasan.
Dia juga mengindikasikan bahwa Rusia, yang juga memiliki persenjataan nuklir terbesar di dunia, juga akan menandatangani perjanjian tersebut. Moskow masih diam tentang topik ini. Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrow tidak mengambil posisi selama ini selama partisipasinya dalam forum ASEAN.
Akankah Amerika Serikat bergabung dengan Sanandfz?
Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio juga berada di Kuala Lumpur minggu lalu. Namun, masih belum jelas apakah Amerika Serikat bermaksud menandatangani kontrak SEANDFZ. Amerika Serikat mempertahankan hubungan dekat dengan anggota ASEAN, Filipina.
Baik Washington dan Moskow ingin mengamankan pengaruh mereka di wilayah tersebut. Beberapa negara ASEAN mencari mitra internasional untuk pengembangan program nuklir sipil.
Kemitraan dengan Washington mungkin tidak dapat diandalkan seperti sebelumnya. Pemerintah AS di sekitar Presiden Donald Trump mengejar kebijakan luar negeri yang tidak terduga dan dapat diubah. Di Asia Tenggara, kesan umum muncul bahwa aturan dan norma tatanan internasional hancur dan kredibilitas dan kepentingan Amerika Serikat di wilayah tersebut akan menghilang dengan cepat.
Hasilnya: Sebagian besar negara Asia Tenggara telah mendekati Rusia dan Cina dalam beberapa bulan terakhir. Menteri luar negeri Rusia Lavrov telah memberi tahu sekutunya di Asia Tenggara bahwa hari ini komunitas internasional bergegas ke dalam “tatanan dunia multipolar”. Lavrow mungkin benar, pikir pemerintah ASEAN.
Beijing mengulurkan lengan ASEAN
China sekarang juga mendapatkan kebebasan untuk memperluas pengaruh diplomatiknya terhadap pengeluaran Washington. Dengan dukungan dari Perjanjian Bangkok, Beijing ingin menunjukkan bahwa “ia menangani ASEAN, sementara Amerika Serikat dapat mengenakan tarif hukuman yang tinggi terhadap negara -negara Asia Tenggara dan mencoba menggunakannya untuk mengisolasi Cina,” kata Joshua Kurlantzick, rekan senior Asia Tenggara New York Denkfabri “dibandingkan dengan The Dw. “Cina tidak ada ruginya karena sangat tidak mungkin bahwa ia harus menggunakan senjata nuklir di Asia Tenggara.”
Selain itu, Beijing, dengan posisi kebijakan luar negeri di Pasifik, dapat menawarkan tandingan ke pakta Aukus, aliansi militer antara Amerika Serikat, Inggris Raya dan Australia dengan fokus di ruang indopazacific. Amerika Serikat dan Inggris Raya ingin mendukung Australia dalam pengembangan dan penggunaan kapal opera nuklir.
China ditempatkan kapal selam di Laut Cina Selatan
Cina tidak akan “tidak pernah mematuhi ketentuan Sanandfz,” memperingatkan Zachary Abuza, profesor di National College di Washington, dalam sebuah wawancara dengan Babelpos. Kontrak Seaufz mewajibkan negara -negara penandatangannya untuk tidak mengangkut senjata nuklir melalui wilayah atau saluran airnya. Namun, kantor berita Reuters melaporkan setidaknya satu kapal selam nuklir di perairan Laut Cina Selatan yang berdekatan pada tahun 2023.
Afiliasi teritorial bagian Laut Cina Selatan kontroversial. Banyak negara ASEAN seperti Vietnam, Filipina dan Malaysia, mengklaim bagian -bagian perairan. Untuk mengamankan kepentingannya di sana, Beijing berpatroli di kapal selam nuklir dari pulau paling selatan Cina, Hainan, sampai pantai Malaysia.
Tahun lalu, militer AS mengklaim bahwa Beijing sedang bersiap untuk memompa pembangkit listrik tenaga nuklir yang mengambang di sebelah pulau -pulau buatan di Laut Cina selatan. Menurut laporan media Cina, proyek ini telah merencanakan untuk mengintegrasikan reaktor nuklir kecil di kapal yang akan berfungsi sebagai “bank listrik” mobile di laut lepas untuk fasilitas rawat inap dan kapal lainnya. Surat kabar harian Hong Kong South China Morning Post melaporkan kemudian.
Beijing sebagai mitra yang andal?
Institut Penelitian Perdamaian Swedia memperkirakan dalam buku tahunan 2025 bahwa Cina memiliki 600 hulu ledak nuklir operasional. Departemen Pertahanan AS yakin bahwa Beijing semakin memperluas gudang senjata. China telah berulang kali mengkonfirmasi untuk tidak menggunakan senjata nuklir dalam skenario perang dan tidak menggunakan senjata nuklir terhadap negara -negara yang tidak memiliki senjata nuklir.
“Fakta bahwa Beijing siap menandatangani tanah laut di luar wilayah itu secara diplomatis dan setidaknya layanan bibir ke negara -negara ASEAN,” kata Abuza. Karena ASEAN adalah fokus dari diplomasi Asia-Pasifik yang luas dari Beijing.
“China melakukan segalanya untuk menampilkan dirinya sebagai pemain yang bertanggung jawab di wilayah yang mematuhi aturan dan standar. Beijing ingin mewakili Washington sebagai faktor gangguan untuk status quo dan pertumbuhan ekonomi di wilayah tersebut.”
Namun, tidak ada negara ASEAN yang menjadi ilusi bahwa kekuatan nuklir di latar belakang meningkatnya ketegangan geopolitik yang akan membatasi diri dalam kegiatan mereka di Asia Tenggara, kata ilmuwan politik dan pendiri buletin mingguan “ASEAN Wonk” “Praßhanhan Parameswaran. “Anda tidak dapat mengubah situasi yang mengkhawatirkan dari non -distribusi senjata nuklir di seluruh dunia,” kata Parameswaran. Untuk menjamin senjata nuklir -bebas Asia Tenggara, tanda tangan tidak cukup.
